4.4. Виды сроков исковой давности

В Гражданском кодексе различают общий срок и специальные сроки исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Он распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198-207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки исковой давности, если законом не установлено иное (ст. 197 ГК РФ).

Специальные сроки, как правило, короче и имеют целью побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на должника, устанавливая для этого сокращенные сроки. Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела. Такие сроки установлены в Гражданском кодексе для признания сделок недействительными (п.2 ст.181 ГК РФ). Они применяются к искам, вытекающим из поставки продукции ненадлежащего качества. Существует один год срока исковой

24 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 3.

давности о ненадлежащем качестве работы в договоре подряда (п.1 ст.725 ГК РФ). Один год - это срок для подачи исков по договорам перевозки (п.3 ст.797 ГК РФ) и в некоторых других случаях.

К срокам исковой давности для взыскания неустойки (штрафа, пени) применяется общий срок исковой давности.

Примером более продолжительного (специального) срока исковой давности по сравнению с общим может быть десятилетний срок исковой давности, установленный п.1 ст.181 ГК РФ для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемой со дня, когда началось ее исполнение. К специальным срокам исковой давности применяются все общие положения об исковой давности, если законом не предусмотрено иное.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом, применяются к тем искам, сроки предъявления которых, согласно ранее действовавшему законодательству, не истекли до 1 января 1995 г.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами (ст.198ГК РФ).

Требования о защите нарушенного права принимаются судом к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (ст. 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами (п.1 ст.200 ГК РФ).

Начало срока исковой давности имеет большое и решающее значение для решения проблем взаимоотношения сторон в споре. До момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, оно не могло обра

титься в суд за защитой. Таким образом, начало как общих, так и сокращенных сроков исковой давности определяется моментом, когда управомоченное лицо может обратиться в суд либо иной государственный орган за принудительным осуществлением своего права.

Определение момента нарушения права по искам о защите прав собственности и других абсолютных прав обычно не представляет трудностей. Правда, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, то начало течения срока исковой давности исчисляется с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права.

Определить начальный момент течения исковой давности в обязательственных отношениях сложнее. Так по требованиям договора поставки срок давности начинает течь, как правило, со дня составления акта сдачи-приемки товаров, при нарушении покупателем обязанности оплатить полученные товары с момента отказа от их оплаты и т.п. По обязательствам, срок исполнения которых не определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Если должнику предоставлен льготный срок для выполнения требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании указанного срока. Например, в статье 315 Гражданский кодекс предусматривает общее положение, согласно которому обязательства, срок исполнения которых определен моментом востребования, должны быть исполнены в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

4.5. Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности

В большинстве случаев исковая давность, течет непрерывно. В течение срока исковой давности возможно наступление обстоятельств, которые препятствуют своевременному предъявлению иска в защиту нарушенного права. Эти обстоятельства оговорены в Гражданском кодексе. Согласно ст.202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:

- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила): разрушительные явления природы (наводнения, снежные заносы, обвалы, землетрясения), общественные явления (военные действия, эпидемии, забастовки, беспорядки и т.п.);

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение (это обстоятельство приостанавливает течение давности только при пребывании истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение; призыв гражданина в армию в мирное время не является основанием для приостановления срока исковой давности);

- на основании установленной Правительством РФ согласно законодательству отсрочки исполнения обязательств (мораторий), что вызывается чрезвычайными обстоятельствами (военными действиями, экономическими реформами и т.п.); в нашей стране мораторий на взыскание задолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативных организаций, находящихся на оккупированной и освобожденной территории, объявлялся только во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг;

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение (при приостановлении действия закона нет правовых оснований для требований, основанных на этом законе, например, действие Закона «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» от 20.07.98 №116-ФЗ было приостановлено на один год другим законом от 09.02.99 № 27-ФЗ).

Рассмотренные выше обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т.е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока исковой давности, а применительно к сокращенным (специальным) срокам - в течение всего срока исковой давности, если этот срок равен (менее) шести месяцев (п.3 ст.202 ГК РФ).

Кроме случаев, предусмотренных ст.202 ГК РФ, закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Например, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ст.204 ГК РФ). Период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

Перерыв течения исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново.

Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.

В соответствии со ст.203 ГК РФ течение исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке, и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Предъявление иска в установленном законом порядке охватывает лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства:

- обязательное соблюдение правил истцом о подведомственности спора;

- принятие истцом необходимых мер к его досудебному урегулированию;

- предъявление иска дееспособным лицом и т.д.

Иск, предъявленный с нарушением любого из установленных законом требований, не принимается судом к производству (ст. 129 ГПК) либо оставляется судом без рассмотрения (ст.210 ГПК) и не прерывает исковую давность.

Иногда иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст.214 ГПК). Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

- смерти гражданина;

- если спорное правоотношение допускает правопреемство;

- пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил. И это не полный перечень обстоятельств, принимаемых судом во внимание согласно законодательству РФ. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново.

Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности:

- просьба об отсрочке исполнения;

- частичная уплата долгов или процентов по нему и т.п.

Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как в отношении кредитора, так и в отношении третьих лиц. Указанные в ст.204 ГК РФ обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либо специальными правами закона.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Этот случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, что вос

77

станавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств.

Причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности, с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

Вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим гражданином. Просьбы юридич; ских лиц и граждан-предпринимателей о восстановлении срока исковой давности удовлетворяться не могут.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, при условии, что этот срок равен (менее) шести месяцев. При этом решение данного вопроса полностью зависит от суда. Он может признать причины пропуска срока исковой давности уважительными, а может и не признать этого.

Перемена лиц в обязательстве в соответствии с прямым указанием закона (ст.201 ГК РФ) не влечет за собой изменения срока исковой давности, т.е. не прерывает и не приостанавливает его, и, по общему правилу, не может служить основанием для его восстановления. Такая перемена лиц возможна при уступке права требования (ст.382 ГК РФ), переводе долга (ст.391 ГК РФ), наследовании, реорганизации юридического лица и в других случаях правопреемства.

Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

4.6. Последствия истечения срока исковой давности

Истечение срока исковой давности до момента предъявления иска, о чем заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ), т.е. погашается право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, то суд должен отказать в иске, хотя из обстоятельств дела и вытекает, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком.

Вопрос об отказе судом в иске из-за пропуска истцом срока исковой давности однозначно решен законом и дискуссий не вызывает. Но долгие годы ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением срока исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское право или нет.

По мнению таких ученых, как Иоффе О.С., Смирнов В.Т., Толстой Ю.К., Юрченко А.К., с истечением срока исковой давности прекращается само субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления.

По нашему мнению, если истечение срока исковой давности автоматически погашает субъективное право, то пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, а это не входит в его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства. Если связывать с истечением срока исковой давности само существование субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления, то необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика, а это также не согласуется с принципами гражданского права.

С точки зрения Грибанова В.П. и Корнеева С.М., субъективное право утрачивается лишь с момента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности.

Наконец, по мнению Новицкого И.Б., Кириллова М.Я., также некоторых других ученых, с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке. Эта точка зрения представляется самой убедительной, как согласующаяся в наибольшей степени с правилами действующего законодательства. Например, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности, он не вправе требовать выполненное обратно, если в момент исполнения он не знал об истечении срока давности (ст.206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Подтверждением сохранения истцом субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска срока исковой давности уважительными.

Необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, в том числе арбитражным или третейским, только по заявлению сторон в споре.

Введение в закон приобретательской давности, т.е. установление особых правил приобретения права собственника по давности владения, также, хотя и косвенно, подтверждает, что истечение срока исковой давности само по себе не прекращает субъективного права, но его обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительном порядке.