ВОПРОС 18. Виды административно-правовых отношений

1.  В зависимости от особенностей участников отношений.                                         

2.  В зависимости от государственного устройства.                                        3.  В зависимости от конкретных целей - возникновения общественных отношений.

4.  По характеру юридических фактов. -

5.  По содержанию.                                 ...,....."

1. В зависимости от особенностей участников отношений существуют следующие виды административно-правовых отношений:

•   между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне (вышестоящие и нижестоящие органы);

•   между несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (два министерства, администрации двух областей);

•  между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;

•   между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (финансовый контроль, административный надзор);

•   между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;

•   между субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, учреждениями (коммерческие структуры);

v"  между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;

между субъектами исполнительной власти и гражданами.

25

2. В зависимости от государственного устройства различают отношения, возникающие:

•   между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации (между Правитель ством РФ и правительствами республик);

•   между органами исполнительной власти субъектов Федерации, находящимися на одном уровне (между правительствами двух республик);

 между органами исполнительной власти субъектов Федерации, стоящими на разных уровнях (например, между администрацией Красноярского края и входящего в его состав Эвенкийского автономного округа).

3. В зависимости от конкретных целей возникновения общественных отношений выделяют:

 внутренние - отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением основ взаимодействия между ними и их подразделениями, с распределением прав и обязанностей, прав и ответственности между работниками аппарата органа управления. Стороны в этих отношениях - соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения, должностные лица;

•   внешние - отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (например, на граждан, общественные объединения, коммерческие структуры).

4. По характеру юридических фактов административно-правовые отношения делятся на отношения:

•   порожденные правомерными действиями;

•   порожденные неправомерными действиями.

5. По содержанию различают следующие виды административно-правовых отношений:

•   материальные - общественные отношения в сфере управления, которые регулируются материальными нормами административного права;

 процессуальные - отношения, складывающиеся в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел, которые регулируются административно-процессуальными нормами.

26