Глава 4. Президент Российской Федерации

                                Статья 80

     1. Президент Российской Федерации является главой государства.

     2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской

Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией

Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской

Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное

функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

 Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1602 образован Государственный

совет Российской Федерации, являющийся совещательным органом, содействующим

реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного

функционирования и взаимодействия органов государственной власти, и утверждено

Положение о нем

     3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской

Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней

и внешней политики государства.

     4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет

Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

 См. комментарий к статье 80 Конституции РФ

                                Статья 81

     1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами

Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании.

     2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской

Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не

менее 10 лет.

     3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской

Федерации более двух сроков подряд.

 По делу о толковании части 3 статьи 81 Конституции РФ см. определение Конституционного

Суда РФ от 5 ноября 1998 г.

     4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным

законом.

 См. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ "О выборах Президента

Российской Федерации"

 См. комментарий к статье 81 Конституции РФ

                                Статья 82

     1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит

народу следующую присягу:

     "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации

уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать

Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность

и целостность государства, верно служить народу".

     2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов

Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного

Суда Российской Федерации.

 См. комментарий к статье 82 Конституции РФ

                                Статья 83

     Президент Российской Федерации:

     а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства

Российской Федерации;

     б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской

Федерации;

     в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

     г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность

Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной

Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка

Российской Федерации;

     д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает

на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства

Российской Федерации, федеральных министров;

     е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности

судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской

Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру

Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение

об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

назначает судей других федеральных судов;

     ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус

которого определяется федеральным законом;

 В настоящее время статус Совета безопасности Российской Федерации определен

Законом РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности"

     з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

 См. Военную доктрину Российской Федерации, утвержденную Указом Президента

РФ от 21 апреля 2000 г. N 706

     и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

 Администрация Президента РФ сформирована Указом Президента РФ от 3 июня 2000

г. N 1013

     к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской

Федерации;

 Указом Президента РФ 13 мая 2000 г. N 849 утверждено Положение о полномочном

представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень федеральных округов

     л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской

Федерации;

     м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами

или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей

Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

 См. комментарий к статье 83 Конституции РФ

                                Статья 84

     Президент Российской Федерации:

     а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией

Российской Федерации и федеральным законом;

 См. толкование положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть

4) и 117 (части 3 и 4) Конституции РФ (во взаимосвязи с другими ее положениями),

данное в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. N 15-П

     б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных

Конституцией Российской Федерации;

     в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным

законом;

 О порядке назначения референдума в РФ см. Федеральный закон от 19 сентября

1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации"

     г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

     д) подписывает и обнародует федеральные законы;

     е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении

в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

 См. комментарий к статье 84 Конституции РФ

                                Статья 85

     1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры

для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской

Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,

а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение

спора на рассмотрение соответствующего суда.

     2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия

этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным

обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и

гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

 См. комментарий к статье 85 Конституции РФ

                                Статья 86

     Президент Российской Федерации:

     а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

     б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

     в) подписывает ратификационные грамоты;

     г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических

представителей.

 См. комментарий к статье 86 Конституции РФ

                                Статья 87

     1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим

Вооруженными Силами Российской Федерации.

     2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной

угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской

Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным

сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

     3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным

законом.

 См. комментарий к статье 87 Конституции РФ

                                Статья 88

     Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных

федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации

или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением

об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

 См. комментарий к статье 88 Конституции РФ

                                Статья 89

     Президент Российской Федерации:

     а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического

убежища;

     б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает

почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные

звания;

     в) осуществляет помилование.

 См. комментарий к статье 89 Конституции РФ

                                Статья 90

     1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

     2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для

исполнения на всей территории Российской Федерации.

     3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить

Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

 См. комментарий к статье 90 Конституции РФ

 О толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ см. Постановление

Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П

                                Статья 91

     Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

 См. комментарий к статье 91 Конституции РФ

                                Статья 92

     1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий

с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока

его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом

Российской Федерации.

 О толковании положений статей 91, 92 (части 2 и 3) Конституции РФ см.: Постановление

Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. N 10-П,

 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П

     2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно

в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять

принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента

Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного

прекращения исполнения полномочий.

 О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих

полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно,

и членам его семьи, см. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ

     3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии

выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства

Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации

не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также

вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской

Федерации.

 См. комментарий к статье 92 Конституции РФ

                                Статья 93

     1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом

Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения

в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного

заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента

Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного

Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

     2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета

Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями

голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети

депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии,

образованной Государственной Думой.

     3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации

от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после

выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот

срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента

считается отклоненным.

 См. комментарий к статье 93 Конституции РФ