Примечания

*(1) Подобная норма также закреплена в п. 3 ст. 6 ФЗ от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

*(2) Квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

*(3) См.: Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1977. С. 103-104.

*(4) Российские лица - юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей (п. 13 ст. 11 ТК РФ).

*(5) Здесь под транспортным средством понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации.

*(6) Требования к транспортным средства, контейнерам или съемным кузовам, для того чтобы они могли быть допущены для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, закреплены в ст. 84 ТК РФ.

*(7) Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в 6 месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень (п. 4 ст. 108 ТК РФ).

*(8) Если владение помещениями и/или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения (п. 2 ст. 109 ТК РФ).

*(9) Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения содержатся в ст. 107 ТК РФ.

*(10) Если владение помещениями и/или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее трех лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов (п. 2 ст. 207 ТК РФ).

*(11) Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов закреплены в ст. 225 ТК РФ.

*(12) Специалистом по таможенному оформлению является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению (п. 1 ст. 146 ТК РФ).

*(13) Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению выдается лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен. Такой аттестат сроком действия не ограничивается. Обязательные требования к претендентам на получение аттестата перечислены в п. 2 ст. 147 ТК РФ.

*(14) При соблюдении всех прочих условий включение в соответствующий реестр будет произведено только на основании заявления лица, отвечающего условиям, установленным для его статуса соответствующими нормами ТК РФ.

*(15) Документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке. По окончании рассмотрения заявления по требованию заявителя таможенный орган обязан возвратить оригиналы представленных документов.

*(16) Эта ситуация не относится к свидетельству о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей), так как такое свидетельство сроком действия не ограничивается (п. 2 ст. 142 ТК РФ).

*(17) Устный запрос чаще всего подается в случае присутствия лица при принятии решения или же совершения действия.

*(18) В виде письменного ответа могут быть использованы телефонограммы и другие сообщения, с использованием подобных видов связи.

*(19) Это важно для письменного запроса, так как устный запрос, как мы уже отмечали, чаще всего подается в случае присутствия лица при принятии решения или же совершения действия.

*(20) СИФ (англ. SIF - стоимость, страхование, фрахт) - условие продажи товаров, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до порта России.

ФОБ (англ. FOB - свободно на борту) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.

СИП (англ. SIP - перевозка и страхование оплачены до) - условие продажи товара, согласно которому продавец обязан поставить товар в распоряжение перевозчика в соответствующее место в стране покупателя, а также обеспечить за свой счет страхование груза.

ДАФ (англ. DAF - поставка до границы) - условие продажи товара, согласно которому продавец обязан поставить товар в согласованный пункт на границе в установленную дату; при этом продавец оплачивает экспортные формальности, а покупатель - импортные.

*(21) Приказ ГТК России от 30 ноября 1999 г. N 829.

*(22) Под странами-контрагентами принято понимать те страны, между которыми осуществляется внешнеторговый оборот.

*(23) Скрап (англ. scrap) - отходы производства доменных и сталеплавильных цехов, а также всякий железный и стальной лом, обрезки, стружка, идущие в переработку.

*(24) Аналогичная норма содержится в ст. 28 Закона РФ "О таможенном тарифе".

*(25) И здесь мы сталкиваемся с несоответствием регулирования данного вопроса ТК РФ и Закона РФ "О таможенном тарифе": в ст. 29 этот срок составляет 6 месяцев.

*(26) См.: Российская газета. 2001. 16 января.

*(27) К числу таких документов относятся, например, счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и др.

*(28) К числу таких документов относятся коносамент, накладная и др.

*(29) См.: Вестник ВАС РФ. 1994. N 7. С. 104-111.

*(30) Законодатель это закрепил и в п. 2 ст. 34 ТК РФ: "Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются декларация о происхождении товара (статья 35) или в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара (статья 36)". Закреплено это и в п. 10 Правил определения страны происхождения товаров: "Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара".

*(31) Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении преференций в рамках Общей системы преференций. Соглашение подписано в Москве 12 апреля 1996 г. главами правительств Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины.

*(32) То есть ставке, применяемой к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают РНБ.

*(33) То есть базовые ставки, увеличенные вдвое.

*(34) Будет представлен сертификат по форме А или сертификат по форме СТ-1, оформленный должным образом.

*(35) Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 372). Для России Конвенция вступила в силу с 1 января 1997 г. ГС - это многоцелевая классификационная система, используемая для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских операций и т.д. Текст Международной конвенции о ГС был опубликован: Таможенные ведомости. 1996. N 8. С. 73-85.

*(36) См.: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). 2-е изд. М., 1996.

*(37) См.: Основы таможенного дела/Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1998. С. 274.

*(38) См.: Разъяснение Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России//Экономика и жизнь. 2000. N 16. С. 27.

*(39) См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 с последующими изменениями и дополнениями//Российская газета. 2001. N 236/1. 1 декабря (специальный выпуск).

*(40) Заинтересованным лицом (заявителем) является российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физическое лицо, постоянно проживающее в Российской Федерации, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя), выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта, либо иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта в случаях, предусмотренных статьей 126 ТК РФ (п. 5 Положения о Порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара; утв. приказом ГТК России от 22 августа 2003 г. N 920).

*(41) Если представленные заявителем в запросе о принятии предварительного решения сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня получения такого запроса уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации и устанавливает срок для ее предоставления. При непредоставлении дополнительной информации в установленный срок запрос о принятии предварительного решения отклоняется.

Отклонение запроса о принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом о принятии предварительного решения при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса (п. 2 ст. 42 ТК РФ).

*(42) Это является важной новеллой ТК РФ 2003 г.: в ТК РФ 1993 г. было закреплено обязательное досудебное обжалование.

*(43) Срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица составляет один месяц со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу, но этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления (ст. 55 ТК РФ).

*(44) Жалоба на решение, действие (бездействие) ГТК России подается в этот же орган (п. 3 ст. 47 ТК РФ).

*(45) Подаваться такая жалоба может как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или начальника которого обжалуется.

*(46) Таможенные операции - это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств (п. 20 ст. 11 ТК РФ).

*(47) При представлении копий указанных документов, заверенных лицом, их представившим, или декларантом, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.

*(48) Консульская легализация заключается в подтверждении соответствия документов законодательству государства их происхождения и представляет собой засвидетельствование подлинности подписи должностного лица, его статуса и, в надлежащих случаях, печати уполномоченного государственного органа на документах и актах с целью использования их в другом государстве. Иностранные документы, предназначенные для использования на территории России, могут быть легализованы на территории того государства, где эти документы выданы, или же непосредственно в Российской Федерации. В первом случае документ сначала заверяется в Министерстве иностранных дел или ином уполномоченном органе государства, на территории которого выдан документ, а затем легализуется в консульском учреждении Российской Федерации в данном государстве. Во втором случае иностранный документ сначала заверяется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении того государства, на территории которого был выдан документ, а затем легализуется в Департаменте консульской службы МИД России. И в том и в другом случае при необходимости может быть потребован нотариально заверенный перевод документа на русский язык.

*(49) В целях упрощения процесса признания иностранных документов в 1961 г. в Гааге (Нидерланды) была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаагская конвенция). Статья 1 Конвенции предусматривает, что она не распространяется на "документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами", а также на "административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции" (доверенности на совершение сделок, перемещение товаров через границу, договоры (контракты) о поставке товаров и предоставлении услуг, о выполнении различных работ и расчетов по ним). Это означает, что в тех случаях, когда это предусмотрено внутренним законодательством страны, на территории которой будут использоваться данные документы, они должны легализовываться обычным путем, т.е. применяется консульская легализация, включающая в себя последовательное проставление удостоверительной надписи в нескольких учреждениях. Сохранение многоступенчатости при легализации такого рода документов позволяет осуществлять более строгий контроль за деятельностью коммерческих предприятий.

В соответствии с Гаагской конвенцией на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп (апостиль). Апостиль "удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ" (ст. 5). Подпись, печать или штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют никакого дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран - участниц Гаагской конвенции. Различные доверенности, сертификаты и прочие официальные документы, используемые, например, при таможенном оформлении международных транспортных перевозок, грузов, подлежащих контролю иных (помимо таможни) государственных органов, также могут быть удостоверены путем проставления апостиля.

*(50) Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение (п. 3 ст. 77 ТК РФ).

*(51) Подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) являются растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов, а карантинными фитосанитарными мерами являются меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и/или распространения на ней вредных организмов.

*(52) Положения этой статьи не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Российской Федерации без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории Российской Федерации (п. 4 ст. 69 ТК РФ).

*(53) В иных местах и/или вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со ст. 406 и 407 ТК РФ (п. 1 ст. 78 ТК РФ).

*(54) Документ опубликован не был. Вступил в силу с 1 января 2004 г., за исключением п. 13-13.7, 14 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования (последний абзац приказа).

*(55) При ВТТ товаров, перевозимых от места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

При ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, таможенным органом отправления является таможенный орган, в который была подана таможенная декларация (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

*(56) Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ товаров, представления других документов, за исключением документов, указанных в п. 14 Инструкции.

*(57) Лицо, получающее разрешение на ВТТ товаров, вправе выбрать любой способ обеспечения уплаты таможенных платежей. Порядок применения указанных способов обеспечения уплаты таможенных платежей определяется ТК РФ и правовыми актами ГТК России.

*(58) Запрос оформляется в произвольной письменной форме на русском языке. В запросе указывают причины, по которым необходимо продление срока ВТТ товаров, а также на сколько дней требуется его продление. К запросу прикладываются оригиналы транзитной декларации. Для принятия решения о возможности продления срока ВТТ товаров таможенный орган вправе направить уполномоченных должностных лиц в место нахождения товаров и транспортных средств для проведения их таможенного осмотра.

*(59) Решение об отказе включения в Реестр может быть принято таможенным органом в следующих случаях: лицо не отвечает требованиям, перечисленным в п. 1 ст. 93 ТК РФ; не соблюдены условия включения в Реестр; лицо предоставило недостоверные или неполные сведения, которые необходимы для рассмотрения заявления. Основания для отзыва свидетельства перечислены в ст. 98 ТК РФ.

*(60) Деятельность таможенного перевозчика не ограничивается перевозками товаров под таможенным контролем, но, занимаясь иной перевозочной деятельностью, он ее осуществляет не в качестве таможенного перевозчика, а на основании имеющихся у него разрешений или лицензий.

*(61) Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и/или открытые площадки, соответствующие требованиям, которые закреплены в ст. 107 ТК РФ 2003 г.

*(62) ГТК России вправе сокращать такой перечень сведений с учетом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (второй абзац п. 1 ст. 102 ТК РФ).

*(63) Расходы за временное хранение возмещаются лицами, полномочия которых в отношении ввезенных товаров закреплены в ст. 16 ТК РФ.

*(64) Расходы за временное хранение возмещаются лицами, у которых данные товары были изъяты. Исключение составляют случаи, когда в результате проверки таможенным органом устанавливается, что в отношении этих товаров таможенное законодательство нарушено не было, и тогда расходы за временное хранение относятся за счет федерального бюджета.

*(65) Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцу склада временного хранения в указанном случае осуществляются за счет лиц, у которых данные товары были изъяты. Исключение составляют случаи, когда в результате проверки таможенным органом устанавливается, что в отношении этих товаров таможенное законодательство нарушено не было, и тогда расходы за временное хранение относятся за счет федерального бюджета. В случае, если расходы на хранение осуществляются за счет средств федерального бюджета, они возмещаются владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально подтвержденных затрат, произведенных владельцем склада временного хранения при хранении товаров.

*(66) Данный порядок установлен пунктами 22 и 25 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. N 958 (ред. от 27 октября 2003 г.). Приказ вступил в силу с 1 января 2004 г., за исключением п. 6-10, 12, 13, 15, 25, 45, 48, 53, 56 Правил, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования (последний абзац приказа). Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 2003. N 215. 24 октября.

*(67) Положение о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения утверждено приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1070//Российская газета. 2003. N 234. 18 ноября. Данный приказ вступил в силу с 1 января 2004 г. (последний абзац приказа).

*(68) ГТК России обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в 6 месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

*(69) Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает в себя осуществление пограничного контроля, проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации), а при необходимости также таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, транспортного и других видов контроля (ст. 11 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации").

*(70) К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и/или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся: вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля; въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации; сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и/или транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест (п. 9 ст. 11 ТК РФ).

*(71) То, что перемещение транспортных средства через таможенную границу РФ осуществляется в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза, закреплено в п. 1 ст. 270 ТК РФ.

*(72) Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК РФ (подпункт 27 п. 1 ст. 11).

*(73) В качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и/или таможенные документы, содержащие сведения, указанные в п. 2 ст. 81 ТК РФ.

*(74) Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления сведений, не предусмотренных статьями 73-76 ТК РФ.

*(75) См.: Российская газета. 2003. N 186-187.

*(76) Декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства: 1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже; 2) пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 3) ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и/или количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 282 ТК РФ); 4) вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обязательное декларирование которых в письменной форме при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации; 6) транспортные средства (п. 2 ст. 286 ТК РФ).

*(77) ГТК России вправе сокращать перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом категории лиц, указанных в ст. 16 ТК РФ, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу (п. 6 ст. 124 ТК РФ).

*(78) Форма обязательства о подаче таможенной декларации и предоставлении необходимых документов и сведений утверждена приказом ГТК России от 26 августа 2003 г. N 932. Данный приказ опубликован: Российская газета. 2003. N 203. 9 октября; вступил в силу с 1 января 2004 г. (письмо ГТК России от 15 октября 2003 г. N 14-10/40361).

*(79) См.: Российская газета. 2003. N 223. 4 ноября. Приказ вступил в силу с 1 января 2004 г. (последний абзац приказа).

*(80) См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 10.

*(81) Продление срока проверки товаров осуществляется при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них. Срок проверки товаров продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары (п. 2 ст. 359 ТК РФ).

*(82) В случае когда таможенный орган имеет основания полагать, что взятые перед ним обязательства будут выполнены, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не представляется (п. 2 ст. 337 ТК РФ).

*(83) Подробнее по данному вопросу см.: Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Таможенные режимы. М.: Статут, 2000.

*(84) См.: Российская газета. 2003. N 207. 15 октября. Данный приказ вступил в силу 13 января 2004 г. (письмо ГТК России от 4 ноября 2003 г. N 14-10/43511).

*(85) См.: Бюллетень международных договоров. 2000. N 6.

*(86) Их перечень содержится в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442

*(87) Заинтересованные лица - это лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и/или транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из ТК РФ не вытекает иное (подпункт 18 п. 1 ст. 11 ТК РФ)

*(88) Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в п. 1 ст. 180 ТК РФ. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы (п. 3 ст. 180 ТК РФ)

*(89) Данный перечень является открытым, и ГТК России может определить иные сведения, которые будут включены в разрешение на переработку на таможенной территории, в случае их необходимости для таможенных целей.

*(90) Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в п. 1 ст. 194 ТК РФ. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы (п. 3 ст. 194 ТК РФ).

*(91) Данный перечень является открытым, и ГТК России может определить иные сведения, которые будут включены в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, если они необходимы для таможенных целей.

*(92) Если эти способы применимы, исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров (п. 1 ст. 189 ТК РФ).

*(93) В целях развития отраслей российской экономики и стимулирования импортозамещения на территории Российской Федерации инвестиционных товаров Правительство РФ вправе определять отдельные виды товаров и/или продуктов их переработки, в отношении которых для целей исчисления таможенных пошлин может применяться таможенная стоимость и/или количество иностранных товаров при их помещении под таможенный режим переработки для внутреннего потребления (п. 2 ст. 196 ТК РФ).

*(94) Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в п. 1 ст. 204 ТК РФ (п. 3 ст. 204 ТК РФ).

*(95) Данный перечень является открытым, и ГТК России может определить иные сведения, которые будут включены в разрешение на переработку на таможенной территории, в случае их необходимости для таможенных целей.

*(96) За исключением естественного износа и/или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

*(97) Порядок обеспечения уплаты таможенных платежей определен в главе 31 ТК РФ.

*(98) Но запреты и ограничения, которые не носят экономического характера, относительно таких товаров должны соблюдаться (ст. 158 ТК РФ).

*(99) В данных ситуациях производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 356 ТК РФ (п. 2 ст. 242 ТК РФ).

*(100) В данной ситуации еще может быть также экономически оправданно заявление таможенного режима отказа в пользу государства, а в таможенной практике обычно руководствуются принципом предпочтительности режима отказа в пользу государства в сравнении с режимом уничтожения. Этот принцип означает, что в случае возможности помещения товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможенный орган обязан предложить декларанту воспользоваться именно этим режимом.

*(101) Невозможность восстановления экономически выгодным способом не предполагает того, что товар в принципе не может быть восстановлен. Завершение процедуры уничтожения должно гарантировать, что товар не может быть восстановлен в своем первоначальном товарном виде экономически выгодным способом, т.е. вновь обрести свою товарную форму, не утратив при этом конкурентоспособность, в том числе и по ценовым показателям.

*(102) Производное (лат.)

*(103) Эпидемия - значительное распространение какой-либо инфекционной болезни, превышающее обычный для данной местности уровень заболеваемости.

*(104) Эпизоотия - широкое распространение инфекционной болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории.

*(105) Не может быть уничтожен только обремененный залогом товар, а после того как обременение с товара будет снято, он может быть помещен под таможенный режим уничтожения.

*(106) Такие товары не могут быть уничтожены до тех пор, пока они сохраняют названный процессуальный статус.

*(107) Утверждена приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. N 915.

*(108) В таких ситуациях может быть применен и таможенный режим уничтожения товара, но уничтожение товара производится за счет заинтересованного в этом лица и приводит при прочих равных условиях к дополнительным для данного лица расходам.

*(109) При невозвращении временно вывезенных товаров уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из таможенной стоимости товаров и/или их количества при их вывозе, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения товаров под таможенный режим временного вывоза. При заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами таможенной территории Российской Федерации, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются (п. 2 ст. 255 ТК РФ).

*(110) При помещении иностранных товаров под данный таможенный режим производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ТК РФ (п. 4 ст. 258).

*(111) При помещении российских товаров под этот таможенный режим производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 3 ст. 258 ТК РФ).

*(112) Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо (п. 2 ст. 259 ТК РФ).

*(113) См.: СЗ РФ. 2003. N 46. Ч. 2. Ст. 4497.

*(114) Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат (п. 4 ст. 259 ТК РФ).

*(115) См.: Российская газета. 2003. N 257. 23 декабря.

*(116) См.: СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3031.

*(117) См.: Российская газета. 2003. N 239. 25 ноября.

*(118) См.: Российская газета. 2003. N 239. 25 ноября.

*(119) Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренное данным пунктом, распространяется на принадлежащие иностранным физическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное пользование иным способом транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда (п. 2 ст. 283 ТК РФ).

*(120) Российские физические лица вправе и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 284 ТК РФ).

*(121) Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ, исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами (постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 718).

*(122) См.: Российская газета. 2003. N 244. 2 декабря.

*(123) Их расположение согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска.

*(124) См.: СЗ РФ. 2000. N 41. Ст. 476.

*(125) Почтовое отправление - это письменная корреспонденция, посылка, прямой контейнер.

*(126) Данная служба - самая быстрая из почтовых служб. Она включает сбор, передачу и доставку в очень короткие сроки корреспонденции, документов или товаров и регламентируется в соответствии с двусторонними соглашениями. Аспекты, которые не определяются точно этими соглашениями, относятся к соответствующим положениям актов Союза (ст. 57 Всемирной почтовой конвенции (заключена в г. Сеуле 14 сентября 1994 г.)//Бюллетень международных договоров. 1997. N 1. С. 3-38).

*(127) Декларирование товаров путем подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если: 1) стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров превышает пределы, установленные пунктом 1 ст. 295 ТК РФ для перемещения товаров в международных почтовых отправлениях без уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц; 2) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и/или налоговому органам; 3) ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения (п. 5 ст. 293 ТК РФ).

*(128) Они назначаются для перевозки только данной дипломатической почты.

*(129) Российская Федерация имеет соглашения со многими странами о взаимном отказе от визирования курьерских листов. Список стран, для которых отменено визирование курьерских листов, сообщается таможенным органам.

*(130) См.: Курс международного права. М., 1990. Т. 4. С. 133.

*(131) Принята в 1975 г.

*(132) См.: Дипломатический словарь. М., 1985. Т. II. С. 420.

*(133) При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров не требуется (п. 2 ст. 310 ТК РФ).

*(134) Эта норма закреплена в п. 4 ст. 310 и в п. 2 ст. 314 ТК РФ.

*(135) По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации, но не более чем на 5 дней.

*(136) Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 2003. N 207. 15 октября.

*(137) Утверждена приказом ГТК России от 15 сентября 2003 г. N 1013.

*(138) Специального разрешения таможенного органа на такой порядок декларирования не требуется.

*(139) См.: СЗ РФ. 2001. N 50. Ст. 4735.

*(140) См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 11. Ст. 527.

*(141) См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 23. Ст. 821.

*(142) См.: СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1798.

*(143) Специальные защитные меры - меры по ограничению ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации для свободного обращения на ее внутреннем рынке, которые применяет Правительство РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины (ст. 2 ФЗ от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

*(144) Антидемпинговые меры - меры по ограничению демпингового импорта товара (т.е. импорта товара по цене ниже его нормальной стоимости), которые применяет Правительство РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятия ценовых обязательств (ст. 2 ФЗ от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

*(145) Компенсационные меры - меры по ограничению импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), которые применяет Правительство РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе временной компенсационной пошлины (ст. 2 ФЗ от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

*(146) В период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

*(147) Эти перечни содержатся в приказе ГТК России от 26 апреля 1996 г. N 258.

*(148) Товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства (за исключением транспортных средств, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной и бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров) (п. 1 ст. 11 ТК РФ).

*(149) Адвалорные (лат. ad valorem) ставки устанавливаются в процентах таможенной стоимости облагаемых товаров.

*(150) Специфические ставки исчисляются в евро в установленном размере за единицу облагаемых товаров. Они взимаются с единицы веса, объема и т.д.

*(151) Комбинированными называются ставки, сочетающие и адвалорный, и специфический способы обложения. Основой для исчисления таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых по комбинированным ставкам ("С1 в процентах, но не менее С2 в евро за количество товара"), является таможенная стоимость товара либо количество товара в натуральном выражении.

*(152) Для пересчета иностранной валюты применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком РФ для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом (ст. 326 ТК РФ).

*(153) В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей. Таким действием может являться, например, заявление лица, внесшего авансовые платежи, о зачете указанных денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей или их использовании в качестве денежного залога.

*(154) Если авансовые платежи уплачивались в пользу третьего лица, возврат осуществляется только по заявлению лица, внесшего авансовые платежи.

*(155) Утверждены распоряжением ГТК России от 27 ноября 2003 г. N 647-р.

*(156) НК РФ предусматривает четыре формы изменения срока уплаты налога и сбора: отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит.

*(157) В случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки по причине задержки финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного государственного заказа плательщик представляет документ, подтверждающий факт наступления соответствующих оснований (п. 10.2 приказа Минфина России от 30 сентября 1999 г. N 64н).

*(158) Распоряжением ГТК России от 27 ноября 2003 г. N 647-р утверждены Методические указания о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса РФ, относящихся к таможенным платежам, в которых п. 15 касается исчисления процентов за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

*(159) Плательщик самостоятельно выбирает способ обеспечения уплаты таможенных платежей.

*(160) Порядок применения договора страхования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей устанавливается ГТК России совместно с федеральным органом исполнительной власти по надзору за страхованием в соответствии со ст. 347 ТК РФ.

*(161) Определяя общий порядок возврата уплаты таможенных платежей, законодатель оговаривает существование особого порядка возврата денежного залога (ст. 357 ТК РФ).

*(162) 29 мая 1992 г. был принят Закон РФ N 2872-1 "О залоге". В нем залог определяется как способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества, преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями, предусмотренными Законом (ст. 1). Данное определение было перенесено в Гражданский кодекс РФ (ст. 334).

*(163) Причитающаяся к уплате сумма состоит из таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных сборов за таможенное оформление, максимальных сумм таможенных сборов за хранение и/или сопровождение (если такое хранение и/или сопровождение имело/имеет место); процентов с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, а также расходов на покрытие возможных издержек по содержанию предмета залога и расходов по его обращению в собственность государства в случае неисполнения обязательств перед таможенными органами и в связи с последующей реализацией.

*(164) Порядок инициирования отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Закона РФ от 2 декабря 1990 г. N 395-1 определен указанием ЦБ РФ от 27 августа 2001 г. N 1025-У.

*(165) Сроки установлены в ст. 329 ТК РФ.

*(166) См.: Емельянов А.С. Механизм принудительного взыскания таможенных платежей//Закон. 2003. N 9. С. 43.

*(167) Данная норма, касающаяся юридических и физических лиц, закреплена в п. 3 ст. 348 ТК РФ.

*(168) Норма закреплена в п. 4 ст. 348 ТК РФ.

*(169) Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается: если предельный срок хранения товаров на складе временного хранения или таможенном складе истек (ст. 103, 218 ТК РФ); если лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, не установлено таможенными органами.

*(170) В соответствии с решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации начиная с 21 июня 2003 г. устанавливается ставка рефинансирования (учетная ставка) в размере 16% годовых (телеграмма Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2003 г. N 1296-у).

*(171) Такие международные отправления выдаются адресатам в местах международного почтового обмена только после получения полной суммы таможенных платежей организацией почтовой связи. Взимание таможенных платежей производится на основании бланка почтового перевода денежных средств, составленного должностным лицом таможенного органа. Уплаченные суммы таможенных платежей переводятся на счет таможенного органа, их начислившего, после выдачи международного почтового отправления получателю. Оплата почтового перевода осуществляется за счет лица, уплачивающего таможенные платежи, и не может превышать 1% суммы платежа. Бланки почтовых переводов денежных средств предоставляются таможенным органам бесплатно (п. 4 ст. 295 ТК РФ).

*(172) При отсутствии кассы в месте производства таможенного оформления таможенные платежи уплачиваются непосредственно инспектору-исполнителю при условии заключения с ним договора о полной материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

*(173) Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (п. 4 ст. 355 ТК РФ)

*(174) Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (п. 19 ст. 11 ТК РФ).

*(175) Формы таможенного контроля перечислены в ст. 366 ТК РФ.

*(176) В ТК РФ 1993 г. такая норма была закреплена в ч. 3 ст. 194, но в ТК РФ 2003 г. она не нашла своего закрепления.

*(177) Проверка - это один из основных способов осуществления контрольной деятельности в таможенной сфере, которая обычно представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния на определенном участке деятельности проверяемого субъекта.

*(178) Подлинность документов устанавливается путем осмотра документов, а также, при возникновении необходимости, проведения криминалистических экспертиз.

*(179) В целях установления достоверности сведений, содержащихся в документах, могут быть использованы различные приемы. К таким приемам относится, например: арифметическая проверка, нормативная проверка (устанавливается соответствие совершенных операций действующим нормативным правовым актом и правильность отражения операций), встречная проверка документов (применяется, когда в организациях, связанных между собой хозяйственными операциями, имеются разные экземпляры одного и того же документа или несколько документов, отражающих одну и ту же операцию), метод взаимного контроля документов (сопоставление первичных документов).

*(180) Установление правильности оформления документов - это проверка документов по форме. Проверяется наличие и правильность заполнения основных реквизитов документов, также устанавливается наличие не оговоренных исправлений, дописок цифр и текста и т.п.

*(181) В указанный срок не включается период времени между вручением лицу требования о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений.

*(182) Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого проводилась ревизия.

*(183) Как форма таможенного контроля осмотр закреплен в ст. 366 ТК РФ (п. 5).

*(184) Досмотр как форму таможенного контроля законодатель закрепил в ст. 366 ТК РФ (п. 6).

*(185) Таможенный осмотр товаров и транспортных средств регламентируется статьей 371 ТК РФ, а статья 372 ТК РФ посвящена вопросам, связанным с таможенным досмотром товаров и транспортных средств.

*(186) Формы таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами, закреплены в ст. 366 ТК РФ.

*(187) В ТК РФ 1993 г. закреплялось, что такие технические средства должны быть также безопасны для животных и растений и не должны причинять ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.

*(188) См.: Основы таможенного дела. Вып. VI. Технические средства в таможенном деле. М., 1995. С. 5.

*(189) См.: СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 687.

*(190) Требование таможенного органа к перечисленным лицам совершить грузовые или иные операции может касаться только товаров, находящихся под таможенным контролем, а статус таких товаров определен законодателем в ст. 360 ТК РФ.

*(191) Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

*(192) Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

*(193) Этим же приказом утверждены и инструкции по заполнению форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий.

*(194) Этим же приказом утверждены и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств.

*(195) Например, документ корректировки таможенной стоимости, заключение таможенного органа о коде товаров по ТН ВЭД России, оформленные в письменном виде пояснения и др.

*(196) Правообладатель - обладатель исключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием места происхождения товара.

*(197) Порядок подачи такого заявления и сведения, которые в нем должны содержаться, законодательно закреплены в ст. 394 ТК РФ.

*(198) Такие меры не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*(199) В целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации ГТК России вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования товаров в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ (п. 2 ст. 125 ТК РФ).

*(200) Такие товары приобретают (сохраняют) статус находящихся на временном хранении.

*(201) Исчисление срока действия решения о приостановлении выпуска товаров начинается со следующего рабочего дня после даты его принятия (п. 57 Положения о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами).

*(202) Статья 27 ФЗ от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ приостанавливает с 1 января по 31 декабря 2004 г. действие абзаца второго п. 1 ст. 438 ТК РФ 2003 г. также в части признания утратившими силу п. 6 и 8 ст. 110, ст. 114, 116, а также ст. 119 (в части таможенных сборов) ТК РФ 1993 г.

*(203) В ТК РФ 1993 г. содержалась отдельная глава, посвященная таможенным органам как органам дознания, а теперь законодатель об этом направлении деятельности таможенных органов лишь упоминает в ст. 408 ТК РФ.

*(204) Дознание - первоначальный этап расследования уголовного дела, на котором закрепляются, фиксируются следы преступления и производятся неотложные следственные действия для раскрытия преступления и обнаружения преступника.

*(205) К нетрудоспособным иждивенцам относятся женщины, достигшие 55 лет; мужчины - 60 лет; инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства, независимо от того, назначена ли им пенсия по старости или инвалидности; лица, не достигшие 16 лет (учащиеся - до окончания учебы). Состоявшими на иждивении следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном иждивении должностного лица таможенного органа или получивших от него такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. При этом указанные лица могут признаваться нетрудоспособными иждивенцами, если они состояли на иждивении указанного лица не менее одного года до его смерти (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. N 6 "О судебной практике по делам о наследовании").

*(206) Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы (ст. 1 ФЗ от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации").

*(207) При уничтожении и утилизации товаров и транспортных средств должны соблюдаться правила, которые установлены в ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

* В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (п. 15) ГТК России преобразован в Федеральную таможенную службу, передав его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли РФ.