§2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных отношений

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки: а) нормы гражданского процессуального права; б) юридические факты; в) правосубъективность участников правоотношений.

1. Нормы гражданского процессуального права — общеобязательные правила поведения, направленные на регулирование отношений, скла­дывающихся в связи с судебной деятельностью по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Нормы гражданского процессуального права характеризуются общими для любой отрасли права качествами. Они представляют собой правила поведения, зафиксированные в за­коне. Нормы гражданского процессуального права определяют задачи, содержание и способы воздействия на волю субъектов, участников гражданского процесса. Нормы гражданского процессуального права — общеобязательные правила поведения участников гражданского про­цесса. Общий и обязательный характер их предопределен необходимо­стью применять правовые правила одинакового масштаба к различным людям. Они регулируют поведение всех субъектов, подпадающих под признаки (условия), предусмотренные правилами. Как общие правила поведения, нормы гражданского процессуального права предусматри­вают рамки возможного и должного поведения всех участников граж­данского процесса.

Общеобязательность норм предполагает неопределенность числа повторяемости регулируемых ими отношений. Общий характер граж­данских процессуальных норм не влечет за собой обязательного мно­гократного или периодического их применения. Юридически значимое содержание охватываемых нормой отношений все время остается не­изменным и зависит от конкретной процессуальной ситуации.

Юридически значимый вид общественных отношений может быть весьма широк или предельно узок, но он всегда должен быть строго определен. Так, одни нормы регулируют отношения между судом и третьими лицами, другие — между прокурором и судом, а третьи — между судом и свидетелями. Ни на кого, кроме суда, третьих лиц, прокурора и свидетеля они не распространяются. Действие нормы не исчерпывается случаями ее применения. Норма принятая, но не при­меняемая, не бездействует. Одним своим существованием она воздей­ствует на поведение субъектов, которые добровольно подчиняют свое поведение ее содержанию, т. е. оказывают на них свое регулирующее воздействие.

2. Вторая предпосылка гражданских процессуальных правоотноше­ний — юридические факты.

Предпосылками или основаниями к возникновению гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, пре­дусмотренные законом. К ним относятся действия суда и участников процесса, регулируемые нормами процессуального права, совершаемые в определенной последовательности, предусмотренной процессуаль­ным правом. События не могут рассматриваться как факты, непосред­ственно порождающие гражданские процессуальные правоотношения, они могут послужить основанием, толчком к совершению действий, в результате которых и возникнет процессуальное отношение. Например, факт смерти одной из сторон может повлечь прекращение производства по делу не сам по себе непосредственно, а через действие суда, совершенное в связи с фактом смерти. События становятся поводом к совершению действий лиц, участвующих в процессе. Действия служат опосредующим звеном между совершившимися событиями и возмож­ностью наступления процессуальных отношений. Особенность юриди­ческих фактов в том, что для возникновения отношения недостаточно одного факта, а необходим так называемый "юридический состав", т. е. группа фактов, одним из которых должно быть действие суда. Напри­мер, гражданское процессуальное правоотношение суд—истец возни­кает только вслед за совершением двух действий: подача заявления истцом и принятие (отказ) заявления судом.

Ни одно процессуальное отношение не может возникнуть без действия суда, так как каждое регулирует отношения именно с судом

— обязательным субъектом всех гражданских процессуальных отноше­ний. К особенностям фактов, порождающих гражданские процессуаль­ные правовые отношения, относится обязательная последовательность (очередность) в их возникновении. Не может сложиться, к примеру, отношения суд—третье лицо или суд—ответчик, если еще не возникло отношение суд—истец. Некоторые из фактов можно назвать узловыми, так как их совершение ведет к созданию целой группы процессуальных отношений, а сами они порождают ряд производных от них действий

— к таким фактам относится подача искового заявления или кассаци­онной жалобы.

3. Третья необходимая предпосылка, условие для возникновения гражданских процессуальных правоотношений — это наличие правосубъектности у субъектов отношений (см. подробно гл. IV). В литературе в понятии правосубъектности объединены правоспособность и дееспо­собность. Первая как способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (правоспособность), вторая как способность осу­ществлять в суде соответствующие процессуальные права (дееспособ­ность).

Гражданская процессуальная правоспособность сторон и третьих лиц (ст. 31 ГПК) связана с правоспособностью в материальном праве с той, которая определяет возможность их быть субъектами: граждан­ского, трудового, семейного, кооперативного права и защищать свои права в суде. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Из этого правила ГК РФ допускает два изъятия: полная дееспособность может возникнуть у гражданина до достижения им 18 лет: в случае вступления в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст (см. Семейный кодекс РФ) или в случае эмансипации (ст. 27 ГК РФ) с 16 лет. Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18, как и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их за­конными представителями.

Коллективные организации могут участвовать в процессе, если они обладают материально-правовой правосубъектностью, которая возни­кает в момент их организации и прекращается в момент ликвидации. Правоспособность прокурора, организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 42 ГПК, определяется соответствующими законо­дательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности с момента организации до ликвидации.

В литературе не принято самостоятельно обозначать содержание правосубъектности суда. Положение суда, как субъекта процессуальных отношений, определяется конституционными принципами правосудия и Законом о статусе судей РФ.