17. Каков порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)?

Вначале определим, кто может обратиться с запросом таможенный орган для выяснения причин и оснований принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия. Это может быть лицо, в отношении которого принято решение таможенным органом или совершено действие должностным лицом таможенного органа, а также лицо, в отношении которого решение не принято или требуемое действие не совершено в течение установленного срока.

Оформляется такое обращение в виде запроса о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права, свободы и законные интересы такого лица непосредственно и индивидуально. Обращаем внимание на то, что физические лица могут обращаться и с коллективными запросами в тех случаях, когда указанные решения, действия или бездействие затрагивают непосредственно и индивидуально права, свободы и законные интересы каждого члена коллектива.

Теперь ответим на вопрос о форме запроса: она может быть как устной*(17), так и письменной.

Письменный запрос должен содержать подробную информацию о предмете запроса, и к нему следует прилагать документы, относящиеся к делу. Таможенный орган, в случае если ему для дачи полного ответа не хватает информации, документов или материалов, вправе запросить у лица, подавшего запрос, сведения необходимые для подготовки ответа.

Кем же рассматривается запрос? Письменный запрос рассматривается начальником или заместителем начальника таможенного органа либо по их поручению руководителем структурного подразделения данного таможенного органа. Устный запрос от имени таможенного органа рассматривается должностным лицом, принявшим или не принявшим решение, совершившим или не совершившим действие, или же по его поручению нижестоящим должностным лицом.

Форма ответа на письменный запрос должна быть также письменной*(18). На устный запрос дается устный ответ, но если обратившийся не удовлетворен им, то он вправе подать письменный запрос.

Отметим, что законодатель в новом ТК РФ (п. 2 ст. 23) значительно увеличил сроки, в которые может быть подан запрос: он составляет 6 месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).

Очень важно для верного исчисления данного срока*(19) правильно определить начальный момент ведения отсчета и для этого нужно знать, как запрос поступил в таможенный орган. Если запрос был направлен почтой, то днем его подачи считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления запроса, а в иных случаях подачи письменного запроса днем его подачи считается день его получения таможенным органом.

Сроки рассмотрения запроса в новом ТК РФ претерпели значительное сокращение и законодатель закрепил (п. 3 ст. 23), что ответ на письменный запрос должен быть дан в течение 10 дней со дня его получения. Что же касается устного запроса, то он подлежит рассмотрению таможенным органом в день его получения.