118. Как осуществляется таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования?

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством РФ в соответствии с ТК РФ (п. 1 ст. 285 ТК РФ).

Положением о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 (далее - Положение), определен порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, устанавливает должностное лицо таможенного органа в соответствии со ст. 281 ТК РФ с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц. Таможенное оформление таких товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением обязательного подтверждения соответствия), может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, и оно производится в специально установленных таможенными органами местах*(123).

Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное лицо. Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может быть сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководитель группы.

Таможенные органы осуществляют информирование заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме.

Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже, начинается:

- при декларировании товаров в письменной форме - с момента представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписанной декларантом;

- при декларировании товаров в устной форме - с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в несопровождаемом багаже (за исключением автомобилей), производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица. Перевозка таких товаров от места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Детально порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, урегулирован в подразделе III Положения.

Таможенное оформление временно ввозимых (вывозимых) товаров производится в соответствии с разделами II и III Положения. При этом идентификацию временно вывозимых физическим лицом с таможенной территории Российской Федерации товаров для личного пользования производит таможенный орган по заявлению этого лица в соответствии с ТК РФ.

Срок временного ввоза товаров, ввезенных иностранным физическим лицом, продлевается по его мотивированному запросу в письменной форме таможенным органом Российской Федерации по месту временного проживания этого лица в пределах сроков, установленных Правительством РФ в соответствии с ТК РФ (п. 28 Положения).

Декларирование автомобилей, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимых на эту территорию, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие (ввозящие). Перемещение автомобилей в таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Порядок их таможенного оформления детализирован в подразделе V Положения.

Автомобили, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежат декларированию путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти автомобили, таможенной декларации на автомобиль, форму и порядок заполнения которой устанавливает ГТК России (п. 34 Положения).

С 1 января 2004 г. ранее изданные нормативные правовые акты ГТК России, относящиеся к порядку таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, применяются в части, не противоречащей постановлению Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 (п. 2 приказа ГТК России от 24 декабря 2003 г. N 1529).

Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств (п. 2 ст. 285 ТК РФ).

Ситуации, когда товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения, перечислены законодателем в п. 3 ст. 285 ТК РФ.

ГТК России и иные таможенные органы обеспечивают доступность информации о правилах перемещения товаров физическими лицами. Это может происходить путем распространения информационных справок в транспортных и туристических организациях, составленных на русском языке и на иностранных языках, а также путем оборудования информационных стендов в местах таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами (ст. 290 ТК РФ).