Вопрос 20, Арбитражные суды основного звена

/. Состав и структура арбитражных судов основного звена

2. Общие вопросы процедуры рассмотрения дел в арбитражных судах

3. Полномочия арбитражных судов основного звена

4. Президиум арбитражного суда основного звена

5. Председатель и заместители председателя арбитражного суда основного звена

1, К арбитражным судам основного звена относятся арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов (то есть субъектов РФ). По предложению Высшего Арбитражного Суда РФ допускается создание одного арбитражного суда основного звена на территории нескольких субъектов РФ либо нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта. В каждом арбитражном суде основного звена образуется президиум, а в зависимости от численности суда и объема работы - также судебные коллегии по рассмотрению споров из гражданских правоотношений и административных правоотношений и судебные составы. Персональный состав судебных коллегий утверждается президиумом соответствующего суда по представлению его председателя. Дела между членами коллегии распределяет ее председатель, который является заместителем председателя соответствующего суда.

Судебные составы формируются председателем суда, а возглавляются председателями судебных составов, утверждаемыми президиумом суда. В каждый судебный состав должно входить не менее пяти судей, однако с разрешения Высшего Арбитражного Суда РФ их численность может быть уменьшена.

'. Общие вопросы процедуры рассмотрения дел в арбитражных судах: ' судья единолично решает вопрос о принятии дела к производству, о чем выносит постановление, в котором указываются место, время судебного заседания по делу, меры, необходимые для подготовки судебного заседания;

определение о принятии дела к производству высылается лицам, участвующим в деле;

в арбитражный суд вызываются свидетели, эксперты, переводчики, должностные лица и прочие лица, участие которых в судебном заседании необходимо для правильного разрешения дела; дело должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято решение в течение 2-х месяцев после поступления искового дела в арбитражный суд;

V дело должно быть рассмотрено в том же составе суда, в котором начато его рассмотрение. Замена всего или части суда допускается только в случаях и в порядке, установленных законом (например, болезнь, командировка судьи и пр.);

• до принятия решения судья, участвующий в рассмотрении дела, не вправе обсуждать конкретные обстоятельства дела, давать оценку доказательств и пр.;

• судья не обязан давать объяснения по поводу принятого им или с его участием решения по делу.

Состав арбитражного суда основного звена при рассмотрении отдельных категорий дел:

• судья единолично может рассматривать все дела в первой инстанции арбитражного суда, за исключением дел, рассмотрение которых допускается только коллегиально;

• коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются дела:

а) относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

б) об оспаривании нормативных правовых актов;

в) о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

г) направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено законом. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. 3, Полномочия арбитражных судов основного звена:

• рассмотрение по первой инстанции всех категорий дел, подведомствен ных арбитражным судам, кроме дел, отнесенных к исключительном компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

• рассмотрение в апелляционной инстанции дел, рассмотренных ранее в этом же арбитражном суде. Апелляционное рассмотрение дела - это по вторное рассмотрение дела тем же судом по существу по жалобе любого

44

лица, участвующего в деле, подаваемой в течение месяца после вынесения первоначального решения. Дело рассматривается в течение одного месяца со дня подачи апелляционной жалобы, включая срок па подготовку к судебному разбирательству и принятие судебного акта. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

а) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

б) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

в) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Апелляционное постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке; ч/ пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам;

• изучение и обобщение судебной практики;

• обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле;

• подготовка предложений по улучшению законодательства;

• сбор и изучение судебной статистики.

4, Президиум арбитражного суда основного звена состоит из председателя арбитражного суда, его заместителей, председателей судебных составов, а также судей арбитражного суда, утверждаемых в качестве членов президиума Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда основного звена. Заседание президиума правомочно при присутствии на нем большинства членов президиума. Решения принимаются открытым голосованием большинством присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда.

Полномочия президиума арбитражного суда основного звена: ' утверждение по представлению председателя арбитражного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов;

' рассмотрение вопросов судебной практики и организации работы арбитражного суда.

. Полномочия председателя арбитражного суда основного звена: ' представление кандидатур членов судебных коллегий, председателей

судебных составов, членов президиума арбитражного суда; ' руководство работой арбитражного суда и распределение обязанностей между своими заместителями и руководителями различных структурных подразделений арбитражного суда;

45

п

у работа с кадрами,

./ представление арбитражного суда в отношениях с государственными и негосударственными органами и организациями.

Заместители председателя арбитражного суда руководят соответствующими подразделениями суда, выполняют распоряжения председателя арбитражного суда и заменяют его в случаях его временного отсутствия. Председатель арбитражного суда и его заместители являются судьями и наряду с организационными полномочиями выполняют и судебные функции по участию в рассмотрении конкретных дел.