48.   Право надзорного обжалования, надзорное заявление или представление, порядок надзорного производства

Оспорить в порядке надзора судебный акт вправе лица, если полагают, что в результате принятия оспариваемого судебного акта, существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на подачу заявления или представления в Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) о пересмотре судебного акта в порядке надзора составляет 3 месяца со дня вступления его в законную силу.

Обращение (заявление, представление) в ВАС РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора подается в письменной форме.

В заявлении или представлении должны быть указаны:

•   наименование лица, подающего заявление или представление, с указанием его процессуального положения;

•   наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

•   данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда;

•   данные о других судебных актах, принятых по данному делу;

•   предмет спора;

•   доводы с указанием оснований для пересмотра судебного акта, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, которые подтверждают нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права;

•   перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов;

•   иные сведения.

К заявлению или представлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу; оно должно быть направлено (вместе с приложениями) в ВАС РФ с копиями в количестве экземпляров, равных количеству лиц, участвующих в деле.

Надзорное производство возбуждается на основании обращения (заявления, представления) вышеуказанных лиц.

Заявление (представление) принимается к производству судьей ВАС РФ единолично в течение 5 дней со дня поступления его в ВАС РФ, о чем выносится определение и направляется лицу, подавшему заявление (представление). ВАС РФ может истребовать дело из арбитражного суда, о чем указывается в определении.

ВАС РФ возвращает заявление или представление, о -чем выносится определение и направляется заявителю вместе с приложениями, если установит, что:

•   не соблюдены требования, предусмотренные статьями 292 и 294 АПК РФ;

•   до принятия заявления или представления к рассмотрению от заявителя поступило ходатайство о его возвращении.

Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением или представлением в ВАС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.

Судьи ВАС РФ в коллегиальном составе вправе приостановить исполнение судебного акта арбитражного суда по делу, в отношении которого начато надзорное производство до окончания надзорного производства.

Приостановление осуществляется по ходатайству заявителя в том случае, когда заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения либо представил встречное обеспечение возможных убытков другой стороне по делу. Обеспечение производится посредством внесения денежных средств в размере оспариваемой суммы на депозитный счет арбитражного суда первой инстанции.

Приостановление исполнения может быть отменено Президиумом ВАС РФ.

Заявление (представление) рассматривается коллегиальным составом судей ВАС РФ в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления обращения или со дня поступления дела в ВАС РФ.

При рассмотрении обращения суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта. При наличии таких оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, суд выносит определение о передаче дела для пересмотра и в течение 5 дней направляет его в Президиум ВАС РФ. Определение должно соответствовать требованиям ст. 300 АПК РФ. Копии определения с приложением заявления (представления) и прилагаемых к ним документов направляются лицам, участвующим в деле. В определении указывается срок для представления отзыва на обращение. Лицо, участвующее в деле в соответствии со ст. 297 АПК РФ, направляет отзыв в ВАС РФ. При отсутствии оснований, указанных в ст. 304 АПК РФ, но наличии иных оснований для проверки правильности применения норм материального или процессуального права суд может направить дело на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции, если оспариваемый судебный акт еще не пересматривался в порядке надзора.

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра и не позднее следующего дня после дня вынесения направляет его лицу, ходатайствующему о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ должно соответствовать требованиям ст. 301 АПК РФ.

Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не допускается.