§ 1. Определение некоторых компьютерных понятий

Весь спектр современных вычислительных систем можно разделить на три больших класса: мини-ЭВМ (включая персональные компьютеры), мейнфреймы, суперкомпьютеры. В настоящее время эти классы разнятся не столько по внешнему виду, сколько по функциональным возможностям[3]:

· супер-ЭВМ – супер электронно-вычислительная машина (super main-frame computer) предназначены для решения сложнейших задач, где требуется огромные вычислительные ресурсы, в основном в аэродинамике, метеорологии, физике высоких энергий, геофизике. Способный производить как минимум сотни миллиардов операций с плавающей точкой в секунду. Суперкомпьютеры нашли свое применение и в финансовой сфере при обработке больших объемов сделок на биржах. Их отличает высокая стоимость — от пятнадцати миллионов долларов, поэтому решение о покупке таких машин нередко принимается на государственном уровне. Таких машин не так много в мире и доступ к ним для случайных людей весьма ограничен.

· большая ЭВМ (main-frame computer) - универсальный, большой компьютер высокого уровня, предназначенный для решения задач, связанных с интенсивными вычислениями и обработкой больших объемов информации. Понятие «большая электронно-вычислительная машина» синонимично английскому термину «мейнфрейм». «Майнфрейм» занимали господствующие позиции на компьютерном рынке до начала 1980-х годов. Наиболее крупный производитель мейнфреймов — американская фирма Ай-Би-Эм (IBM). Современные мейнфреймы отличаются исключительной надежностью, высоким быстродействием, очень большой пропускной способностью устройств ввода и вывода информации. К ним могут подсоединяться тысячи терминалов или микрокомпьютеров пользователей. Мейнфреймы используются крупнейшими корпорациями, правительственными учреждениями, банками. Стоимость мейнфреймов относительно высока: один компьютер с пакетом прикладных программ оценивается минимум в миллион долларов.

· ПЭВМ (personal computer) – персональная ЭВМ или персональный компьютер (ПК), обладающая вычислительными ресурсами и предназначена для работы только одного пользователя в один промежуток времени. С начала 1990-х годов термин «компьютер» вытеснил термин «электронная вычислительная машина» (ЭВМ), которое, в свою очередь, в 1960-х годах заменило понятие «цифровая вычислительная машина» (ЦВМ). Все эти три термина в русском языке считаются равнозначными. Само слово «компьютер» является транскрипцией английского слова computer, что означает вычислитель. Английское понятие «computer» гораздо шире, чем понятие «компьютер» в русском языке. В английском языке компьютером называют любое устройство, способное производить математические расчеты, вплоть до логарифмической линейки, но чаще в это понятие объединяют все типы вычислительных машин, как аналоговые, так и цифровые. В связи с чем, для обозначения того, что мы понимаем под словом компьютер, в англо-говорящих странах употребляют personal computer.

С одной стороны, данная классификация, не являющаяся исчерпывающей, помогает понять, что термин ЭВМ несколько шире, чем многие считают, а персональные компьютеры не единственное место, где могут быть совершены компьютерные преступления и если правоприменитель не будет стараться проникнуть в суть терминов, то для него может оказаться, что между большой ЭВМ и сетью компьютеров нет разницы. С другой стороны, а точнее со стороны уголовно-правового регулирования, не должно быть важно, на каком типе компьютеров совершено компьютерное преступление. Важно знать, что пострадало в результате преступления.

В юридической литературе сложно найти грамотное представление о компьютере. Обычно под компьютером понимается комплекс технических средств предназначенных для производства вычислений и обработки информации – и все. Но сам по себе «комплекс технических средств» представляет собой не более чем «груду железа». Только в монографии В.Ю. Максимова[4] было найдено действительно правильное представление, которое заключается в том, что ЭВМ, в широком смысле, является совокупностью трех составляющих:

a) аппаратного обеспечения (hardware);

b) программного обеспечения (software);

c) информации (computing information).

Под аппаратным обеспечением (hardware) специалисты подразумевают все, что принадлежит материальной части компьютера, начиная с процессора, ОЗУ, ПЗУ, системной платы и заканчивая шлейфом и переходниками, что в комплексе образует ЭВМ.

Но что интересно, точного определения компьютера не могут дать ни специалисты, ни юристы. Сложность здесь вызывает несколько вопросов: какой комплекс оборудования можно назвать ЭВМ? С какого момента этот комплекс можно назвать ЭВМ? Какой цели должна быть подчинена работа ЭВМ? Для более полного понимания проблемы приведем одно из спорных определений: компьютер – это такой комплекс оборудования, который способен выполнять команды и программы для достижения определенных вычислительных целей. С этим определением соглашаются ряд специалистов, но они же ни как не хотят соглашаться с тем, что программируемый калькулятор «Электроника МК-61» является компьютером, хотя он полностью подходит под данное определение. Проиллюстрируем это примером из судебной практики:

Уголовное дело № 73129 было возбуждено 9-го ноября 1998 года УРОПД ГУВД МО по факту совершения неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в кассовых аппаратах ЧП 4001 города Павловский Посад .

Проведенным по делу расследованием установлено : в период времени с июля 1998 года, точная дата следствием не установлена, по 9-е ноября 1998 года , руководитель ЧП 4001 города Павловский Посад Московской области Титов , по предварительному сговору в группе с Ковалевой. и действуя с ней с единым умыслом , с целью сокрытия доходов от налогообложения , ежедневно , в период времени с 17-ти до 19-ти часов , в торговых палатках ЧП 4001 на улице Большая Покровка города Павловский Посад , подключали в гнезда « ЭВМ» и «Ш-К» двух контрольно-кассовых аппаратов АМС 100-Ф, являющихся разновидностью электронно-вычислительной машины , специально изготовленный самодельный прибор в виде микрокомпьютера , осуществляя доступ к компьютерной информации о проведенных через контрольно-кассовые аппараты финансовых операциях в течении текущей смены. После подключения прибора к контрольно-кассовым аппаратам и совершения неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, в буферной памяти контрольно-кассовых аппаратов АМС 100-Ф № 29721626 и № 29721975 уничтожалась вся информация о предшествующих финансовых операциях выполненных в течении текущей смены , в том числе информация о номере покупки и общей сумме выручки за текущую смену . Уничтожив и модифицировав информацию в буферной памяти контрольно-кассовых аппаратов в течении указанного времени, обе торговые точки ЧП 4001 продолжали свою работу накапливая информацию в буферной памяти о производимых финансовых операциях до окончания текущей смены , то есть до 21-го часа , после чего в фискальную память контрольно-кассовых аппаратов заносились измененные заниженные данные о сумме выручки за смену .

Таким образом Титов и Ковалева совершили неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе , в электронно-вычислительной машине / ЭВМ / , если это деяние повлекло уничтожение, модификацию информации , совершенное группой лиц по предварительному сговору[5].

Как видим, следователь утверждает, что контрольно-кассовый аппарат является разновидностью ЭВМ и в каком-то смысле он прав, но многие специалисты информационной сферы не согласятся с этим, мотивируя, что это лишь калькулятор, соединенный с печатающим устройством. В судебной практике пошли по наиболее легкому пути, трактуя довольно широко понятие ЭВМ, относя к ним все электронные машины способные к вычислению, в частности калькуляторы. Но можно ли считать контрольно-кассовый аппарат и калькулятор видами ЭВМ, с технической точки зрения - нет.

Представляется правильным, считать под электронно-вычислительной машиной (компьютером) комплекс технических средств, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач.

Есть, конечно, и другие мнения в юридической литературе определяющие ЭВМ. Например, г. Ушаков С.И., который в своей диссертации на тему компьютерного преступления заявил, что:

ЭВМ представляет собой совокупность аппаратно-технических средств и средств программирования, позволяющая производить операции над символьной и образной информацией[6].

Его определение интересно следующими заявлениями. Например, под средствами программирования в компьютерном мире достаточно определенно понимают языки программирования и утилиты, позволяющие создавать новые программы, но сами по себе средства программирования не могут вкупе с аппаратно-техническими средствами производить какие-либо операции. Также, общеизвестно, что ни современные компьютеры, ни компьютеры прошлого не могут и не могли производить операции над символьной и образной информацией. ЭВМ всегда «умело работать» только с оцифрованной информацией и производить операции только над цифровыми данными. Далее следует еще более интересное заявление, г. Ушаков пояснил, что он понимает под аппаратно-техническими средствами следующее: «под аппаратными средствами компьютерной техники понимается технические средства, используемые для обработки данных…»[7]. Тавтология данного определения понятна без комментариев. Следом возникает другая проблема, что считать под системой ЭВМ? В сфере высоких технологий компьютерной системой или системой ЭВМ называю совершенно разные вещи, например:

· для установления односторонней связи с пейджером абонента используется компьютерная система;

· в сфере экономических отношений СИСТЕМА «БАНК-КЛИЕНТ» — это компьютерная система, которая предоставляет клиенту возможность управлять банковским счетом и контролировать его, не посещая банк;

· многие современные автомобили оснащены компьютерной системой контроля работы двигателя;

· Silicon Graphics - ведущий мировой производитель мощных интерактивных компьютерных систем, в основном для решения графических и проекционных задач;

· существуют компьютерные системы для компоновки и работы с видео изображениями;

· компьютерные системы автоматизированного проектирования (САПР);

· и многое другое.

Несмотря на разнообразие в указанных примерах компьютерных системах можно найти общие черты. Итак, ЭВМ и связанный с ней комплекс оборудования, функционирующий как единое целое, с целью решения определенного типа вычислительных задач образуют систему ЭВМ (computer system).

Приведем пример из судебной практики:

Уголовное дело №77772 возбуждено 1 сентября 1999 года СЧ СУ при УВД ЮАО г. Москвы по признакам преступления, предусмотренного ст.272 ч. 1 УК РФ. Предварительным следствием по делу установлено:

Кроме того, Пискунов вступил с не установленным следствием лицом в сговор, направленный на совершение неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, а также на пользование возможностями "Сотовой сети "Сонет" путем эксплуатации телефонов-двойников без оплаты владельцу оборудования сети, которым является ОАО "Персональные коммуникации", стоимости подключения и ежемесячной абонентской платы.

По своему назначению "Сотовая сеть "Сонет" предназначена для передачи речевой и иной информации. Структурно "Сотовая сеть "Сонет" выполнена на базе системы радиотелефонной связи с кодовым разделением каналов (CDMA) и представляет собой совокупность ЭВМ, соединенных каналами различной физической природы. При этом телефонные аппараты, являясь сложными электронными устройствами, управляемые хранящимися в их памяти программами, представляют из себя периферийные ЭВМ, соединенные через пространственно разнесенные базовые станции с основной ЭВМ (центральным контроллером). В память каждого официально подключенного к сети аппарата введены сведения об электронном серийном номере (ESN),являющимся уникальным в общей массе телефонных устройств, работающих в стандарте CDMA, и установленном на заводе - изготовителе телефона, и о мобильном избирательном (абонентском) номере (MIN), присваиваемым компанией - оператором сотовой связи (владельцем оборудования сети). Сведения об ESN и MIN хранятся также в памяти центрального контроллера. При выходе абонента на связь центральный контроллер проверяет соответствие комбинации двух указанных номеров, записанных в памяти телефонного аппарата, с совокупностью комбинаций, хранящихся в его памяти. В случае, если обе комбинации совпадают, то центральный контроллер "пропускает" входящий или исходящий звонок.

Телефон-двойник (клонированный телефонный аппарат) - это электронно-вычислительная машина, в программу которой без согласия владельца телефонной сети внесены такие изменения ESN и MIN, что она (телефонная сеть) воспринимает данный аппарат, как официально подключенный к ней. Обычно телефонная сеть не может отличить, какой из телефонов (оригинальный или двойник) в конкретный момент находится на связи. Владелец телефона-двойника имеет возможность противоправно, без согласия собственника оборудования сети, вести входящие и исходящие переговоры.

Действия П***. предварительным следствием квалифицированы по ст. 272 ч. 2 УК РФ, как неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, и это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию и копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ и их сети, организованной группой[8].

В данном случае, в качестве ЭВМ выступают сотовые телефонные аппараты и центральный контроллер, а совместно с оборудованием по приему-передаче радиосигналов они образуют систему ЭВМ. Правда, мобильный телефон достаточно с большой натяжкой можно назвать компьютером, но это только на первый взгляд. На самом деле, такой телефон при приеме и передаче голосовых данных на основании довольно сложной программы по определенному протоколу автоматически обрабатывает кодированную компьютерную информацию. А в своем составе имеет и небольшой микропроцессор, и память, как оперативную, так и постоянную.

Следующим вопросом рассмотрения является сеть ЭВМ (computer network). Данный термин сложность в понимании и трактовке не вызывает и означает совокупность двух и более компьютеров, соединенных между собой внешними линиями связи. То есть, соединив хотя бы два компьютера одним кабелем через порт «LPT» или «COM» мы получим элементарную сеть ЭВМ, хотя и очень «медленную».

Под программным обеспечением (software) понимают такую совокупность программ, которая позволяет использовать ЭВМ как полезный инструмент, где программа – это описание алгоритма решения задачи в виде инструкций (команд), заданное на языке программирования (на машинный язык конкретной ЭВМ переводится автоматически при помощи транслятора). Как это не парадоксально, но в нашем законодательстве дано более точное определение программе:

программа для ЭВМ - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата[9].

Программы создаются с разными целями, для решения разных задач и с разным содержанием, в связи с чем, их можно классифицировать по различным основаниям. Но обычно программы подразделяют на:

a) системные программы – это операционная система, БИОС, драйверы, всевозможные утилиты, оболочки, т.е. программы, позволяющие функционировать аппаратному обеспечению, а также обеспечивающих выполнение прикладных программам;

b) прикладные программы – служат для выполнения пользователями своих работ.

Здесь можно затронуть тему двойственности программного обеспечения. С одной стороны, программы можно воспринимать как часть компьютера, отделив от всей той информации, которую обрабатывает компьютер. С другой стороны, программное обеспечение можно вывести, как интеллектуальную составляющую, за рамки ЭВМ и тогда она встанет на одном уровне с обрабатываемой информацией. На этом моменте акцентирует свое внимание и В.Ю. Максимов, считая, что для уголовного права более предпочтительным или даже единственным вариантом, когда аппаратное и программное обеспечение воспринимается как единое целое[10]. Чуть далее мы еще раз остановимся уже для более основательного анализа данной проблемы.

Остался третий компонент из составляющих понятие ЭВМ - компьютерная информация (computing information). Специалисты под КИ подразумевают, то ради чего создается программное обеспечение, работают компьютеры, т.е. такая информация, которая обрабатывается и хранится на компьютере для нужд пользователя, например, документы, оцифрованные видеофильмы и аудиозаписи, научные разработки, проекты программных продуктов, графические изображения и т.д. Но нужно не забывать, что информация имеет свою особенность, как правильно ее выразил А.В. Сорокин, который определил, что под компьютерной информацией понимаются не сами сведения, а форма их представления в машиночитаемом виде, т.е. совокупность символов, зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, магнитной ленте либо ином материальном носителе) [11]. На самом деле здесь следует пояснить, в компьютере любая информация, будь-то программное обеспечение, документы или команды, представлена в виде цифровых данных, человеком не воспринимаемом. В доступную для человека информацию цифровые данные превращаются после преобразования их соответствующим программным обеспечением и вывода их на экран монитора в виде понятных человеку символов. Соответственно любая записанная на машинном носителе информация будет воспринята человеком, как результат работы компьютера и электронного преобразования программным обеспечением. Обычно среди специалистов такая информация называется - информация в электронном виде или, как мы привыкли, компьютерная информация.

В некоторых исследованиях для обозначения понятия компьютерная информация используется и другой термин – «машинная информация», так, в частности, В.Б. Вехов под машинной информацией понимает «информация, циркулирующая в вычислительной среде, зафиксированная на физическом носителе в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по телекоммуникационным каналам: сформированная в вычислительной среде информация, пересылаемая посредством электромагнитных сигналов из одной ЭВМ в другую, из ЭВМ на периферийное устройство либо на управляющий датчик оборудования»[12]. С профессиональной токи зрения данное определение правильно с одной лишь поправкой, что это информация на «низком уровне», понятная только для ЭВМ, в нее входят все данные, которые циркулируют в компьютере, в том числе и программное обеспечение. И самое главное, она перестает быть «машинной информацией», когда становится понятной человеку, т.е. после преобразования программным обеспечением. Существует и другое понимание машинной информации, как синонима термина «компьютерная информация». На данный момент термин «машинная информация» в сфере информационных технологий из-за неоднозначного понимания практически не используется. Поэтому в работе во избежание двусмысленного толкования будет применяться только термин «компьютерная информация».

На этом мы временно закончим рассматривать элементы информационных отношений со стороны информационных технологий, а рассмотрим их с юридической точки зрения.

[1] Панфилова Е.И., Попов А.Н. Указ. соч. С. 10.

[2] А.В. Сорокин. Компьютерные преступления: уголовно - правовая характеристика, методика и практика раскрытия и расследования.// http://kurgan.unets.ru/~procur/my_page.htm, 1999.

[3] По материалам «Большой Энциклопедии Кирилла и Мефодия 2001» // 2CD «Кирилл и Мефодий», 2001.

[4] Максимов В.Ю. Указ. соч. С. 16.

[5] Обвинительное заключение по уголовному делу № 73129// http://kurgan.unets.ru/~procur/my_page.htm

[6] Ушаков С.И. Преступления в сфере обращения компьютерной информации(теория, законодательство, практика)// Автореферат кандидатской диссертации. – Рост. –н-Д.: Рост. юр. инст. МВД РФ, 2000. С.19.

[7] Там же.

[8] Обвинительное заключение по уголовному делу № 77772// http://kurgan.unets.ru/~procur/my_page.htm

[9] О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон РФ от 23.09.1992г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №42. Ст. 2326.

[10] Максимов В.Ю. Указ. соч. С. 17.

[11]А.В. Сорокин. Указ. соч.

[12] Вехов В.Б. Компьютерные преступления. Способы совершения и раскрытия – М.: Право и закон, 1996. С. 15. § 2. Понятие информации

Трудно переоценить важность точного формализованного представления о сущности и свойствах информации как феномене, над которым осуществляется разнообразные, в том числе и уголовные, действия в информационной сфере.

Под информацией обычно понимаются – сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые и передаваемые человеком или специальными устройствами. В.В. Крылов считает, что термин «информация» может интерпретироваться и как совокупность формализованных сведений (знаний), предназначенных для передачи в качестве сообщения. Понимая под «сообщением» активные волевые действия лица по передаче информации вовне, под «знанием» упорядоченное мысленное представление о конкретном объекте, факте (или их совокупности), о способах его (их) взаимодействия и взаимосвязи с другими объектами, фактами, поддающееся описанию, приему и передаче формальным (вербальным или символьным) образом, превращаясь в «сообщение»[1]. Но законодатель в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации», в котором регулируются отношения по формированию и использованию большей части информации, так определил данное понятие:

информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Но уже в уголовном законе, как видно из описания предмета преступного воздействия в составах преступлений в области компьютерной информации, законодатель применил три различных термина со словом «информация»: «охраняемая законом компьютерная информация», просто «информация», «охраняемая законом информация ЭВМ». Возникает вопрос, в чем разница между «компьютерной информацией» и «информацией ЭВМ» и какая информация охраняется законом? По поводу последнего вопроса в юридической периодике прозвучал весьма интересный ответ Ю. Гульбина:

Понятие «охраняемая законом компьютерная информация» весьма расплывчато и охватывает практически всю информацию на машинном носителе. Охраняется она достаточно широким кругом законодательных актов: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, законами Российской Федерации "О государственной тайне", "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Об информации, информатизации и защите информации", "О рекламе", "О банках и банковской деятельности". И если информация не является объектом охраны одного из этих актов, то, как правило, она становится объектом охраны другого. Неохраняемой же информации практически нет[2].

Сомнительность подобного заявления подводит к самостоятельному анализу данных нормативных актов, которые, в том числе и Указ Президента РФ № 188 от 6.03.1997 г.[3], позволяют выделить действительно охраняемую информацию:

· Информация, составляющая государственную тайну;

· Конфиденциальная информация:

o Персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

o Сведенья, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

o Служебная тайна;

o Профессиональная тайна;

o Коммерческая тайна;

o Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;

· Документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

Если же первые две части (государственная тайна и конфиденциальная информация) достаточно понятны и не являются таким уж широкими понятиями, чтобы говорить о глобальной защищенности информации, документированная информация, защита которой закреплена законом «Об информации, информатизации и защите информации»[4] (далее Закон об информации) требует отдельного рассмотрения. В данном законе документированная информация определена следующим образом:

документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать[5].

В комментарии к Закону об информации документированная информация описывается как «организационная форма, которая определяется как единая совокупность:

a) содержания информации;

b) реквизитов, позволяющих установить источник, полноту информации, степень ее достоверности, принадлежности и другие параметры;

c) материального носителя информации, на котором ее содержание и реквизиты закреплены»[6].

Значит, информация в виде электронного документа будет подходить под понятие документированная информация, если ее закрепить на компьютерном носителе информации и снабдить реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информация в компьютере может находиться в трех местах: в оперативной памяти (ОЗУ), постоянной памяти (ПЗУ, чаще это устройство называют «жесткий диск») и на внешних носителях машинной информации (дискеты, компакт-диски, оптические диски и т.д.). ОЗУ не подходит для фиксирования информации потому, что после выключения компьютера полностью стирается. Записанная на жестком диске или дискете информация может храниться долго, но вряд ли эту информацию можно назвать «зафиксированной», т.к. ее легко удалить, модифицировать или скопировать. Вероятно, вообще ни имеет смысла применять глагол «зафиксировать» к компьютерной информации (единственно, когда компьютерную информацию можно зафиксировать – это распечатать на принтере, но тогда она перестанет быть компьютерной), скорее ее можно «сохранить на компьютерном носителе информации». Но эта сторона компьютерной информации не принципиальная, важнее определить, с помощью каких реквизитов, возможно, идентифицировать информацию. Существующие на данный момент реквизиты электронных документов, такие как «название», «дата создания», «владелец», «объем» и «атрибуты», которые могут быть легко изменены или подделаны «без следов», не позволяют идентифицировать информацию. Но специалисты в области информационных технологий предложили уже давно используемый в компьютерном мире, способ идентификации для придания электронным документам юридической силы - электронную цифровую подпись (ЭЦП). Под ЭЦП специалисты понимают следующее:

Электронной (цифровой) подписью называется присоединяемое к тексту его криптографическое преобразование, которое позволяет при получении текста другим пользователем проверить авторство и подлинность сообщения.

Надо сказать, что Закон об информации уже в 1995 году в ст. 5 определил, что:

Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.

Но нормативной базы для использования ЭЦП до текущего момента не было. 13 декабря 2001 года федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» был принят в третьем чтении на пленарном заседании Государственной Думы. И уже на стадии второго чтения в ГосДуме, юристы и специалисты в области информационных технологий заявляли об его некоторых недостатках. Например, операторы Интернет-рынка не считают введение ЭЦП однозначно полезным. Так, в ходе подготовки к форуму "Технологии и решения для Электронной России" Член правления Союза операторов Интернет М.В. Якушев заявил: "Новый законопроект об ЭЦП содержит большое количество отсылочных норм, поэтому без соответствующего нового законодательства он будет недействителен. Поскольку законопроект предусматривает запрет на использование иностранных ЭЦП в России, его принятие приведет к изоляции России от мирового рынка". По мнению многих юристов и экспертов, закон в его нынешнем виде не готов для практического применения.

Рассмотрим некоторые понятия, вводимые новым законом. Электронная цифровая подпись определяется законом как «реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи». Электронная цифровая подпись позволяет идентифицировать владельца сертификата ее ключа, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Закон обеспечивает правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых ЭЦП в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Также и очень кстати, законом определяется понятие документа:

документ в электронной форме отображения (электронный документ) - информация, представленная в форме набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущей быть преобразованной в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, и имеющей атрибуты для идентификации документа;

Данный «документ в электронной форме отображения», при ближайшем рассмотрении, является видом документированной информации, а атрибутом для идентификации документа будет служить электронная цифровая подпись владельца.

Рассмотрев элементы информационных отношений и отношений, урегулированных уголовным законодательством в отдельности, приведем их в единую систему.

За базис или за глобальную составляющую информационных отношений возьмем термин «компьютерная информация». Причем, в данном случае под компьютерной информацией понимается вся информация, циркулирующая на компьютере. Хотя это утверждение на первый взгляд несколько конфликтует с описанным ранее определением компьютерной информации, но будет правильным считать именно так из-за двойственности самой информации на компьютере. Например, программное обеспечение также является компьютерной информацией, как это правильно подметил В.В. Крылов программа для ЭВМ: …с одной стороны, она служит инструментом воздействия на информацию; с другой стороны, она сама как совокупность команд и данных является информацией[7]. К тому же программное обеспечение, как обеспечивающее правильную работу компьютерной техники, также может быть предметом преступного воздействия. Итак, мы считаем, что предмет преступного посягательства преступлений в сфере компьютерной информации должен выглядеть так:

· Компьютерная информация - вся информация, циркулирующая на компьютере или в сети компьютеров, как записанная на машинных носителях, так и загруженная в оперативную память компьютера.

o Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, циркулирующая на компьютере.

§ Охраняемая законом информация – информация, поставленная под защиту следующими законами: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, законами Российской Федерации "О государственной тайне", "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Об информации, информатизации и защите информации" и другие:

· Информация, отнесенная к государственной тайне;

· Конфиденциальная информация;

· Документированная информация.

o Программное обеспечение – все программное обеспечение и в любом виде (эксплуатируемое или в дистрибутивном виде).

[1] Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998. № 4. С. 54.

[2] Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // Российская юстиция. 1997. № 10

[3] Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 // Собрание законодательства РФ. 1997. №10. Ст. 1127.

[4] Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02.1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

[5] Нужно отметить, что смысл понятия «идентификация» в тексте закона отличается от принятого в криминалистике.

[6] Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»: Комментарий. М.1996. С.16.

[7] Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998. № 4. С. 59.