§ 4. Место совершения преступления

I. При решении в конкретных случаях вопроса о-действии уголовного закона, особенно при решении вопроса о том, совершено ли деяние на территории Союза ССР или за границей и совершено ли на территории данной или другой республики, 'большое значение имеет правильное определение места совершения преступления. В работах советских авторов, касающихся пределов действия уголовного закона в пространстве, этот вопрос затрагивается только в виде исключения.

II. В^отношении преступлении^ для состава которых Достаточно л11Ш^Г^д^е^Тцения"~о8ще^^^|но' опасного"

' «Социалистическая законность», 1956, № 6.

21Г

действия или бездействия^ не обязательно наступление общественно"опасного последствия, ^местом совершения преступления следует считать то место, где совершены

эти действия или бездействие, или1ЭесТО,'где закончи-

-лось их совершение.               —————„...—^.

Например, местом совершения такого преступления, как незаконный въезд в СССР или выезд за границу, .или переход границы без установленного паспорта или разрешения надлежащих властей (ст. 20 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления, ст. 83 УК РСФСР) явится место незаконного пересечения государственной границы, причем во всех перечисленных случаях деяние признается совершенным на территории СССР; местом совершения шпионажа явится место, где учинено хотя бы одно из шпионских деяний, перечисленных в ст. 2 этого Закона (ст. 65 УК РСФСР).

III. Дл^преступлений, состав которых включает наступление общественно опасного последствия (убийство, нанесение телесных повреждений, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации на автотранспорте, причинившее тяжкие последствия и т. п.), местом

•совершения, как правило, следует считать место наступления этого последствия '. Например, если в поезде был дан яд потерпевшему, а он умер на территории другой союзной республики, то место совершения преступления следует считать территорию той союзной республики, где наступила смерть.

' С. Г. Келнна считает, что место совершения преступления там, где соверше!Ты""йлй окончена действия, обусловившие наступление преступного результата. Если дан яд в Ташкенте, а потерпевший умер в Москве, местом совершения преступления является Ташкент (С Г. К е л и н а. Советский уголовный закон  М , Изд-во ВЮЗИ, 1961, стр. 27). Сходным образом авторы Комментария УК РСФСР считают, что если все действия совершены на территории РСФСР, хотя бы результат наступил в другой союзной республике, деяние считается совершенным на территории РСФСР («Научно-практический комментарий Уголовного кодекса РСФСР»  М.,

-«Юридическая литература», 1964, стр. 8). Это мнение неосновательно, так как в момент совершения действий еще нет состава пре-'

-ступления Следовательно, преступление нельзя считать совершенным. Следует учесть, что расследование преступления  (особенно экспертиза) было бы затруднено

218      ^"

В постановлении от 30 апреля 1926 г. Пленум Верховного Суда СССР' разъяснил ст. 13 Основ уголовного» судопроизводства в том смысле, что под местом совершения присвоения или растраты имущества надо понимать местонахождение потерпевшего от преступления,. имущества или лица. Таким^ образом, решающее значение при определении места" 'совершения преступления? придавалось наступлению общественно опасного' рё"-зультата.

IV. Если умышленное, действие или бездействие совершено на" территории СССР, а общественно опасное-последствие последовало или должно было последовать-за границей СССР или общественно опасные действия-частью совершены в СССР, а частью за границей, то-деяние следует признать совершенным на территории-СССР. По советскому уголовному закону наказывается' покушение на преступление и приготовление к преступлению (ст. 15 Основ). Те общественно опасные действия,. которые обычно совершаются при покушении или приготовлении, в рассматриваемых случаях реально совершаются в пределах Советского Союза и потому все-деяние подлежит действию ч. 1 ст. 4 Основ.

В таком же плане решается вопрос и в УК ЧССР" 1961 г. (§ 17). Преступление считается совершенным на-территории ЧССР, если виновный совершил деяние на1 территории ЧССР, хотя бы нарушение или угроза охраняемому УК интересу наступила или должна была наступить полностью или частично за границей.

С другой стороны, если приготовительные к преступлению действия или некоторые действия по началу исполнения совершены за границей, но исполнение преступления начиналось или продолжалось, или же должно было бы по умыслу виновного начаться в СССР,. либо действия по совершению преступления учинены за' границей, но общественно опасное последствие наступило или по умыслу виновного должно было наступить в СССР, преступление следует считать совершенным на) территории СССР2.

' «Сборник действующих постановлений Пленума и директивных писем Верховного Суда СССР. 1924—1944 гг.», стр. 85.

2 В учебном пособии по Общей части советского уголовного-права, изданном в Ленинграде в 1960 г., приводится пример, когда.' на территории иностранного государства в железнодорожный со-

219»

Если, например, за границей имели место приготовительные действия к совершению на территории СССР диверсионного акта или были заготовлены орудия, материалы и средства для подделки денег на территории СССР, то деяние надо считать преступлением, совершенным на территории СССР.

Сказанное выше относится и к преступлениям, для состава которых достаточно лишь совершения общественно опасного действия или бездействия и не обязательно наступление общественно опасного последствия.

По п. «б» § 17 УК ЧССР преступление считается совершенным на территории ЧССР, если виновный совершил действие за границей, но в ЧССР нарушил или поставил под угрозу охраняемый Уголовным кодексом интерес или, если такое последствие хотя бы частично могло наступить на территории ЧССР.

По мнению авгоров учебника уголовного права ГДР, местом совершения уголовно-наказуемого деяния является место, где субъект учинил общественно опасные действия или где последствие наступило или долж--но было наступить по умыслу этого лица '.

VI, В отношении преступлений, совершенных в соучастии, следует исходить из того, что местом совершения преступления будет, по общему правилу, место, где

исполнителем совершено преступление или покушение на преступление.

Когда действия организаторов, подстрекателей, пособников, совершены на территории СССР, а действия исполнителей тех же преступлений совершены или по умыслу преступников должны были быть совершены за пределами СССР, все соучастники, включая исполнителей, в соответствии со ст. ст. 4 и 17 Основ рассматриваются как совершившие нреступл.ение на территории

У^'У-'У^1.

Когда преступление совершено или по умыслу соучастников должно было совершиться на территории СССР, то действия всех соучастников этого преступле-

,. став, идущий в СССР, была заложена мина замедленного действия, взрыв которой, по умыслу преступника, должен был последовать на территории СССР («Советское уголовное право. Общая часть». -Изд-во ЛГУ, 1960, стр 179).

' СеЬгЬисп с1еэ ЫгаГгесЫэ Дег Оеи1зсЬеп Оепюкга^зсЬеп КериЬПк. АП^ететег Те11 Вег1ш, 1957. 8. 226

220

ция: исполнителей, организаторов, подстрекателей, пособников, хотя бы и учиненные за пределами СССР — надо считать совершенными на территории СССР и подпадающими под действие советских уголовных законов. Генеральный Прокурор СССР Р. А. Руденко, выступая в качестве Государственного обвинителя на судебном процессе по уголовному делу американского летчика-шпиона Френсиса Г. Пауэрса 19 августа 1960 г., упомянув о содействии отдельных империалистических государств шпионским полетам, сказал: «Если расценивать все эти обстоятельства в соответствии с учением о соучастии, то следовало бы рассматривать в качестве соучастников преступления Пауэрса тех, кто был организатором и вдохновителем этого преступления, а также тех, кто в роли пособников явно содействовал совершению преступления предоставлением средств и устранением препятствий»(.

VII. Определение места совершения длящихся и

продолжаемых преступлений или места совершения преступления в виде промысла отличается известными

особенностями

Длящиеся преступления характеризуются непрерывным осуществлением в течение известного отрезка времени состава определенного преступления на стадии

оконченного преступления.

В постановлениях Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. и 14 марта 1963 г. дано примерно такое же определение длящегося преступления, но не указано на такой важный признак, что длящееся преступление непрерывно совершается на стадии оконченного преступления2. Авторы изданного в 1964 г. Комментария УК РСФСР неосновательно считают, 'что длящееся преступление окончено в момент прекращения «преступного состояния» 3. Во-первых, длящееся преступление неправильно названо «преступным состоянием». Во-вторых, момент окончания преступления смешивает-

' «Судебный процесс по уголовному делу американского летчика-шпиона Френсиса Г Пауэрса», стр. 154.

2 ^Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР,

1924—1963 гг», стр 189

3 «Научно-практический   комментарий   Уголовного   кодекса

РСФСР», стр 11.

221

ся с моментом прекращения дальнейшего совершения длящегося преступления.

По мнению В. Н. Кудрявцева, длящееся преступление, если оно не выражается с самого начала в акте бездействия, как например, при недонесении, совершается путем действия, а затем переходит в бездействие, выражающееся в неисполнении обязанности прекратить длящееся деяние 1.

В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г. не сказано, что при длящемся преступлении действие переходит в бездействие, но указывается, что длящееся преступление — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования2.

С мнением В. Н. Кудрявцева и приведенным указанием Пленума Верховного Суда СССР нельзя согласиться. Если преступление совершается путем действия» то и непрерывное совершение его уже тогда, когда оно достигло стадии оконченного преступления, и, следовательно, форма совершения измениться не может, представляет собой непрерывное продолжение того же действия. Таковы, например, участие в антисоветской организации, в банде, в преступной группировке в местах лишения свободы, незаконное лишение свободы. Виновный продолжает преступное действие или как минимум путем сохранения без изменений непрерывного совершения 'преступления, созданного его действием (например, при незаконном хранении антисоветской литературы, при незаконном хранении оружия), либо поддерживает непрерывное совершение преступления новыми действиями (например, укрепляет запоры в помещении, где содержится незаконно лишенный свободы человек, как участник банды дает советы по совершению нападения или вербовке новых участников).

Никакой новой обязанности не нарушать запретов:

уголовного закона во время длящегося преступления не возникает. Виновный продолжает нарушать запрет со-

' В. Н. Кудрявцев. Теоретические основы квалификации преступлений. М., Госюриздат, 1963, стр 307—308.

2 «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР-1924—1963 гг.», стр. 189.

222

еершения данного деяния. Никакой новой ответственности не возникает. Действия виновного в дезертирстве квалифицируются точно так же, если он застигнут в момент совершения преступления (но оно уже юридически окончено) или же задержан, скажем, через два года. Для сохранения совершения преступного деяния на стадии оконченного преступления не обязательны новые телодвижения со стороны виновного. Это относится и к преступлениям, которые не принадлежат к числу длящихся. Если, например, виновный лишает жертву свободы с умыслом причинить смерть от голода, то смерть будет причинена путем действия, а не бездействия, хотя бы она наступила через определенный промежуток времени от действий виновного. ,'Т"   Рассматривая длящееся преступление как непрерыв-' но совершаемое с начала и до прекращения или путем ^_ действия, или путем бездействия, можно прийти к выводу, что местом совершения длящегося преступления, например незаконного хранения оружия, недонесения о преступлении, будет любое место, где в течение какого-то времени осуществлялось это преступление. Если виновный незаконно хранил оружие, находясь в разное время в нескольких союзных республиках, то,'по нашему мнению, он может быть признан совершившим это деяние в любой из этих республик, в зависимости от того, где он привлечен к ответственности и предан

суду.

VIII. В постановлении Пленума Верховного Суда

СССР от 14 марта 1963 г. уточнено и понятие продолжаемого преступления. Это — преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление'.

Особенности продолжаемого преступления отражают специфические черты совершения этого преступления: деяние, состоящее из нескольких и даже множе-

* Некоторые формулировки разъяснения вызывают сомнения. Думается, что продолжаемое преступление складывается не только из тождественных, но и однородных преступных актов, точнее говорить о единстве объекта и умысла, а не цели Однако эти детали определения продолжаемого преступления несущественны для поставленного вопроса о месте совершения продолжаемого преступ-

223

ства однородных актов, по своей сущности представляет единое преступление. Это объективное свойство продолжаемого 'преступления не зависит от того, что в данном составе преступления, например составе кражи, квалифицированным признается повторность совершения пре-^ ступления. Ошибочным было мнение А. А. Пионтков-| ского ', который, критикуя противоположное мнение, ут-} верждал, что признание в законе повторности хищения 1 признаком квалифицированного вида хищения исключа-[ ет возможность продолжаемого хищения.

Если следовать этому тезису, то похищение любой суммы денег отдельными частями в течение длительного времени никогда не станет крупным хищением. Как известно, судебная практика отвергла такой взгляд на продолжаемое преступление.

'   Нельзя также согласиться с противоположным утверждением Г. А. Кригера, который считает, что хищение одновременно 'может быть и продолжаемым и повторным 2. Продолжаемое преступление — всегда единое преступление, что, безусловно, исключает повторность. Иначе пришлось бы произвольно по субъективному усмотрению выбирать из однородных актов хищения один и объявлять его повторным хищением. При такой 'конструкции виновный должен был бы нести двойную ответственность за одно деяние.

Итак продолжаемое преступление — всегда единое •преступление. Такова и точка зрения Пленума Верховного Суда СССР, выраженная в постановлении от 31 марта 1961 г. «О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества» 3.

' См. А. А. Пионтковский. Основные вопросы практики применения Указа 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества». «Социалистическая законность», 1951, № 1, стр. 10—27; А. А. Пионтковский, В. Д. Меньшагин. Курс советского уголовного права. Особенная часть, т. 1, стр. 453—454; А. А. Пионтковский. Учение о преступлении. М, Госюриздат, 1961, стр. 635—636.

2 См. Г. А. К риге р. Соотношение продолжаемых и повторных

хищений социалистического имущества. «Советская юстиция», 1964, №24.

3 «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР-1924—1963 гг.», стр. 241—253.

224

Еслидаж^отдадьдяе акты^продолжаехогоп&^-ТУ'11:

ления"учинены в нескольких союзных республиках, то в целом совершено одно преступление и местом его совершения является любая из этих республик.

Напр-и мер;'"''если виновный в течение нескольких недель на территории трех смежных союзных республик незаконно охотился на лесных зверей, охота на которых запрещена, то он совершил одно продолжаемое преступление (ч. 2, ст. 166 УК РСФСР) на территории трех союзных республик. Виновный будет привлекаться в любой из этих республик как за одно преступление по УК той союзной республики, где он привлечен к уголовной ответственности или предан суду. Если же деянием неодинаково наказывается в УК этих республик, то при-^ меняется статья УК, устанавливающего более суро- \ вое наказание; это относится и к длящемуся преступ- | лению и к преступлению, совершаемому в виде » промысла.                                          •

IX. Таким же образом следует определять место преступлений, совершаемых в виде промысла, когда это обстоятельство упомянуто в диспозиции уголовного закона.

Например, спекуляция в виде промысла (ч. 2, ст. 154 УК РСФСР) может выражаться в скупке и перепродаже товаров или иных предметов с целью наживы на территории нескольких союзных республик. Преступление подпадает под действие нескольких уголовных кодексов, но деяние квалифицируется по кодексу той республики,

где виновный привлечен к уголовной ответственности и предан суду.

В интересах более всестороннего и полного расследования и рассмотрения дела (это относится и к продолжаемым преступлениям) оно может быть расследовано и рассмотрено судом не в той союзной республике, где преступление было обнаружено, а в другой, где 'пре- \ ступник совершил большую часть преступных действии или где у него были соучастники, где обнаружены тр-вары,_составляющие предмет спекуляции и т. д. Во вся-ком~случаё применяется ук одной 'из союзных республик, где совершались акты спекуляции в виде промысла.

8 Зак. ЗЙ1

225