Статья 139. Служебная и коммерческая тайна

 1. Субъекты гражданского права самостоятельно определяют виды информации, составляющие служебную и коммерческую тайну.

 Отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности, кроме ГК, регулируют ФЗ от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" *(139) и другие ФЗ. Так, например, ст. 15 ФЗ от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в ред. от 10.01.2003) *(140) к коммерческой тайне относится информация о состоянии пенсионных счетов и производимых фондом выплатах негосударственных пенсий. Согласно п. 4 ст. 10 Закона о бухучете содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

 2. Статья 139 ГК практически не разделяет понятия служебной и коммерческой тайны, предусматривает одинаковое регулирование для обоих видов тайны, что связано с невозможностью четкого разделения регулируемых отношений. Состав информации, являющейся коммерческой и служебной тайной, также часто совпадает по составу с другими видами конфиденциальной информации, в том числе государственной, налоговой, банковской тайной. Так, согласно п. 2 ст. 102 НК к разглашению налоговой тайны относится передача коммерческой тайны налогоплательщика.

 3. ФЗ "О коммерческой тайне" и постановлением Правительства РФ от 05.12.1991 N 35 (в ред. от 03.10.2002) *(141) определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

 4. Для признания информации служебной или коммерческой тайной и соответственно для ее правовой охраны закон называет следующие обязательные условия:

 1) наличие у информации действительной или потенциальной коммерческой ценности. В формулировке статьи использовано слово "потенциальная", этим подчеркивается то, что информация может и не иметь сегодняшней цены, а приобретет ее в будущем;

 2) неизвестность информации третьим лицам. Для прав на информацию, являющуюся служебной и коммерческой тайной, законодатель не устанавливает сроков действия. Права на конфиденциальную информацию существуют и имеют какую-либо ценность только до тех пор, пока эта информация не стала известной;

 3) отсутствие свободного доступа к информации на законном основании. В судебной практике неоднократно возникали вопросы, связанные с доступом акционеров к документам акционерного общества, когда само общество отнесло такие документы к коммерческой тайне. Арбитражные суды при вынесении решений руководствовались настоящим условием: на документы, прямо подлежащие представлению акционеру по закону, не распространяется режим коммерческой и служебной тайны;

 4) обладатель информации принимает меры к охране конфиденциальности информации. Можно выделить три основных вида таких мер:

 - организационные, заключающиеся в определении информации как служебной и коммерческой тайны и доведении этого до тех, кто находится в непосредственном контакте с информацией (работники, контрагенты);

 - юридические, заключающиеся в установлении обязанности в договорах (трудовых и гражданско-правовых) контрагентов и работников соблюдать конфиденциальность. Для договоров подряда такая обязанность установлена во второй части ГК (ст. 727);

 - технические, препятствующие разглашению работниками и контрагентами (активные) и затрудняющие доступ третьих лиц (пассивные).

 5. Среди способов защиты информации, предусмотренных действующим законодательством, можно назвать следующие:

 - специальный порядок получения сведений от их обладателей (см., например, ч. 3 ст. 183 УПК);

 - особую процедуру работы с таким сведениями. Так, АПК (п. 2 ст. 11), ГПК (п. 2 ст. 10) предусматривают возможность проведения закрытого судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле;

 - ответственность государственных органов и должностных лиц за разглашение коммерческой и служебной тайны.