Коррупция

Злоупотребление служебными полномочиями в корыстных целях в любой форме

Бланкетная норма

(отсылочная)

Отсылочная норма называет в общей форме, какие правила необходимо исполнять, а конкретное содержание этих правил даётся в других нормативных актах.

Дискреционные полномочия

Полномочия, которые должностное лицо может осуществлять по собственному усмотрению. Персональная неконкретность нормы права определяет необходимость существования «люфта», усмотрения в его поведении, без которого применить норму невозможно.

Коррупциогенность нормы права

Совокупность несовершенств норм права, которые повышают вероятность заключения коррупционных сделок

Процессуальные нормы права

Определяют в каком порядке необходимо реализовывать материальные нормы права

Материальные нормы права

Устанавливают что нужно делать для осуществления нормы права

Диспозитивность

Принцип правового регулирования, согласно которому общественные отношения должны быть урегулированы по соглашению сторон. Правило устанавливается лишь на случай отсутствия такого соглашения

Норма права

Общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, охраняемое государством

Ошибка в праве

Нормотворческий орган ошибочно полагает какие-либо отношения не подлежащими юридическому воздействию; ошибочно полагает возможным обойтись конкретизацией права в ходе его применения; ошибочно передает решение вопроса на усмотрение правоприменителя; решает вопрос не так, как следовало бы решить в установленной норме

Пробел в праве

Отсутствие норм в отношении фактов и социальных связей, находящихся в сфере правового регулирования

Юридического дефект

Понятие, объединяющее ошибку в праве и правовой пробел

Этатизм

Теории и взгляды, отводящие решающую роль государству в регулировании общественных процессов

Основное содержание методики выявления коррупциогенных норм права:

Определяет три основных случая, когда норма права создает потенциал для коррупции.

Содержит инструменты, которые помогут обнаружить нормы такого типа в текстах нормативных актов.

. Разбивает процесс анализа законодательства на отдельные стадии и предлагает пошаговую методику выявления коррупциогенных норм права.

Предлагает возможные формы анализа и итогового документа, подготавливаемого по результатам анализа.

Определяет основные квалификационные требования к лицу, в чьи обязанности входит проведение экспертизы нормативных актов на коррупциогенность.

При анализе норм на коррупциогенность нужно быть готовым к тому, что:

Поиск коррупциогенности - задача эвристическая. Специалист, занимающийся экспертизой нормативных актов на коррупциогенность, может обнаружить дополнительные к установленным в настоящей методике коррупциогенные факторы. Поэтому настоящую методику нельзя рассматривать как незыблемую и совершенную.

Поиск и выявление коррупциогенных норм – очень трудоемкая задача. Поэтому следует быть готовым к большим временным затратам (конкретные затраты времени и труда указать невозможно, так как они зависят от сферы регулирования, величины и сложности нормативного акта).