Глава 1. Общие положения

Статья 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации представляет собой правовой институт, определяющий порядок организации и осуществления нотариальной деятельности по удостоверению (свидетельствованию) бесспорных юридических фактов от имени Российской Федерации, защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, Российской Федера­ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также оказанию им квалифицированной юридической помощи в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений.

Статья 2. Законодательство о нотариате

Законодательство о нотариате состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, норма­тивных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующих деятель­ность нотариата, а также из принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В случае возникновения противоречий между настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами применяется настоящий Федеральный закон.

Статья 3. Нотариальная деятельность в Российской Федерации

Нотариальная деятельность в Российской Федерации осуществляется нотариусами.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации – публично-правовая деятельность, которая не является предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли и не носит характера оказания услуг. На нотариальную деятельность не распространяются правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

Нотариус не вправе совмещать нотариальную деятельность с предпринимательской или другой деятельностью за исключением научной, преподава­тельской, творческой деятельности.

При отсутствии в населенном пункте нотариуса в случаях, определенных федеральным законом, нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица органов местного само­управления. Порядок наделения их полномочиями на совершение нотариальных действий опреде­ляется законами субъектов Российской Федерации.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают уполномоченные должностные лица кон­сульских учреждений Российской Федерации.

Документы, удостоверенные или засвидетельствованные нотариусом, не требуют дополнительных доказательств.

Удостоверенные, засвидетельствованные или выданные в нотариальном порядке документы имеют силу исполнительного документа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Государственное регулирование нотариальной деятельности

Государственное регулирование нотариальной деятельности составляет:

– определение количества нотариусов в нотариальном округе;

– контроль за допуском к нотариальной деятельности;

– установление границ нотариального округа;

– ведение реестра нотариусов;

– контроль за деятельностью нотариусов, нотариальных палат;

– издание нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулирующим деятельность нотариата;

– осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством о нотариате.

Статья 5. Независимость и беспристрастность нотариальной деятельности

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус независим и подчиняется только закону. Недопустимо какое бы то ни было не основанное на законе вмешательство в деятельность нотариуса при совершении нотариального действия.

Нотариус или лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий, не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, его и своих близких родственников (родителей, детей, внуков), а также в отношении лиц, находящихся под их опекой (попечительством).

Статья 6. Тайна нотариального действия

Нотариус и иные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, обязаны соблюдать тайну нотариального действия и не вправе разглашать сведения, которые им стали известны при его совершении.

Указанные требования распространяются на помощников и стажеров нотариуса и иных лиц, которые, в силу служебных обязанностей, могут иметь дос­туп к сведениям (документам) о совершенных нотариальных действиях.

Сведения о совершенных нотариальных действиях, документы или копии документов, хранящихся у нотариуса, предоставляются по требованию лиц, от имени или в отношении которых совершены эти действия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, прокуратуры, судебных приставов (исполнителей), органов следствия в связи с находящимися в их производстве делами. При этом не подлежат изъятию реестры для регистрации нотариальных действий. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, сведения о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, предоставляются нотариусами в ор­ганы налогового контроля. Подлинные нотариальные документы, изъятые у нотариуса, подлежат возврату нотариусу.

Лицо, которому причинен ущерб в результате разглашения сведений, составляющих тайну нотариального действия, вправе обратиться в суд за возме­щением вреда, причиненного ему этими действиями.

Статья 7. Финансирование нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность в Российской Федерации осуществляется на основе принципов ее самофинансирования нотариусами или финансирования за счет средств нотариальной палаты или бюджета субъекта Российской Федерации.

Нотариус самостоятельно финансирует затраты на содержание и материально-техническое обеспечение нотариальной конторы, страхование риска профессиональной ответственности, оплату труда и социальное обеспечение помощников нотариуса и других лиц, работающих у нотариуса, возмещение ущерба, причиненного незаконно совершенными нотариальными действиями, выполнением членских обязанностей в нотариальной палате, повышением профессиональной квалификации и другие затраты на обеспечение нотариальной деятельности.

Финансирование нотариальной деятельности обеспечивается за счет:

– нотариального тарифа, полученного нотариусом от осуществления нотариальной деятельности;

– денежных средств, полученных нотариусом от осуществления иной деятельности, не запрещенной настоящим Федеральным законом;

– от использования или реализации принадлежащего ему имущества (средств).

В случае отсутствия в нотариальном округе нотариуса, осуществляющего свою деятельность на основе самофинансирования, нотариальная палата по собственной инициативе или по ходатайству органа местного самоуправления рассматривает вопрос о возможности создания нотариальных контор, содержание которых, в том числе оплата труда и иное обеспечение деятельности нотариуса, полностью или частично финансируются за счет средств нотариальной палаты.

При отказе нотариальной палаты создать нотариальную контору, содержание которой полностью или частично финансируется за счет средств нотариальной палаты, такая нотариальная контора по ходатайству органа местного самоуправления создается высшим представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Содержание указанной нотариальной конторы финансируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Особенности создания и ликвидации нотариальных контор, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, страхования риска ответственности и оплаты труда нотариусов, работающих в таких нотариальных конторах, а также другие особенности финансирования их деятельности определяются законом субъекта Российской Федерации.

Статья 8. Имущественная ответственность нотариусов

Нотариус несет полную имущественную ответственность за результаты своей профессиональной деятельности. Государство и его органы не несут ответственности за ущерб, причиненный нотариальными действиями, признанными в установленном порядке незаконными.

Ущерб, причиненный в результате нотариального действия или необоснованного отказа от совершения нотариального действия, признанного в судеб­ном порядке не соответствующим закону, подлежит возмещению за счет стра­ховых сумм, а также за счет денежных средств и иного имущества нотариуса, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыска­ние.

Размер ущерба по нотариально удостоверенным сделкам, предмет которых подлежит оценке, определяется исходя из цены сделки, на основе которой исчислялся и уплачивался нотариальный тариф.

Возмещение ущерба, причиненного нотариусом, работающим в нотариальной конторе, финансируемой субъектом Российской Федерации, в результате незаконного совершения нотариального действия или незаконного отказа в совершении нотариального действия, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Страхование риска профессиональной ответственности нотариуса

Страхование риска профессиональной ответственности является обязательным и производится на период осуществления нотариальной деятельности.

Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страхование риска профессиональной ответственности распространяется на страховые случаи, возникшие в результате неправомерного нотариального действия, умышленного разглашения нотариальной тайны. Вред подлежит возмещению независимо от даты возникновения страхового случая и от наличия или прекращения на дату возникновения страхового случая полномочий нотариуса с учетом срока исковой давности, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации.

Минимальная страховая сумма должна составлять не менее одного миллиона рублей.

При прекращении договора страхования риска профессиональной ответственности нотариуса страховая организация обязана в течение трех дней после прекращения договора сообщить об этом в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации (далее – орган юстиции) и в нотариальную палату субъекта Российской Федерации.

Уплачиваемые нотариусом по договору риска профессиональной ответственности страховые взносы включаются в состав профессиональных вычетов нотариуса при обложении налогом на доходы с физических лиц.

Статья 10. Оплата нотариальных действий

За совершение нотариальных действий, составление и изготовление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, консультации и разъяснения о применении законодательства нотариус взимает плату по тарифам.

Размеры нотариальных тарифов и льготы по оплате нотариальных действий устанавливаются федеральным законом. Расходы нотариуса, связанные с предоставлением указанных льгот, включаются в состав затрат нотариуса.

Нотариус или иное уполномоченное лицо не вправе взимать плату за совершение нотариальных и иных действий, не соответствующих размеру нотариального тарифа, кроме случаев, установленных Федеральным законом.

Нотариальное действие признается совершенным после уплаты суммы согласно нотариальному тарифу в полном объеме. При этом допускается предварительная оплата.

Полученные нота­риусом денежные средства в виде нотариального тарифа после уплаты расхо­дов на приобретение (аренду) помещений нотариальных контор, их содержа­ние, оборудование и ремонт, на создание рабочих мест и выплату заработ­ной платы работникам, уплату налогов и иных обязательных платежей, а также на возмещение других расходов, связанных с организационно-хозяйственным обеспечением нотариальной деятельности, остаются в распоряжении нотариу­са.