ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ГРАЖДАНАМИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Работник милиции, исполняя свои служебные обязанности, неизменно оказывается в центре внимания людей. По вашему поведению судят о состоянии законности и правопорядка в стране, судят о всей милиции в целом. Любой поступок, слово, тон, манеры, внешний вид - все обращает на себя внимание окружающих. То, что прощается любому другому, что остается вообще незамеченным, не прощается работнику милиции, не проходит мимо внимания граждан. Это обстоятельство накладывает особую ответственность, требует предельной вежливости и корректности по отношению к гражданам.

Граждане обращаются с самыми разнообразными вопросами и просьбами. Люди справедливо считают, что работник милиции лучше других им поможет. Конечно, все знать и все сделать вы не в состоянии, однако, должны знать, кто, какое учреждение может дать ответ, помочь человеку. Подскажите людям, как им поступать, проявите искреннее желание помочь им если не личными действиями, то хотя бы советом. Граждане должны чувствовать ваше внимание и доброжелательность.

Выполняя обязанности по охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах, будьте вежливым и тактичным, обращайтесь к гражданам на «Вы», свои требования и замечания излагайте в вежливой и убедительной форме, не допуская слов и действий, оскорбляющих личность и достоинство граждан.

Вежливость - это «социальная марка» работника милиции. Ее проявление приносит внутреннее удовлетворение. Культура в работе во многом определяет успех деятельности органов милиции. Она благотворно сказывается на общественном уважении к организации, которую вы представляете и форме, которую вы носите.

При обращении к гражданину

Прежде всего поздоровайтесь с гражданином, приложив правую руку к головному убору, назвав свою должность, звание и фамилию, кратко сообщите ему причину и цель обращения. В этом случае не следует подзывать гражданина к себе, а самому следует подойти к нему. При отклонении поведения гражданина от общепринятых норм в общественном месте или нарушения установленных правил потребуйте от него их соблюдения, примите необходимые меры к пресечению в соответствии с правами, предоставленными Законом о милиции.

При обращении граждан к вам

Приложите правую руку к головному убору, внимательно выслушайте и примите меры по заявлениям граждан, а в надлежащих случаях разъясните, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. Если граждане сообщают о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, следует немедленно принять все меры к предотвращению, пресечению или раскрытию преступления, выявлению и задержанию лиц, его совершивших, оказанию помощи пострадавшим с одновременным докладом о полученном сообщении дежурному по органу внутренних дел (по телефону или иным способом).

Выполняя обязанности по охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах, по требованию граждан вы обязаны назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение.

В разговоре с гражданами надо проявлять спокойствие, выдержку и рассудительность. Если при обращении граждан присутствует несколько работников милиции, разговор с правонарушителем или обратившимся гражданином ведет один, как правило, старший по должности или званию работник.

При проверке документов

Если возникает необходимость проверить документы у того или иного лица, подойдя к нему, приложите руку к головному убору, поздоровайтесь, извинитесь за задержку и вежливо изложите просьбу. Как правило, люди беспрекословно предъявляют свои документы. Будьте особенно внимательны с теми, кто проявляет нервозность, испуг или замешательство, хотя у впечатлительных, нервных людей, особенно женщин и подростков, такая реакция может появиться в связи с самим фактом проверки документов. В этом случае их следует успокоить.

Проверка не должна занимать много времени. Тем не менее нельзя листать документы небрежно, заламывать страницы. Возвращая документы владельцу, аккуратно сложите их, отдайте честь, поблагодарите и попрощайтесь.

Если документы оказались не в порядке или вызвали ваше подозрение и вызывают необходимость в дальнейшей проверке, вежливо, но твердо предложите гражданину пройти с вами в ближайшее отделение милиции.

Если вы проверяете документы у лица, поведение которого, появление в данном месте или в данное время вызывает подозрение, если при виде работника милиции такой человек обнаруживает внутреннюю напряженность - усильте бдительность. При этом будьте все время начеку, готовым в любой момент пресечь его агрессивные действия или попытку к бегству. Однако своей настороженности не показывайте. Тон вашего разговора должен быть спокойным, повелительным, но корректным.

Вы налагаете штраф

Когда, находясь на посту, вы штрафуете гражданина за какое-то нарушение порядка и при этом спокойно, вежливо, немногословно объясните ему в чем его вина, подчеркнув опасность или просто неприятные последствия этого нарушения, гражданин, как правило, без лишних разговоров выполнит ваше требование и окружающие одобрят ваши действия. Но стоит раздраженно окрикнуть человека или повести с ним разговор в повышенном, либо угрожающем тоне, он тут же начнет пререкаться с вами, вступит в спор и сейчас же у него найдутся защитники среди прохожих. Как только вы задели чье-то достоинство, вы тем самым невольно обидели всех своим некорректным тоном. Грубость, как правило, рождает ответную грубость.

На шутку в свой адрес и даже на злую шутку лучше всего отвечать шуткой. Ваши такт и выдержка должны подсказать такой ответ, при котором хозяином положения останетесь вы и сочувствие окружающих будет на Вашей стороне.

Принимая меры к предотвращению или пресечению серьезных нарушений общественного порядка, действуйте решительно, но спокойно и корректно. Помните, что от вашего поведения во многом зависит отношение к вашим действиям окружающих. Грубое обращение, даже с недостойно ведущим себя человеком может вызвать отрицательную реакцию у окружающих. В то же время решительные, но правомерные действия получат поддержку.

Предвидеть и предусмотреть все ситуации, могущие возникнуть на улице или в других общественных местах, невозможно. Но в любом из них вы будете выглядеть достойно, если ваши действия правомерны и понятны всем, если вам не изменят спокойствие и выдержка, вежливость и корректность, что отнюдь не исключает твердости и решительности.

Не надо вмешиваться в споры и ссоры частного характера, за исключением случаев, когда возникает непосредственная опасность для жизни и здоровья, допускается нарушение общественного порядка или кто-то нуждается в помощи. Неотложная помощь оказывается лицам, пострадавшим от преступления и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии.

Вы и подросток

С подростками работники милиции должны обходиться так же вежливо, как и со взрослыми. Наставления и замечания детям делаются с учетом их психологии. К детям младшего и среднего школьного возраста применяется обращение на «ты», а старшего - на «вы».

В местах скопления людей

На службе по охране общественного порядка в местах скопления людей внимательно относитесь к окружающей обстановке, немедленно реагируйте на факты хулиганских проявлений и сигналы граждан о нарушениях порядка, разъясняйте нарушителям неправомерность их действий, требуйте прекратить нарушения.

При возникновении конфликтных ситуаций старайтесь правильно оценивать события и степень их опасности, проявлять выдержку и самообладание. Необходимо принимать все меры к пресечению групповых нарушений общественного порядка в начальной стадии, сразу же доложить об этому дежурному по органу внутренних дел и при помощи общественности принять меры к их локализации и ликвидации.

В праздничные и другие торжественные дни, особенно во время народных гуляний, следует проявлять особое внимание к гражданам, своим поведением и действиями способствовать их праздничному настроению, по возможности воздерживаться от замечаний, доставления граждан в орган милиции и применения других строгих мер за малозначительные нарушения.

Во всех случаях общения с гражданами надо помнить о сохранении служебной тайны.

О бдительности

Бдительным должен быть каждый человек, вдвойне - сотрудник милиции, на какой бы службе он ни находился, какую бы должность он ни занимал.

Высокая бдительность - одно из важнейших морально-политических и служебных качеств. Она проявляется в наблюдательности, внимательности, в умении сделать правильные выводы из отдельных разрозненных фактов, даже мелких, на первый взгляд. Обладание этими качествами - залог успешного выполнения служебного долга.

Преступники используют самые разнообразные уловки для того, чтобы притупить ваше внимание, отвлечь от несения службы, заставить идти по ложному следу, а самим - реализовать преступные замыслы.

Не поддаться ни на какую уловку преступника, своевременно заметить и разоблачить ее тем проще, чем четче и пунктуальнее вы будете выполнять инструкции, указания, требования уставов и приказов, которыми регламентируются важнейшие стороны жизни милиции.

Будьте лаконичны, кратки, говорите, по возможности зашифровано о служебных делах по рации или по телефону. При современном развитии техники ваш разговор легко можно подслушать.

Если вы допущены к секретной документации, то обязаны строго соблюдать правила хранения, пересылки и выдачи этих документов, неослабно следить за тем, чтобы ни один документ не был утерян, не попал в чужие руки, не находился, хотя бы временно, у людей, которые не имеют права ими пользоваться. Очень бережно надо хранить не только служебные, но и личные документы.

Храните как зеницу ока доверенные вам оружие и служебное удостоверение.

Оружие

Не выпускайте оружие из рук в схватке, не оставляйте его без присмотра - вашим оружием может воспользоваться преступник. Не давайте свое оружие в руки ни близкому человеку, ни другу, ни, тем более, постороннему человеку - иначе может случиться непоправимая беда. Будьте осторожны при чистке, смазке, заряжении оружия. Никогда не поворачивайте ствол оружия в сторону человека или в сторону, где могут оказаться люди.

Порядок применения оружия работниками милиции

Применение оружия работниками милиции является крайней мерой и допускается при следующих обстоятельствах (см. Закон «О милиции», ст. 15):

1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;

2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций;

6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.

Кроме того сотрудник милиции имеет право использовать огнестрельное оружие:

для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования сотрудника милиции;

для защиты граждан от угрозы нападения опасных животных;

для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять оружие в отношении:

1. Детей и подростков, за исключением случаев вооруженного нападения;

2. Доставляемых в милицию за нарушения, влекущие за собой ответственность в административном порядке, а также водителей транспорта за нарушение правил уличного движения;

3. Арестованных в административном порядке;

4. Граждан, имеющих при себе детей;

5. Беременных женщин.

На многолюдных улицах, площадях, в местах массового отдыха граждан и других общественных местах оружие можно применять только в исключительных случаях, будучи твердо уверенным, что от этого не пострадают посторонние лица.

Перед применением оружия работник милиции во всех случаях, кроме случаев внезапного нападения, когда его жизни или жизни граждан угрожает непосредственная опасность, обязан сделать предупреждение окриком: «Стой! Стрелять буду!» и выстрелом вверх.

Работник милиции, применивший оружие, обязан:

- оказать немедленную медицинскую помощь раненым, а постовым по охране объекта вызвать из караульного помещения или органа милиции старшего наряда;

- обеспечить охрану тела убитого и сохранение обстановки происшествия до прибытия представителя органа милиции или прокуратуры;

- о всех случаях применения оружия донести дежурному по органу милиции с указанием: когда, где, против кого применялось оружие, обстоятельства и результаты его применения, количество израсходованных патронов.

За незаконное применение оружия, превышение пределов необходимой обороны или крайней необходимости, а равно за не использование прав по применению оружия, в результате чего нанесен ущерб интересам государства или личности граждан, работник милиции несет ответственность по закону.

Служебное удостоверение

Служебное удостоверение работника органов внутренних дел является официальным документом, подтверждающим нахождение его на службе в органах внутренних дел в присвоенном специальном звании и разрешающем хранение и ношение табельного огнестрельного оружия.

Лицам, имеющим специальное звание рядового и начальствующего состава милиции оно дает право бесплатного проезда на различных видах транспорта городского и пригородного сообщения.

Удостоверение выдается сроком на 4 года. При перемещении по службе, присвоении очередного звания в удостоверение вклеиваются новые вкладыши. Поэтому к сохранности удостоверения надо относится бережно.

Особую бдительность сотрудник обязан проявлять по недопущению утраты служебного удостоверения, для чего хранить его во внутреннем застегивающемся кармане отдельно от других предметов, чаще контролировать его наличие.

Утрата, порча и передача удостоверения другому лицу недопустимы.

Особая бдительность требуется при задержании и конвоировании преступников, при несении службы в дежурных частях и изоляторах временного содержания.

Бдительность - одна из славных традиций милиции. На протяжении всей истории наши милиционеры, искусно используя это важнейшее оружие, наносили меткие удары по врагам своей страны, расхитителям народного добра, нарушителям общественного порядка.

Будьте всегда начеку!