16.1.1. Понятие, задачи и правовые основы деятельности адвокатуры

Обеспечение закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод граждан невозможно без включения надлежащего механизма их реализации. Одним из таких важных механизмов считаются конституционные положения, в соответствии с которыми каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Каждый гражданин, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).

Конституционные нормы нашли свое закрепление и развитие в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которым определены полномочия, порядок организации и деятельности адвокатуры.

Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов, как институт гражданского общества не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокат-лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат выступает независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокатской деятельностью считается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Не считается адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

^ работниками юридических служб, предприятий, организаций и учреждений, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; s участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

^ нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Действие упомянутого Закона не распространяется также на органы и лица, которые осуществляют представительство в силу закона.

В Российской Федерации адвокатура действует на основе прин- i ципов: законности, справедливости и гуманизма; независимости' адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности; самоуправления объединений адвокатов; добровольности вступления и выхода из них; равноправия адвокатов; соблюдения норм профессиональной этики и сохранения адвокатской тайны.

Юридическая помощь, оказываемая адвокатами, расширилась и получила реальное воплощение в практике деятельности адвокатских корпораций. Оказывая юридическую помощь, адвокаты: < дают консультации и справки по правовым вопросам; s составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

s участвуют в качестве представителей доверителя в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве;

•/ участвуют в качестве защитника в уголовном судопроизводстве;

S представляют интересы физических и юридических лиц при производстве по делам об административных правонарушениях;

J представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях, действующих на территории Российской Федерации; s представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов или международными договорами РФ; •S участвуют в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов. Наиболее сложный вопрос связан с определением правового положения адвокатуры в системе правоохранительных органов государства. Многие нормы ранее действовавшего Положения об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г., допускавшие непосредственное вмешательство органов государственной власти в деятельность, адвокатских объединений, утратили силу и фактически не действуют. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

Полномочия (права и обязанности) адвоката, закрепленные в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и действующем уголовном, гражданском, и арбитражном процессуальном законодательстве, получили дальнейшее уточнение и развитие в соответствии с конституционным принципом состязательности и равенства сторон в судопроизводстве.

Адвокат вправе:

S собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики , и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее месячного срока со дня запроса; •/ .опрашивать^ их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

S собирать и представлять документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ; •S привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; S беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; •S фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при' этом государственную и иную охраняемую законом тайну; •S совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат не вправе:

S принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение, если оно имеет заведомо незаконный характер;

s принимать поручение, если в соответствии с нормами процессуального законодательства его участие в процессе недопустимо;

•S делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

s разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;

•S отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

Адвокат обязан:

честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительногоследствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом;

ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ.