Статья 54. Реализация арестованного имущества

1. В ст. 54 Закона содержатся общие условия реализации арестованного имущества. В п. 1 данной статьи установлен двухмесячный срок продажи имущества со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом. В п. 2, 3 указывается, какими организациями и каким путем осуществляется продажа движимого и недвижимого имущества.

2. При осуществлении продажи движимого и недвижимого имущества должника необходимо обратить внимание на содержание ряда нормативных правовых актов, принятых в 1998-2000 гг. Речь идет о постановлении Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. N 459 "О реализации конфискованного имущества" (СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2298), приказах Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. N 153 "Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание" (Российская газета. 1998. 29 дек.); от 12 ноября 1998 г. N 166 "Об улучшении работы по отбору специализированных организаций для продажи арестованного имущества" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 3); приказе Министерства юстиции РФ N 57 и Федерального долгового центра при Правительстве РФ N 20 от 10 февраля 2000 г. "Об утверждении порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества" (Российская газета. 2000. 23 февр.).

3. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства от 23 апреля 1999 г. и п. 3 Порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества решение задач по реализации имущества, конфискованного или арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, в том числе находящееся за рубежом, за исключением акций акционерных обществ, возлагается исключительно на Федеральный долговой центр при Правительстве РФ, его территориальные отделения и уполномоченные им организации (далее - специализированные организации) с учетом специфики и особенностей реализации имущества, определенных законодательством.

Реализация конфискованных или арестованных акций акционерных обществ осуществляется исключительно Российским фондом федерального имущества и его территориальными отделениями на правах специализированных организаций.

В п. 3 Постановления установлено, что деятельность по оценке и реализации имущества на внутреннем и внешнем рынке осуществляется отобранными на конкурсной основе специализированными организациями независимо от их организационно-правовой формы на основании договоров, заключаемых Долговым центром при Правительстве РФ с этими организациями.

Как указывается в приказе Министерства юстиции от 12 ноября 1998 г. N 166, коммерческие организации к реализации арестованного имущества можно привлекать только по итогам открытого конкурса (тендера), проводимого в порядке, установленном законодательством РФ, при наличии у них позитивного опыта работы, устойчивой положительной репутации, документов на право заниматься данным видом деятельности, соответствующих высококвалифицированных кадров (в том числе специалистов-оценщиков) и финансовых средств, позволяющих обеспечить выполнение взятых на себя обязательств.

4. Реализация имущества специализированной организацией осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона или на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных законодательством РФ.

Конкретную форму реализации имущества определяет специализированная организация по согласованию с исполнительным органом.

Основанием для реализации имущества является договор между исполнительным органом и специализированной организацией.

Порядок и конкретные условия передачи исполнительным органом имущества в специализированные организации для его оценки или реализации определяются договором.

Исполнительные органы в сроки, установленные законодательством РФ (согласно ст. 54 Закона - два месяца) направляют в специализированные организации поручение (заявку) на реализацию имущества и передают им имущество с указанием результатов его первоначальной оценки.

Передача имущества для реализации оформляется актом приема-передачи, включающим в себя характеристики имущества, с приложением необходимых документов. Перечень документов определяется нормативными актами РФ, регулирующими порядок отчуждения того или иного вида имущества.

Имущество, переданное исполнительным органом на реализацию, принимается специализированными организациями на хранение.

Если арестованное имущество в двухмесячный срок не реализовано, то оно подлежит возврату исполнительному органу в порядке, предусмотренном договором.

Если имущество было реализовано, то средства, вырученные от его реализации, перечисляются на специальные счета исполнительного органа. Порядок и сроки перечисления денежных средств оговариваются в договоре.

Одновременно с перечислением денежных средств исполнительному органу должен быть направлен отчет о реализации имущества и фактических расходах, связанных с оценкой и реализацией имущества. Форма отчета определяется договором между сторонами.

В соответствии с п. 10, 11 Порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества фактические расходы, связанные с оценкой и реализацией имущества, а также комиссионное вознаграждение компенсируются специализированным организациям из денежных средств, вырученных от реализации имущества, в порядке и размере, обусловленном договором.

Специализированные организации должны осуществлять учет движения имущества и денежных средств. Централизованный учет осуществляется Федеральным долговым центром при Правительстве РФ. Обобщенные сведения о переданном и реализованном имуществе должны ежемесячно предоставляться исполнительным органам.

5. При осуществлении продажи движимого и недвижимого имущества должника необходимо руководствоваться также нормами ГК РФ (ст. 990-1004, ст. 447-449), нормами ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст. 62, 63), нормами ГПК, в части не противоречащей законодательству РФ (ст. 398-405).

6. Если имущество должника не будет реализовано в двухмесячный срок, то взыскателю предоставляется право оставить имущество за собой. В этом случае взыскатель должен обратиться с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю. Последний, рассмотрев заявление, выносит постановление об удовлетворении заявления взыскателя. После этого имущество должно быть передано взыскателю. Передача имущества оформляется актом передачи имущества (в трех экземплярах) в присутствии понятых.

В случае отказа взыскателя от имущества должника оно передается должнику на основании акта передачи имущества (три экземпляра), составляемого в присутствии понятых. Если у должника отсутствует иное имущество, на которое возможно обращение взыскания, а взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа, то исполнительный документ на основании подп. 5 п. 1 ст. 26 Закона возвращается взыскателю.