Вопрос 30. Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей

/. Статус народных заседателей

2. Статус присяжных заседателей

3. Статус арбитражных заседателей

1. При осуществлении правосудия народные заседатели пользуются теми же правами, что и судьи-профессионалы, имеют с ними равные голоса, так же независимы, обладают теми же гарантиями неприкосновенности.

73

Требования, предъявляемые к кандидатам в народные заседатели:

• гражданство РФ;

• достижение 25-летнего возраста;

• обладание нравственными качествами, необходимыми для осуществления правосудия.

Народными заседателями не могут быть:

• лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

• лица, замещающие государственные должности категории "А", которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

• прокуроры, следователи, дознаватели;

• лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Порядок формирования списков народных заседателей:

• общий список народных заседателей районного суда формируется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе списка избирателей района, на территорию которого распространяется юрисдикция данного районного суда. При этом число народных заседателей определяется из расчета 156 народных заседателей на одного судью районного суда;

• общий список утверждается законодательным (представительным) органом субъекта РФ и представляется им в соответствующий районный суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий народных заседателей, включенных в предыдущий общий список;

• срок полномочий народных заседателей, включенных в общий список, -5 лет;

• при необходимости может быть сформирован дополнительный список народных заседателей районного суда в установленном порядке;

• полномочия народных заседателей, включенных в дополнительный список народных заседателей районного суда, прекращаются одновременно с полномочиями народных заседателей, включенных в общий список. Отбор народных заседателей для участия в рассмотрении дел в районном суде осуществляется на основе общего списка народных заседателей данного районного суда путем случайной выборки из общего списка народных заседателей соответствующего районного суда председателем данного суда. При этом для каждого судьи районного суда определяется

число народных заседателей, в три раза превышающее число, установленное соответствующим федеральным процессуальным законом. Отбор народных заседателей для исполнения обязанностей судей по конкретному делу в районном суде производится судьей, рассматривающим данное дело, путем жеребьевки.

Для участия в рассмотрении дел в гарнизонном военном суде отбор народных заседателей производится по запросу судьи соответствующего гарнизонного военного суда на основе общих списков народных заседателей тех районов, на территориях которых рассматривается дело. Отбор народных заседателей для исполнения обязанностей судей по конкретному делу в гарнизонном военном суде производится судьей, рассматривающим данное дело, путем жеребьевки из числа народных заседателей.

Для участия в рассмотрении дел в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа отбор народных заседателей производит председатель соответствующего суда.

Списки народных заседателей Верховного Суда РФ утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ на основе списков народных заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта. Число народных заседателей Верховного Суда РФ определяется Верховным Судом РФ. Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он:

• достиг возраста 70 лет;

• имеет одного или более детей в возрасте до 3-х лет и находится в отпуске по уходу за ребенком;

• является священнослужителем или в соответствии со своими убеждениями либо вероисповеданием считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

• является инвалидом I, II или III группы;

• исполняет должностные обязанности, отвлечение от которых может причинить существенный вред общественным или государственным интересам;

• является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба;

*/ не владеет языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности;

• имеет иные уважительные причины.

74

Народный заседатель освобождается от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу до вынесения судьей решения об образовании состава суда с участием народных заседателей.

Народные заседатели привлекаются к исполнению своих обязанностей в районном суде (не чаще одного раза в год) на срок 14 дней, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, - на срок рассмотрения данного дела. За время участия народного заседателя в осуществлении правосудия суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 от части должностного оклада судьи данного суда. Указанное вознаграждение не облагается подоходным налогом. За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, предусмотренные гарантии и льготы. Суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены для судей.

Время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Создание института народных заседателей в арбитражных судах и Конституционном Суде РФ не предусматривается.

2. Статус присяжных заседателей. Присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта - решения о виновности или невиновности подсудимого. Уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Присяжные заседатели оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Присяжные, заседатели, в т. ч. и запасные, вправе:

• участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела; задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам; участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;

• просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;

• вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

Присяжные заседатели не вправе:

• отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного

дела;

• высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;

• общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

*/ собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;

• нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.

В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только следующие вопросы, сформулированные в вопросном листе:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают, заслуживает ли подсудимый снисхождения. После допроса сторонами подсудимого, потерпевшего, свидетелей, эксперта присяжные заседатели через председательствующего вправе задать им вопросы (излагаются в письменном виде и подаются председательствующему через старшину). Если в ходе судебного разбирательства возникает вопрос о недопустимости доказательств, то он рассматривается в отсутствие присяжных заседателей. В ходе судебного следствия в присутствии присяжных заседателей подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовного дела, доказанность которых устанавливается присяжными заседателями в соответствии с их полномочиями.

Данные о личности подсудимого исследуются с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется. Запрещается исследовать факты прежней судимости, признания подсудимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого.

При осуществлении своих полномочий присяжные заседатели пользуются гарантиями неприкосновенности судей, получают вознаграждение за выполнение своих обязанностей.

76

77

Не могут быть присяжными заседателями лица: V не достигшие 25-летнего возраста;

• недееспособные или ограниченно дееспособные;

• не владеющие языком судопроизводства;

• достигшие 70-летнего возраста;

• не способные выполнять обязанности присяжных заседателей в силу своих физических или психических недостатков;

• занимающие определенные в законе должности (судьи, прокуроры, нотариусы, следователи и др.);

• являющиеся военнослужащими;

• являющиеся священнослужителями;

• иные лица, перечисленные в законе.

3, Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям:

• гражданство РФ;

• достижение 25-летнего возраста;

• безупречная репутация;

• высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.

Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ", лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции,

таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов РФ в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ, а затем публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" и могут быть опубликованы в иных СМИ.

Численность арбитражных заседателей определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет и может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей. Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен до окончания рассмотрения дела по существу.

Основания для приостановления полномочий арбитражного заседателя: предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более 6 месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Основания для прекращения полномочий арбитражного заседателя: истечение срока полномочий; прекращение гражданства РФ;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным; совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

78

79

неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

я-' замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

*' письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

у смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых арбитражный заседатель участвовал в осуществлении правосудия, суд выплачивает ему компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, по не менее 5-кратпого минимального размера оплаты труда. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.