§ 6. Государственно-правовая защита прав и свобод

Для Конституции РФ 1993 года характерным яв­ляется не только закрепление широкого круга прав и свобод человека и гражданина, но и норм, направленных на обеспечение государственно-правовой защиты прав и свобод.

В ст. 2 Конституции РФ, положения которой входят в основы конституционного строя, закрепляется, что обязанностью государства является защита прав и сво­бод человека и гражданина. Данное положение конкре­тизируется ст.45 Конституции РФ, которая устанавли­вает: "1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом".

Ведущую роль в государственно-правовой защите прав и свобод согласно Конституции РФ призван играть суд. Как подчеркивается в ст.46 Конституции РФ, "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

5 Зак. 235

В Конституции определен круг действий, которые могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.46 п.2 Кон­ституции РФ, "решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного само­управления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд".

Процедура судебной защиты права на обжалование в суде регулируется Законом РФ "Об обжаловании в суд v действий и решений, нарушающих права и свободы Граждан" от 27 апреля 1993 года.

В соответствии с положением Международного пак­та о гражданских и политических правах (1966) и Фа­культативным Протоколом к нему статья 46 п.З Консти­туции РФ закрепляет, что "каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты".

Конституция РФ дополнительно гарантирует каж­дому человеку право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено зако­ном (ст. 4 7 Конституции РФ). В данной статье устано­влено также, что обвиняемый в совершении преступле­ния имеет право на рассмотрение его дела судом с учас­тием присяжных заседателей в случаях, предусмотрен­ных федеральным законом.

Защита прав и свобод человека и гражданина во многом определяется обеспечением правовой помощи. В этой связи ст.48 Конституции РФ определяет: "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных за­коном, юридическая помощь оказывается бесплатно". В соответствии с этой статьей каждый задержанный, за­ключенный под стражу, обвиняемый в совершении пре­ступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, за­ключения под стражу или предъявления обвинения.

В нормах главы 2 Конституции РФ, направленных на обеспечение государственно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, нашли свое отражение важнейшие принципы судопроизводства. В частности, в

А01

ст. 4 9 Конституции РФ закреплена презумпция невинов ности: "Каждый обвиняемый в совершении преступле­ния считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом по­рядке и установлена вступившим в законную силу при­говором суда".

В этой же статье указывается, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обви­няемого.

Гарантиями прав и свобод личности являются за­крепленные в ст. 50 Конституции РФ положения о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не до­пускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленным феде­ральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

В Конституции РФ нашла свое закрепление право­вая норма, имеющая важное этическое содержание. Со­гласно ст. 51 Конституции РФ, "никто не обязан свиде­тельствовать против себя самого, своего супруга и близ­ких родственников, круг которых определяется феде­ральным законом. Федеральным законом могут устана­вливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания".

В связи с возможным причинением ущерба Кон­ституция РФ устанавливает, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Конституция определяет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными дей­ствиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц.

В Конституции РФ установлен также важный пра­вовой принцип, суть которого состоит в том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответ­ственность за деяние, которое в момент совершения не

5*

idZ

признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В параграфе перечислены только конституционные гарантии правовой защиты прав и свобод личности. В нормах отраслевого законодательства (гражданского, уголовного, трудовогои др.) содержатся многочисленные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражда­нина.

Проблемные вопросы темы:

Для науки конституционного права актуальными являются вопросы: прямого действия конституционных норм о правах и свободах; реализации положения о том,что общепризнанные нормы и принципы междуна­родного права - составная часть правовой системы Рос­сийской Федерации; гарантий и механизма реализации прав и свобод; подготовки предложений по содержанию проектов федеральных законов, отсылки к которым имеются в тексте главы 2 Конституции РФ.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите признаки, характеризующие юриди­ческую природу конституционных прав и свобод.

2. Охарактеризуйте критерии классификации основных прав и свобод.

3. Путем сопоставительного анализа назовите права и свободы, впервые закрепленные в Конституции РФ 1993 года.

4. Определите содержание личных прав и свобод. •

5. Назовите гарантии реализации социально-экономических прав и свобод.

6. Как реализуется суверенитет народа в политических правах?

7. По каким основаниям могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина?

iaa