28.3. Таможенная пошлина, ее специфика и виды

Таможенная пошлина представляет собой один из главных видов таможенных платежей и выступает в форме обязательного взноса, взимаемого таможенными органами.

Таможенная пошлина - вид таможенного платежа, взимаемый с товаров, перемещаемых через таможенную границу государства (ввозимых, вывозимых или следующих транзитом). Наряду с чисто фискальной таможенная пошлина выполняет как стимулирующую, так и защитную фу

Плательщиком таможенных пошлин являются лица, ввозящие (вывозящие) или перемещающие товары через таможенную границу государства. Спецификой плательщика является то, что им может быть как собственник товара, так и уполномоченное лицо (декларант). В отличие

а) на уплачиваемую юридическими лицами;

б) уплачиваемую физическими лицами. В этом случае довольно значительно различаются ставки пошлины в зависимости от цели использования ввозимого товара: для личного пользования (ставки относительно невелики) или производственного (уровень ставок выше).

Объект таможенной пошлины представляет собой таможенную стоимость перемещаемых товаров, в отношении которых должна начисляться таможенная пошлина. Таможенная стоимость пересчитывается в национальную валюту по курсу Национального банка Украины, действующем

229

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Ставки таможенной пошлины едины на всей территории. Это, однако, не исключает многообразия ставок1:

а) адвалорные - ставки, устанавливаемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

б) специфические - ставки, начисляемые в установленном размере за единицу измерения ввозимого товара (килограмм, метр и т. д.)- Данная ставка предполагает специфическую характеристику товара, тогда как предыдущая предполагает обезличенный предмет обложени

в) комбинированные (смешанные) - ставки, использующие сочетание адвалорных и специфических пошлин при начислении таможенной пошлины;

г) сезонные - ставки, при помощи которых возможно оперативное реагирование на ввоз и вывоз на территорию государства сезонных товаров. Как правило, срок их введения не может превышать шести месяцев;

д) особые - представляют собой ставки, реализующие защитные функции таможенных пошлин:

- антидемпинговые - ставки, представляющие собой определенную надбавку к обычной импортной пошлине. Применяются при ввозе на территорию государства товаров по ценам более низким (демпинговым, бросовым), чем их цена в стране ввозящей, и угрожающим подорват

- специальные- ставки таможенных пошлин, защищающие таможенную территорию от ввоза товаров, угрожающих отечественным производителям (аналогичных или непосредственно конкурирующих). Иногда специальные пошлины используются в качестве ответной меры по отноше

- компенсационные - ставки пошлин, применяемые ввозимым товарам, в отношении которых использовался механизм субсидий, что соответственно занизило их цену, и это грозит нанести ущерб отечественному производству.

Механизм применения льгот при уплате таможенных пошлин довольно разнообразен и включает:

См . Козырни , I практики      С  47-48

230

Н  Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и

I шва 28. Таможенная пошлина

1. Освобождение от уплаты таможенной пошлины определенных категорий плательщиков.

2. Уменьшение ставок пошлины.

3. Возврат ранее уплаченных сумм таможенных пошлин.

4. Освобождение от таможенной пошлины определенных предметов.

Порядок уплаты и ставки таможенной пошлины определяются Единым таможенным тарифом Украины. Таможенный тариф представляет собой систему ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу.

В Украине облагаемые товары сосредоточены в товарной классификационной схеме, основанной на Гармонизированной системе описи и кодирования товаров. Все товары, подлежащие таможенному оформлению, сосредоточены в 21 разделе, 97 главах, 1241 товарной группе,

В еснове исчисления таможенной пошлины лежит таможенная стоимость товара и транспортного средства. Определение таможенной стоимости осуществляется несколькими методами':

1. Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами - таможенная стоимость определяется как цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы.

2. Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами (используется при невозможности использования первого) - таможенная стоимость определяется как цена сделки с идентичными товарами. Идентичность предполагает сходство по основным характеристикам (произв

3. Метод оценки по цепе сделки с однородными товарами - напоминает механизм предыдущего метода. При этом однородные товары не обязательно одинаковы во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и коммерчески заменяемые.

4. Метод оценки на основе вычитания стоимости - таможенная стоимость определяется как цена за продажу идентичных или однородных товаров на внутреннем рынке за вычетом сумм

См : Основы налоговою права   Пол ред. С. Г Немоляева.    С. 361-364.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

импортных таможенных платежей, комиссионных вознаграждении, расходов на транспортировку и т. д.

5. Метод оценки на основе сложения стоимости - таможенная стоимость определяется как сумма общих затрат, характерных для продажи идентичных или однородных товаров.

6. Резервный метод - используется при невозможности применить предыдущие методы. Цена сделки определяется с учетом мировой практики и на основе действующего законодательства. Решение об использовании данного метода принимается таможенными органами.

Контрольные вопросы:

1. Система таможенных платежей.

2. Единый сбор, осуществляемый в пунктах пропуска через Государственную границу Украины.

3. Понятие таможенной пошлины.

4. Плательщики таможенной пошлины.

5. Объект таможенной пошлины.

6. Ставки начисления таможенной пошлины и ее виды.

7. Льготы по таможенной пошлине.

8. Методы определения таможенной стоимости.