5.3. Компетенция арбитражных судов

Как уже отмечалось, арбитражные суды рассматривают споры, возникающие из гражданских и иных экономических отношений, и споры, связанные с конфликтами в сфере административных правоотношений. В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по спорам:

•              междуюридическимилицами (организациями), гражданами,осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

•              Российской Федерацией и субъектами РФ, субъектами РФ.Все споры, о которых шла речь выше, разделены на экономические и иные дела, рассматриваемые арбитражным судом.

К экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся дела:

S о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

•S изменении условий или о расторжении договоров;

^ неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

S признании права собственности;

•f истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

S нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;

S возмещении убытков и некоторые другие.

•К экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, относятся дела:

^ об оспаривании нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы заявителей в предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере предпринимательской деятельности;

^ административных правонарушениях, если Кодексом РФ об административных правонарушениях и иными федеральными законами их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

•/ признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

•S взыскании с организаций и граждан обязательных платежей, санкций государственными органами, органами местного самоуправления и иными^ осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

К иным делам, рассматриваемым арбитражными судами, относятся споры:

S об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

V несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан;

V обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

S защите предпринимательской деятельности и деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности;

•S признании не подлежащими исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

•/ оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Таким образом, в сферу деятельности арбитражных судов отнесены и дела, связанные с экономической деятельностью граждан, в том числе и в тех случаях, когда гражданин не зарегистрирован как частный предприниматель. В целях уточнения подсудности в этих и подобных случаях Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ 18 августа 1992 г. было принято совместное Постановление № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам», которым была разграничена подсудность таких дел.

В арбитражных судах дела по первой инстанции рассматриваются единолично. В этом случае, разрешая дела и отдельные вопросы, он действует от имени арбитражного суда.

Дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, об оспаривании актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально. По решению председателя суда и любое другое дело по первой инстанции может быть рассмотрено коллегиально.

Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются судом коллегиально. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить три или иное нечетное количество профессиональных судей.

В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1995 г. № 71-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Высшему Арбитражному Суду РФ было поручено провести эксперимент по рассмотрению дел в первой инстанции с участием арбитражных заседателей, которыми могут быть лица, обладающие специальными знаниями и опытом в сфере предпринимательской деятельности. На законодательном уровне вопрос был решен Федеральным законом от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (см. гл. 3.2).

Новый Арбитражный процессуальный кодекс РФ, введенный в действие I сентября 2002 т., предусматривает, что арбитражные заседатели участвуют в разбирательстве дел по первой инстанции, в состав суда входит один профессиональный судья и два заседателя. Перечень дел, в рассмотрении которых могут участвовать арбитражные заседатели, включает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений.

Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении дел только в тех случаях, когда предусматривается возможность их единоличг кого разрешения. Если председателем арбитражного суда принято решение о коллегиальном рассмотрении дела, его могут разрешать только профессиональные судьи. В первой инстанции коллегиальным составом судей рассматриваются дела, относящиеся к подсудности высшего Арбитражного Суда РФ: об оспаривании нормативных правовых актов, о несостоятельности (банкротстве) и некоторые другие (ст. 17 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Для привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дела требуется согласие сторон, заявленное до начала процесса. Стороны вправе предложить кандидатуры арбитражных заседателей из списка, утвержденного для данного суда. Окончательное решение о составе арбитражных заседателей принимает председатель суда (ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, арбитражные суды РФ осуществляют правосудие в полном объеме в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным конституционным законом и другими федеральными законами. Вместе с тем с учетом многосторонних и бурно развивающихся экономических связей в условиях свободного рынка, с учетом зарубежной практики, экономический спор, вместо передачи его в арбитражный суд, может быть рассмотрен и в ином порядке- По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда или международного коммерческого арбитража.