ВВЕДЕНИЕ

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

I.1

I.2. I.3.

1.4.

1.5.

1.6.

Цель исследования

Рабочие гипотезы

Общие проблемы методологии исследования трэффика

Методологическая и техническая база исследования

Методология поиска и интервью с трэффикерами

Методология сбора информации в агентствах по трудоустройству населения за рубежом

Раздел II. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОСТИТУЦИИ И ТОРГОВЛИ ЖЕНЩИНАМИ

II.1.

II.2.

II.3.

II.4.

II.5.

II.6

Дефиниции проституции

Природа и мотивы женской проституции: антропологические теории

Теории институциональных оснований проституции

Проблема изучения масштабности и организационной структуры проституции

Условия труда

Социальный портрет проститутки

Раздел III ДЕТИ И СЕКСУАЛЬНОЕ НАСИЛИЕ

III.1.

III.2.

III.3.

Вовлечение детей в проституцию

Вовлечение несовершеннолетних в порнографию

Порнография и права человека

 Раздел IV. СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА БОРЬБЫ С ПРОСТИТУЦИЕЙ

IV.1.

IV.2.

Дискуссии о легализации проституции

Деятельность правоохранительных органов в борьбе с проституцией  в Дальневосточном регионе

Раздел V БЕЛОЕ РАБСТВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

V.1.

V.2.

Международная секс-индустрия и процессы глобализации

Торговля детьми

Раздел VI ПРОБЛЕМА ДЕФИНИЦИЙ ТРЭФФИКА И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

VI.1.

VI.2.

VI.3.

VI.4.

Поиск корректного определения

Определение трэффика в международных декларативных документах

Законодательство против вывоза и торговли  женщинами в странах  поставщиках

Законодательства принимающих стран, направленные

против торговли людьми

Раздел VII ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ КАК ПРОБЛЕМА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

VII.1

VII.2

VII.3

VII.4

Состояние проблемы

Способы вербовки в секс-индустрию

Организация трэффика

Перемещение женщин в страны Юго-восточной Азии с целью сексуальной эксплуатации

Раздел VIII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

VIII.1.

VIII.2.

Анализ деятельности дальневосточных фирм по трудоустройству и туристических фирм

Борьба правоохранительных органов региона с торговлей людьми

Раздел IX. ВОЗМОЖНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: ПОСЛЕДСТВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Обращение к столь сложной проблеме как торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации  вызвано следующими обстоятельствами. Во-первых, в последней четверти ХХ века международная проблема торговли людьми стала горячей темой для многих политиков в разных странах. Правительства и граждане стран, в которые доставляются люди в качестве товара, проявляют озабоченность нарастающими масштабами проблемы, нелегальной миграцией, сопровождающими торговлю людьми и ростом сети организованной преступности, осуществляющей процесс торговли. По своей сущности торговля людьми является формой рабства. И как любая форма она, в первую очередь, захватывает в свое поле самых беззащитных, а именно женщин и детей. Они вовлекаются в сети работорговцев с разными целями, одна из которых — сексуальная эксплуатация.  В разных ее проявлениях она приобретает угрожающие масштабы. В частности, предметом особой озабоченности правозащитных, государственных и правоохранительных организаций стала проституция, драматический рост которой  Всемирная организация здоровья (ВОЗ) отмечает практически в каждой стране мира. В докладах ООН указывается, что насилие против женщин, включая принудительную проституцию, приобретает, по-видимому, глобальный характер. Немаловажную роль в ее росте сыграли бум секс-индустрии в Азии, Европе, Южной Америке; бедность стран третьего мира, экономическая депрессия в странах бывшего Восточного блока и слабость или неспособность законов, бессильных перед сводниками, сутенерами, покупателями проституции, содержателями борделей и другими участниками сексуальной эксплуатации женщин и детей.

Во-вторых, явление торговли людьми слабо освещено в научной литературе и еще меньше находит признания в российской правоохранительной и криминалистической практике. Одна из причин подобного положения дел состоит в том, что как теоретики, так и практики не делают различий между добровольной и принудительной проституцией, хотя есть достаточно много оснований допускать  их разграничения. Вторая причина заключается в смешении понятий торговля женщинами и проституция. В данном пункте авторы занимают четкую позицию, утверждая, что никоим образом нельзя отождествлять два эти понятия. Торговля людьми, в частности торговля женщинами, включает разные виды, к которым относят домашнее рабство, принудительные браки, продажа людей для использования их внутренних органов, фальшивое усыновление/удочерение, принудительное вынашивание ребенка и т.д. Торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации есть часть глобальной проблемы работорговли, которая требует рассмотрения наряду с другими ее формами.

В-третьих, авторы убеждены, что торговля женщинами, как отдельный вид торговли людьми, является грубейшим нарушением прав человека и дискриминацией по признаку пола. Освещение торговли людьми под данным углом зрения позволяет изменить сложившиеся общественные стереотипы, рассматривающие любую женщину, попавшую в сети сексуальной эксплуатации как потенциальную проститутку. Фокус борьбы с торговлей людьми должен быть перенесен с пострадавшей на организаторов перемещения и продажи женщин за рубежом в сферу секс-индустрии.

В-четвертых, точка зрения авторов состоит в том, что торговля женщинами представляет собою глубоко криминализированное явление. Она поддерживается криминальными организациями, играющими определяющую роль в данном бизнесе и прямо или косвенно  вовлеченными в транспортировку женщин как внутри России, так и за ее пределами. Как  сектор коммерческой секс-индустрии проституция, поставленная в большинстве стран вне закона, приносит колоссальные доходы ее владельцам. Именно поэтому вовлечение в проституцию, продажа и перепродажа женщин и детей с последующим принуждением к занятиям проституцией становится прибыльным занятием для многих преступных групп, вовлеченных в данный бизнес. Рассмотрение торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации как явления, поддерживаемого и провоцируемого организованной преступностью или организованными преступными группами, позволяет понять скрытые механизмы его поддержания, а, значит и возможности борьбы с нею.

 В-пятых, масштабы торговли людьми являются столь угрожающими национальной безопасности и национальному генофонду, что  пришло время специалистам правоохранительных структур и государственным властным организациям обратить  пристальное внимание на указанную проблему. В-шестых, необходимо вносить принципиальные изменения в методологию изучения торговли людьми.

В связи с этим в монографии анализируются с позиций защиты прав человека существующие в мировой и российской практике законы, направленные против торговли людьми. Авторы обосновывают необходимость введения в российскую юридическую практику законодательства, аналогичного тому, что введено во многих зарубежных странах.

В книге отмечается связь между вывозом, продажей женщин и организованной проституцией, как в России, так и за рубежом. Авторы отмечают, что  организованная проституция является экономическим и структурным основанием торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Рост проституции, встроенность ее в экономику страны, связь с международной сетью организованной преступности являются объектами общественного морализаторства.  Именно морализаторства, поскольку ни государство, ни институты социальной помощи и образования (за редким исключением) не берут на себя обязательства в оказании помощи взрослым и детям, вовлеченным в проституцию. А между тем проституция как объект исследования требует подходов с различных сторон: нарушения прав человека, исследования условий труда, незаконной миграции, коммерциализации сексуальной эксплуатации детей, угрозы общественного здоровья. Проституция увеличивает риск роста ВИЧ-инфицированных больных. Она тесно связана с экономической эксплуатацией, коррупцией, организованной преступностью и наркоторговлей. Кроме того, проституция — чрезвычайно опасное занятие, поскольку индивид, включенный в этот род занятий, оказывается в криминальной среде сутенеров, наркоманов и преступников. Она/он рискует своим здоровьем и да­же жизнью.

В  книге предпринята попытка обобщения некоторых подходов к изучению проституции как явления. Во избежание морализаторства и поверхностных оценок внимание обращается, прежде всего,  на институциональные и индивидуальные мотивации женщин к этому роду занятий.

Важнейшими институциональными факторами являются: 1) резкая диспропорция в трудоустройстве женщин, желающих выехать на работу за границу по легальным каналам; 2) отсутствие двухсторонних договоров на уровне государств для трудоустройства граждан по специальностям, не требующим высокой квалификации (няни, сиделки, горничные, строительные рабочие и т.п.); 3) традиционная установка российских служб занятости на низкий уровень притязаний женщин в зарплате и карьере.  Все это вместе взятое приводит к тому, что женщины подталкиваются самим государством к поиску альтернативных путей заработка, каковым может стать проституция. Отсутствие рабочих мест или крайне низкая заработная плата, часто ниже прожиточного минимума, вынуждают женщин сознательно принимать  кабальные условия найма на работу различных агентств.  При этом женщины оказываются в положении правовой незащищенности, поскольку в России отсутствует законодательное обеспечение массовой трудовой миграции.

В монографии представлены наиболее типичные способы рекрутирования женщин и детей в проституцию. В основе заключений лежат эмпирические исследования, которые были проведены в Дальневосточном регионе среди взрослых женщин и несовершеннолетних девочек, занимающихся проституцией. В работе намеренно делается различие между детской и взрослой проституцией для того, чтобы показать, что наказание за насилие в отношении женщин должно быть таким же неотвратимым, как и за насилие над детьми. Дело в том, что, наказывая преступника за сексуальную эксплуатацию девочки пятнадцати-шестнадцати лет и оставляя без внимания сексуальную эксплуатацию женщин после восемнадцати лет, мы тем самым вольно или невольно санкционируем проституцию, забывая, что детская проституция непосредственно смыкается с взрослой. Вряд ли возможно покончить с детской проституцией до тех пор, пока не будет развита стратегия борьбы против сексуальной эксплуатации человека любого пола и любого возраста.

И, наконец, в книге представлены результаты исследований специфики и масштабов торговли женщинами в Дальневосточном регионе и сравнение их с аналогичными процессами в странах мира. Авторы рассматривают способы вовлечения женщин и детей в сеть работорговли, маршруты их вывоза за рубеж, условия работы в странах доставки.  Вместе с тем в книге обобщается практика работы различных государственных структур, по роду своей деятельности обязанных противостоять торговле людьми.

Авторы выражают глубокую и искреннюю признательность сотрудникам правоохранительных органов, Федеральной пограничной службы и работникам прокуратуры Приморского края, Амурской области, Хабаровского края и Сахалинской области, оказавших большую помощь в сборе материалов для книги.

Мы благодарим профессора Американского Университета (Вашингтон) Салли Стокер инициировавшей наше исследование в области торговли людьми и  сексуальной эксплуатации женщин.

Рамки данного издания не позволяют перечислить всех людей, помогавших авторам в сборе эмпирического материала: волонтеров, представителей женских неправительственных организаций, женщин и их родственников, пострадавших от торговли людьми и многих других. Их участие в работе над книгой авторы ценят чрезвычайно высоко.

И, наконец, мы благодарим спонсоров, без которых издание данной книги было бы невозможным, а именно Агентство США по международному развитию (USAID) и Совет по научным исследованиям и обмену (IREX).

Издание подготовили:

Разделы I-V, VI.1, VII-IX ¾  Ерохина Л.Д.

Разделы VI.2, VI.3, VI. 4 ¾ Буряк М.Ю.