153. Для чего и как в организации проведения таможенного контроля применяется система управления рисками?

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. Под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации - такое определение дает нам законодатель в ст. 358 ТК РФ.

Система управления рисками должна добиться такой организации таможенного контроля, чтобы при соблюдении таможенного законодательства он был эффективным (достижение поставленных целей должно быть соотнесено с расходами на его осуществление) и в максимальной степени "необременительным", "незаметным" для лиц, пересекающих таможенную границу, и для участников внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретной формы таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии с системой управления рисками. Она призвана сконцентрировать основные ресурсы (людские, технические, финансовые и т.д.) таможенных органов на наиболее острых, проблемных направлениях таможенного контроля. Законодатель к числу таких направлений в ст. 358 ТК РФ отнес те направления таможенного контроля, которые нацелены на предотвращение:

- нарушений законодательства, имеющих устойчивый характер;

- нарушений, связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

- нарушений, подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;

- нарушений, затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Одним из направлений деятельности таможенных органов является анализ риска нарушения таможенного законодательства, с помощью которого определяются товары, транспортные средства, документы и лица, подлежащие проверкам в ходе таможенного контроля. Также таможенные органы устанавливают необходимые объемы проверочных мероприятий в каждом конкретном случае.

ГТК России, систематизируя и обобщая информацию о рисках, поступающую от таможенных органов, формирует стратегию таможенного контроля.