Вопрос 32. Организационное обеспечение деятельности отдельных подсистем судов

/. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ

2. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции

3. Судебный департамент при Верховном Суде РФ

4. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов

1, Органы и лица, участвующие в организационном обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ.

• Председатель Конституционного Суда РФ, его заместители, судья-секретарь и секретариат, иные подразделения Конституционного Суда РФ -организация и ведение делопроизводства в суде, ведение судебной статистики, обеспечение суда правовой информацией и т. п.;

• Совет Федерации Федерального Собрания РФ - решение кадровых вопросов Конституционного Суда РФ, в частности, принятие в определенных случаях решений о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ, утверждение судей Конституционного Суда РФ в должности;

• Президент РФ, Администрация Президента РФ, Правительство РФ - установление размеров заработной платы и иных доходов судей, размеры оплаты за коммунальные услуги, улучшение жилищных условий и порядок приватизации жилья судей, установление различных льгот для судей, выплата ежемесячного пожизненного содержания находящимся в отставке судьям Конституционного Суда РФ, медицинское, санаторно-курортное и социальное обеспечение судей Конституционного Суда РФ и т. п.

2. Органы и лица, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции:

• Председатель Верховного Суда РФ, его заместители, аппарат Верховного Суда РФ - организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ (делопроизводство, ведение судебной статистики, работа с нормативными актами и т. п.);

• квалификационные коллегии судей - вопросы приостановления и прекращения полномочий судей, дача заключений о возможности занятия конкретными кандидатами определенных судейских должностей и т. п.;

• Судебный департамент при Верховном Суде РФ - организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции основного и среднего звена;

• Министерство юстиции РФ (Управление военных судов Министерства юстиции РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности военных судов) - осуществляет исполнение приговоров и иных судебных решений (в т. ч. через Службу судебных приставов), организует работу по учету и систематизации законодательства, организует работу учебных заведений по повышению квалификации судей и т. п.;

у' Президент РФ, Администрация Президента РФ, Правительство РФ - различные льготы для судей, вопросы их социального обеспечения и т. п.

3. Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ состоит из:

• центрального аппарата, включающего в себя различные подразделения Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов, Главного финансово-экономического управления, управления делами. Судебный департамент возглавляет генеральный директор, назначаемый Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Генеральный директор организует работу Судебного департамента, руководит ею, издает с этой целью приказы и распоряжения, ежегодно представляет Председателю Верховного Суда РФ и Всероссийскому съезду судей отчет о деятельности Судебного департамента;

• управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ, призванных выполнять функции Судебного департамента на подведомственной им территории. Их возглавляют начальники, назначаемые генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателями судов, советами судей и органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

Функции Судебного департамента при Верховном Суде РФ:

• разработка, согласование с Председателем Верховного Суда РФ и представление в Правительство РФ предложений по финансированию судов общей юрисдикции, мировых судей и квалификационных коллегий судей;

• изучение организации деятельности судов, выработка предложений по ее совершенствованию, внесение в Верховный Суд РФ предложений по созданию или упразднению отдельных судов;

• определение кадровых потребностей судов и обеспечение отбора кандидатов на должности судей;

• ведение статистического и персонального учета судей, работников аппаратов судов и Судебного департамента; выработка нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов;

83

• •

ведение статистической отчетности и делопроизводства судов, архивное хранение судебных документов;

организация строительства и ремонта зданий и помещений судов и Судебного департамента, их технического оснащения, медицинского, социального, санаторно-курортного, жилищного обеспечения судей и работников аппаратов судов;

организация работы и взаимодействие с органами судейского сообщества и правоохранительными органами по вопросам обеспечения независимости и неприкосновенности судей, безопасности судей и членов их семей;

координация работы с адвокатурой, прокуратурой и иными государственными органами по вопросам обеспечения нормального функционирования судов;

иные функции.

Для выполнения указанных функций Судебный департамент обладает следующими правами:

запрашивать у государственных органов, учреждений, организаций,

должностных лиц необходимые документы и материалы;

контролировать расходование бюджетных средств судами и органами

Судебного департамента, проводить ревизии их финансово-хозяйствен-

ной деятельности;

привлекать экспертов и специалистов для оказания помощи Судебному

департаменту в осуществлении его полномочий;

вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ предложения по улуч-

шению условий труда и его оплаты, социальному обеспечению судей,

работников аппаратов судов и работников Судебного департамента;

назначать администраторов судов.

Администраторы судов общей юрисдикции среднего звена назначаются

начальником Главного управления организационно-правового обеспе-

чения деятельности судов Судебного департамента по представлению

председателей соответствующих судов. Администраторы районных судов

назначаются начальниками территориальных управлений (отделов) Су-

дебного департамента по представлению председателей соответствую-

щих районных судов.

Администраторы судов действуют под контролем Судебного департа-

мента, непосредственно подчиняясь председателям соответствующих

судов, и выполняют следующие функиии:

принятие мер по организационному обеспечению деятельности судов,

подготовке и проведению судебных заседаний;

взаимодействие с адвокатурой, прокуратурой, иными государственны-

ми органами по вопросам обеспечения эффективного функционирова-

ния судов;

v информационно-правовое обеспечение судей;

v организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;

*>' организация строительства и ремонта зданий судов, их технического оснащения, нормальной работы транспорта и средств связи хозяйственных служб суда, охраны помещений суда в нерабочее время;

• разработка сметы расходов суда, согласование се с председателем суда и направление сметы в Судебный департамент;

• организация обеспечения жилищных, бытовых условий судей и работников аппаратов судов, их медицинского, социального, санаторно-курортного и иного обеспечения;

v иные функции.

4, Органы и лица, осуществляющие организационное обеспечение деятель' ности арбитражных судов:

• Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, аппарат Высшего Арбитражного Суда РФ - подбор кандидатов на должности судей арбитражных судов, организация работы по повышению профессиональной квалификации судей, финансирование арбитражных судов, контроль за расходованием арбитражными судами средств, организация работы по информационно-правовому обеспечению деятельности арбитражных судов, организация ведения судебной статистики и обобщения судебной практики;

• Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ - утверждение списков арбитражных заседателей, определение местонахождения федеральных арбитражных судов округов, утверждение судей федеральных арбитражных судов округов в должностях членов президиумов соответствующих судов;

• председатели, их заместители и президиумы нижестоящих арбитражных судов;

• Совет председателей арбитражных судов - рекомендации по вопросам организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов;

• органы государственной власти РФ и субъектов РФ - материально-техническое обеспечение судов, медицинское, жилищное, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов.