ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Сыск как древнейшее «изобретение»...

Истоки уголовного сыска восходят к рабовладельческому строю, когда впервые была внедрена негласная розыскная работа. В России возникнове­ние сыска датируется XV веком. Первоначально его применяли при рассле­довании дел, связанных с разбоем и грабежами. В XIX веке в России, как и в большинстве европейских держав, уголовный розыск становится професси­ональным, а применение тайных способов и методов правомерным.

Розыскная деятельность первоначально возникла как ответвление от раз­ведывательной, проводимой для выяснения военных планов противника.

Острая необходимость бороться и с внутренними врагами привела к тому, что отдельные формы и методы разведки стали все чаще использо­ваться в борьбе с преступностью. В последующем они видоизменялись применительно к существующим условиям и приобрели специфические черты. Была выработана особая тактика, характерная для ведения борьбы только с внутренними врагами государства. Некоторые приемы стали ши­роко использоваться для борьбы с уголовными преступниками.

В истории России это можно проследить по указам Ивана Грозного и Петра I, создавших специальные розыскные учреждения (приказы). По­зднее многолетняя борьба с революционным движением привела к тому, что политический сыск России стал одним из лучших в мире. Заметим, что произошло это на заре научно-технической революции.

Истории известны прецеденты, когда на государственном уровне пред­принимались попытки «свертывания» оперативно-розыскной деятельно­сти. Как правило, через определенное время возникали социальные ка­таклизмы — возникала потребность восстановления утраченных позиций.

Когда-то президент США Ф. Рузвельт публично назвал оперативно-розыскную деятельность «копанием в чужом белье» и высказал мнение, что все проблемы должны решаться исключительно «по-джентельменски», т.е. гласно. Однако после вооруженного нападения японцев в 40-х годах на Пирл-Харбор, когда Америка понесла ощутимые людские и финансовые потери, президент вынужден был круто изменить свою точку зрения.

В России подобная ситуация возникла после заявления Н.С. Хрущева, о том что преступность при коммунизме будет искоренена полностью и пора уже многие функции борьбы с этим «пережитком капитализма» по­степенно передавать «общественности». От повсеместного упразднения оперативные подразделения «спас» резкий рост преступлений (в течение года после этого заявления). Так у государства возникла очередная потреб­ность серьезного совершенствования института оперативно-розыскной работы (ОРД).

Являясь самостоятельным направлением в борьбе с преступностью, ОРД все же носит вспомогательный характер, обусловленный подчиненностью ее целей задачам уголовного судопроизводства. Разведывательно-поисковая направленность оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) нацелена в первую очередь на поиск неизвестных фактов и явлений, но­сящих криминальный характер. Иногда важная информация о них может быть получена только от самих преступников или их окружения, что как известно, и предопределяет разведывательный и конспиративный харак­тер большинства действий оперативных подразделений.

Федеральным законодательством правоохранительным органам пре­доставлено право использовать при проведении ОРМ видео- и аудиоза­пись, фото- и киносъемку, информацирнно-поисковые системы, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Они могут использоваться как гласно, так и негласно.

Вопросы организации и тактики их применения регулируются ведом­ственными и межведомственными нормативными актами, составляющи­ми служебную тайну. Это создает определенные трудности, большинство из которых связано с использованием полученных результатов в уголов­ном судопроизводстве.

Диапазон технических средств, используемый в целях раскрытия и рас­следования преступлений довольно широк. Сюда входят приборы быто­вого назначения (магнитофоны, фотоаппараты, видеокамеры и др.), а так­же специально изготовленные устройства, нередко имеющие уникальные технические характеристики. Одним из условий позволяющим законно проводить оперативно-технические мероприятия, связанные с ограниче­нием конституционных прав граждан, является наличие достоверной ин­формации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности страны.

Развитие и распространение применения современных технических средств в деятельности оперативных подразделений объективно предпо­лагает совершенствование методов их использования и совершенствова­ния законодательной базы. В частности, сейчас, анализируя положения закона, сложно получить однозначный ответ на вопрос: требуется ли су­дебное решение на использование технических средств, находящихся за пределами жилища граждан, но позволяющих фиксировать содержание их разговоров? Требуется л и согласие заинтересованных лиц на примене­ние технических средств при гласном обследовании помещений, транс­порта, местности и в других подобных случаях? Эти и другие современ­ные проблемы оперативно розыскной деятельности, имеют исторические корни и представляют определенный интерес.

Техническое оснащение

Опыт уголовного сыска передавался через поколения как повторение оп­равдавших себя на практике навыков, приемов и традиций. Все они основаны на знаниях человеческой натуры, законов преступного мира, а также на профессиональной интуиции и нестандартных оперативных решениях.

Острая потребность в техническом оснащении сыскной работы воз­никла сразу после известных политических событий 1905 года, перерос­ших в массовые беспорядки. В эти годы, преступность реально стала уг­рожать общественному спокойствию. В 1908 году в России принимается закон о сыскных отделениях, организуются специальные курсы по подго­товке их руководителей. Постелен но борьба с преступностью с использо­ванием средств и методов оперативно-розыскной деятельности приобре­тает ярко выраженный характер противостояния двух сторон. Решающее значение при этом имеют как личные качества сыщика, так и его техни­ческая оснащенность.

В советский период многие технические средства не внедрялись в опе­ративно-розыскную деятельность из-за различных бюрократических пре­град и ведомственной волокиты. Это обеспечивало техническое превос­ходство преступников и их сообщников перед правоохранительными орга­нами. Однажды входе расследования хищения государственных денежных средств в особо крупных размерах в одном из следственных изоляторов Москвы была получена оперативная информация о том, что адвокат, ра­зумеется, небескорыстно, на свидания с подзащитным проносит мобиль­ный телефон. Таким образом, обвиняемый, находясь за решеткой, мог длительное время общаться с сообщниками, торговаться со свидетелями и препятствовать расследованию совершенных преступлений. Как выясни­лось, оперативники следственного изолятора просто-напросто не распо­лагали техническими возможностями для того, чтобы проверить эту ин­формацию и контролировать телефонные переговоры подследственного.

В подобных случаях впоследствии возникают проблемы с потерпев­шими, свидетелями, обвиняемыми, которые без видимых на то причин отказываются в суде от ранее данных показаний. Нередко он и ссылаются на то, что, на предварительном следствии, сотрудники правоохранитель­ных органов вынудили их давать показания посредством физического или психического насилия. Чаще всего — это результат запугивания, подкупа

или шантажа. В таких случаях использование технических средств, для фиксации показаний приобретает важное значение. Ознакомившись с звуко- или видеозаписью следственных действий, суд может убедиться в отсутствии фактов принуждения на предварительном следствии.

Накопленный в отдельных оперативных подразделениях опыт исполь­зования технических средств долгие годы имел ограниченное распрост­ранение. Всесторонний критический анализ использования специальной техники в деятельности правоохранительных органов соответственно не производился. Это негативно отражалось на организации и практичес­ком осуществлении сыскной работы и повлекло создание «заинтересо­ванными лицами» целой системы упреждающих мер по ее компромета­ции. Так, преступники, задержанные с поличным, нередко использовали сведения, доказывающие «провокационный» характер оперативно-розыс­кной деятельности. В специальной литературе 70-х годов приводятся при­меры, когда взяточники заблаговременно готовили аргументы для снятия с себя возможного обвинения. Для этого, на всякий случай, задним чис­лом писались жалобы прокурору о «незаконных» действиях оперативни­ков, «постоянно подслушивающих телефонные переговоры и помечаю­щих купюры, переданные в качестве возврата долга».

И сейчас преступниками заранее учитывается вероятная фиксация их действий при помощи технических средств: отслеживается персональный состав оперативников и участников следственных действий, организуют­ся поиски агентов внедренных в преступную среду. Делается это для того, чтобы иметь возможность поставить под сомнение доводы обвинения. По­этому постоянно существует необходимость принятия неординарных организационных, тактических и технических решений.

В ныне действующем Законе РФ «Об оперативно-розыскной деятельнос­ти», предпринята четвертая за российскую историю законодательная попытка регламентировать порядок внедрения в преступную среду штатных сотрудни­ков правоохранительных органов. Первые три оказались неудачными.

Во многих зарубежных странах этому вопросу уделялось самое при­стальное внимание. Например, в США, только за период с 1924 по 1934 годы было принято 14 законов, касающихся оперативно-розыскной дея­тельности Федерального бюро расследований. Верховный суд США сфор­мулировал принципы, известные под названием «привилегии информа­торов», в соответствии с которыми полиции было предоставлено право не раскрывать их личность. Информаторы получили право в исключитель­ных случаях выступать в суде в качестве свидетелей. Правительство при этом гарантировало их защиту и неразглашение личных данных.

Для получения оперативной информации в развитых странах сейчас запрещено применять технические средства, психотропные, химические и другие вещества, которые угнетают волю или вредят здоровью человека. Ограничения прав человека допускаемые во время проведения оперативно- розыскных мероприятий носят временный характер и могут осуще­ствляться лишь с санкции прокурора. Закон запрещает привлекать к вы­полнению заданий оперативных подразделений священнослужителей, ме­дицинских работников и адвокатов, в случаях, когда лицо, от которого они должны получить информацию является их пациентом, клиентом, прихожанином.

Расширение возможностей чувственного познания

Собрать необходимую информацию о преступлении и преступниках без эффективного использования разнообразных технических средств ста­ло сейчас практически невозможно. Поэтому Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает использование в ходе прове­дения оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, ви­део- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей, не причиняю­щих вреда окружающей среде.

Это связано с тем, что техника позволяет изучить не воспринимаемые в обычных условиях события и факты, обобщить имеющуюся информа­цию, позволяет увеличить ее поток, облегчает мыслительную деятельность человека и оценку достоверности выводов.

Применение техники в оперативно-розыскной деятельности должно связываться, прежде всего, с расширением возможностей чувственного познания.

Органы чувств человека - зрение, слух, обоняние и т.д., сами по себе не являются высокоточными средствами чувственного отображения. В си­туации, связанной с раскрытием преступлений, нельзя безусловно, опи­раться на их непогрешимость. Любые показатели органов чувств, необхо­димо тщательно проверять. Это связано с тем, что многие явления и про­цессы, происходящие в реальной жизни, человек просто не в состоянии воспринимать. Например, звуковые колебания воспринимаются им только в пределах от 16 Гц до 20 кГц. Иная частота колебаний не вызывает у лю­дей никаких слуховых ощущений.

Зрительное восприятие возникает лишь при воздействии на глаз элек­тромагнитных колебаний с длинной волн от 380 до 760 см. По сравнению с полным диапазоном колебаний, ныне известных науке, участок этот не­имоверно мал. То же касается и других органов чувств.

Пороги чувствительности у разных людей далеко не одинаковы. В те­чение жизни они подвержены различным изменениям у одного и того же человека, находясь в прямой зависимости от состояния физического и пси­хического здоровья, возраста, наличия заболеваний, условий проживания и многого другого. Для того, чтобы как можно глубже проникать в сущ­ность любых вещей и явлений, необходимо расширять возможности познания через применение различных технических приспособлений. В на­стоящее время с применением специальных технических средств, право­охранительными органами России раскрывается более 75 процентов пре­ступлений, совершенных в условиях неочевидности.

Искусство сыска заключается в умении познавать не столько явные, сколько скрытые от многих людей явления и процессы. Именно поэтому на первый план в современной оперативно-розыскной деятельности вы­ходит применение специальных технических средств. Существенно рас­ширяются границы восприятия, становятся доступными точному изме­рению такие явления, для обнаружения которых, по выражению А. К.Ти­мирязева, у человека даже не существует соответствующего органа. Например, используя бинокль или микроскоп, в качестве «удлинителей» органа зрения, удается ориентироваться в качественно новых простран­ствах и оказывать определенное влияние на происходящие процессы.

Применение техники в сыске не сводится только к получению разнооб­разной информации. Техника предназначается еще и для облегчения восприятия сведений конкретным человеком, который в свою очередь, должен быть способен к их анализу, переработке, сохранению и передаче по назначению. Даже при наличии достаточного времени для анализа и дальнейшей рабо­ты с полученной информацией, оперативный работник в состоянии переработать лишь определенный ее объем. Если же объем полученной оперативной информации превышает «пропускную способность» органа чувств сыщика, то она не будет воспринята и переработана. В таких случаях технические сред­ства незаменимы. Они позволяют преобразовывать и регулировать большие информационные потоки, либо хранить нужные сведения в течение времени, необходимого для ее последующего восприятия и переработки.

В оперативной работе проанализировать информацию и сделать соот­ветствующие выводы чаще всего недостаточно. Получаемую информацию нужно уметь запоминать. Именно профессиональная память оператив­ника в конечном итоге формирует возможности сравнения и выбора, оп­ределяет интеллектуальную самостоятельность и рабочую инициативу.

Слабая сторона памяти многих состоит в том, что при воспроизведении ранее полученной информации они невольно привносят субъективные эле­менты, так или иначе искажающие ее. Иногда искажения приводят к воз­никновению различных критических ситуаций или к наступлению необра­тимых процессов. Если же объект фиксируется при помощи технических средств, то сравнивая зафиксированные сведения с теми, которые остались в памяти оперативного работника, можно установить и скорректировать прак­тически все привнесенные извне субъективные элементы.

Технические средства играют важную роль в запоминании, сохранении и воспроизведении информации полученной оперативным путем, позволяя на основании собранных данных быстрее прийти к выводам о существовании различных закономерностей и связей.

Технические средства обеспечения сыска

Сегодня популярны дискуссии о «эффективности» использования та­ких негласных средств как прослушивание телефонных и других перегово­ров, негласное проникновение в помещения, визуальное наблюдение с ис­пользованием фото- кино- и видеосъемки, перлюстрация почтово-телеграфных отправлений и пр. Нередко речь идет о нарушении конституционных гарантий неприкосновенности жилища, личной жизни граждан, тайны телефонных, телеграфных и письменных сообщений. Од­нако при наличии определенных оснований действующим законодатель­ством предусматривается не только осуществление перечисленных опера­тивно— розыскных мероприятий, но также их обеспечение средствами спе­циальной техники.

Номенклатура современных технических средств и аксессуаров включа­ет более 20 групп, в которые входят:

средства оперативной связи; системы поиска и слежения за подвижными объектами;

средства негласного доступа в помещения;

средства маркирования объектов;

программные средства;

штурмовое оборудование;

системы подавления радиосредств; средства радиомониторинга; систе­мы пеленгации;

взрывозащитные и пулестойкие конструкции и материалы; коммутаторы;

телефонные станции с автоматическим определением номера;

средства обнаружения радиоактивных материалов, взрывчатых и хими­ческих веществ;

рентгеноскопическое оборудование;

обнаружители оружия;

роботизированные комплексы;

средства жизнеобеспечения в экстремальных условиях и многое другое.

В эти группы входят как общедоступные (приспособленные), так и спе­циально разработанные технические средства, применяемые исключи­тельно для решения задач возникающих в процессе сыска. Так, напри­мер, использование связи или приборов наблюдения на расстоянии, как правило, носит вспомогательный характер. С помощью радиостанций обеспечивается четкость взаимодействия между оперативными работни­ками и связь с руководством для скорейшей передачи управленческих ре­шений и обеспечения их исполнения.

В условиях задержания с поличным от согласованности действий сы­щиков часто зависит успех всей операции и своевременное пресечение наступления возможных неблагоприятных последствий. При этом сыщику важно хорошо знать возможности технических средств, обладать навыка­ми работы на различных каналах, уметь пользоваться условными выра­жениями.

Однажды в следственном изоляторе имел место анекдотичный случай, ярко иллюстрирующий незнание современных средств связи. У адвоката, во время проверки документов при входе в следственный изолятор, засигналил пейджер. «Что это?» - спросил охранник. «Пейджер» - отвечает адвокат. «Я не вашу фамилию спрашиваю, а о том, что сигналит у вас под одеждой» - вполне серьезно уточнил надзиратель.

Фиксаторы акустической информации

Среди технических средств, нашедших практически повседневное при­менение в работе сыщика, особо выделяется аппаратура, предназначен­ная для приема, передачи и фиксации акустической информации, иначе говоря, средства оперативной звукозаписи. Сюда входят микрофоны различных типов, магнитофоны, диктофоны. Основное достоинство исполь­зования звукозаписи в оперативно-розыскных мероприятиях состоит в том, что она позволяет с достаточной полнотой и точностью фиксировать на магнитный носитель практически любую звуковую информацию. Уме­стно вспомнить, что известный миллиардер Онассис начал создавать свое огромное состояние, работая ночным телефонистом.

До середины 80-х годов телефонные переговоры контролировались в ос­новном спецслужбами. В период огульного разоблачения их деятельности, в открытой печати приводились данные о том, что до августа 1991 года 12 отдел КГБ ежедневно записывал в Москве телефонные разговоры примерно 300 абонентов, в основном иностранных граждан и преступников. Контроль служебных переговоров велся и на особо режимных объектах, но здесь следили не за конкретным человеком, а за утечкой информации с грифом «секретно». В таких случаях использовались специальные системы, работающие по «клю­чевым словам» и позволяющие прерывать (блокировать) телефонный разго­вор или отдельные фразы. Номера телефонов абонентов — нарушителей ре­жима — устанавливались без затруднений при помощи специальной дорого-стоящей аппаратуры. Поэтому использовалась она в основном в правительственных учреждениях и на объектах оборонной промышленнос­ти. Сейчас прослушивание и звукозапись телефонных переговоров ведется в совершенно иных социальных и технических условиях.

Психологами доказано, что в повседневной жизни при общении друге другом большинство людей склонны верить эмоциональному контексту речи, нежели ее логическому смыслу. Профессиональное восприятие раз­говора оперативным работником должно быть иным. Звук голоса неред­ко показывает, например, что человек говорит не то, что думает, или ду­мает не то, что говорит. Независимость восприятия эмоционального смысла речи и ее логического содержания требует от оперативного работника надежного технического способа фиксации информации. Звуковая вол­на, рожденная голосом человека, несет многочисленные оттенки его мыс­лей и чувств. В самой речи содержится важная информация о том, что говорят, кто говорит, как говорят и многие другие сведения, часто имею­щие большое значение в работе сыщика.

Применение звукозаписи в оперативной работе имеет свою историю. Первым известным диктофоном был фонограф Т. Эдисона, изобретенный в США.

1877 год: создано и запатентовано первое работающее устройство с вос­ковым фоноваликом. Однако широкое применение в раскрытии преступ­лений новое изобретение нашло только спустя десятки лет.

1898 год: В.Паульсеном в Дании изобретен способ магнитной звукоза­писи. Мере два года на Всемирной выставке в Париже за аппарат, назван­ный «телеграфоном для магнитной записи звука на стальную проволоку» ему была присуждена большая золотая медаль выставки и выдан патент об изобретении «метода записи и воспроизведения звуковых сигналов».

Вот что писали в своей знаменитой энциклопедии Ф. Брокгауз и И. Ефрон: «Очень интересной и остроумной новинкой, поразившей и заин­тересовавшей всех видевших ее на Всемирной выставке, был телеграфон Паульсена. Назначение этого нового прибора — закреплять переданное по телефону так, чтобы потом во всякое время можно было воспроизвес­ти сказанное. Значение такого изобретения однородно со значением уст­ройства пишущих и печатающих телеграфов, в которых переданное по те­леграфу может сохраняться сколько угодно долго и служить документом. Телеграфон, который можно бы назвать магнитным фонографом, осно­ван на явлении остаточного магнетизма».

На огромные оперативно-тактические возможности новых устройств и появившихся звукозаписывающих аппаратов одними из первых обратили внимание разведывательные органы государств, принимавших участие в мировой войне. В книге Е. Черняка «Пять столетий в тайной войне» имеют­ся исторические свидетельства того, как агенты русской разведки, работаю­щие на территории вражеских государств, еще в начале XX века широко прак­тиковали «незаметное фотографирование посетителей, которых принимали в своем кабинете, и даже записывание разговора на фонограф».

1928 год: Ф. Пфлаймер изобрел магнитную ленту.

1934 год: на выставке радиоаппаратуры в Берлине впервые был проде­монстрирован звукозаписывающий аппарат, названный и запатентован­ный как «магнитофон». Практически одновременно в советской юриди­ческой литературе, появились первые высказывания о возможности при­менения звукозаписи в борьбе с преступностью.

Известные ученые-процессуалисты А. Брусиловский и М.Строгович, рассматривая вопросы фиксации показаний свидетелей, справедливо отмечали: «Проблема протокола не так проста. Для изобличения преступ­ника лучше стенограмма, а еще лучше фонограмма».

Через несколько лет инженером В. Викторским, находящимся в тюрь­ме, был разработан для нужд НКВД уникальный для того времени отече­ственный прибор, предназначенный для автоматической записи телефон­ных разговоров. Исторически сложилось так, что магнитная запись и со­ответствующая техника для оперативных и следственных целей получила широкое распространение только после окончания второй мировой вой­ны, окончательно перестав быть профессиональным орудием лишь раз­ведчиков и шпионов.

1946 год: советские криминалисты А. Винберг и А. Эйсман в научной литературе ставят вопрос о пределах использования звукозаписи в уго­ловном процессе. Однако в связи с крайне малым распространением в то время звукозаписывающей аппаратуры этот метод фиксации информа­ции не находит должного применения.

1948 год: выпускается первый отечественный бытовой магнитофон «Днепр».

1950 год: негласная звукозапись впервые была успешно использована для изобличения взяточника.

1967 год: профессор И. Каврак в Турции изобретает миниатюрный мик­рофон для измерения давления в потоке жидкости. Размеры (1,5 х 0,76 мм) делали его практически невидимым для глаз человека, а следователь­но привлекательным для спецслужб.

1982 год: в Японии запущен в серийное производство первый мини­атюрный магнитофон. Вес — 125 граммов, размеры — 10,7 х 5,1 х 1,4 см: приобретался не только для нужд разведки, но и для повышения эффек­тивности работы по раскрытию и расследованию преступлений.

1999 год: общедоступным в приобретении становится диктофон юж­нокорейского производства весом в 41 грамм, рассчитанный на 70 минут записи. Запись цифровая. Рекомендован деловым людям. И, надо пола­гать, не только им.

Негласная звукозапись

Эффект от применения звукозаписывающей аппаратуры был велик. Преимущества негласного характера действий оперативных работников - очевидны. Это явилось мощным толчком для формирования научного подхода к использованию звукозаписывающей аппаратуры в агентурной работе и в процессе розыска скрывшихся преступников. Так, при прове­дении длительных бесед с лицами, представляющими оперативный инте­рес, в расчете на получение, в буквальном смысле, крупиц полезной ин­формации часто было необходимо скрытое применение звукозаписи. При этом оперативный работник мог не отвлекаться на письменное ведение записи, наблюдать за поведением и реакцией собеседника при ответе на вопросы. Последний, видя, что никто не записывает его показаний, ведет себя раскрепощенно. Но главное в том, что оперативники получали воз­можность многократного воспроизведения негласно сделанной фонограм­мы с целью ее анализа в спокойной обстановке. Таким образом, неглас­ная звукозапись стала производиться оперативниками входе целенаправ­ленных опросов и бесед, при личном сыске, в ходе описания действий «разрабатываемых» лиц и для перепроверки агентуры.

В 60-х годах, с появлением нового законодательства, звукозапись в уго­ловно-процессуальной деятельности была нормативно урегулирована. Ус­корилась разработка правовых основ, регламентирующих порядок осуще­ствления звукозаписи оперативными аппаратами. В них впервые нашли отражение организационно-тактические вопросы использования широ­ких возможностей звукозаписи в борьбе с преступностью. Это означало признание допустимости звукозаписи и правовой возможности ее при­менения при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Гласная процессуальная звукозапись, осуществляемая в соответствии со ст. 141-1 УПК, была законодательно отграничена от негласной, проводимой исключительно в оперативных целях: она могла осуществляться только в от­ношении лиц, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений. Фонограммы, полученные в процессе негласного применения магнитной записи, являлись засекреченными материалами и могли использоваться толь­ко в оперативных целях. При возникновении необходимости использовать материалы оперативной звукозаписи в процессе доказывания они должны был и легализоваться по довольно сложной схеме. Контроль за применением фонограмм в целях розыска и изобличения преступников, возлагался на на­чальника органа дознания, которому принадлежало право давать разре­шение на организацию негласной звукозаписи и ее дальнейшее использова­ние в работе над преступлением.

Первоначально негласную звукозапись можно было осуществлять толь­ко в помещениях правоохранительных органов, причем только в специ­ально оборудованных для этих целей кабинетах. В них имелись специаль­ные линии с замаскированными проводами, кабелями микрофонов, уси­лители, автономные источники питания.

В конце 70-х годов перечень мест возможного применения негласной звукозаписи в ведомственных нормативных актах правоохранительных ор­ганов, был существенно расширен. Теперь применение аппаратуры раз­решалось в отношении лиц, о которых имелись данные, дающие основа­ния подозревать их в подготовке или совершении преступлений, или рас­полагающих сведениями о месте нахождения разыскиваемых преступников, но при условии, что эти сведения невозможно или затруд­нительно получить иным путем. Негласная звукозапись могла произво­диться в любых местах, где лица, представляющие оперативный интерес могли в разговоре огласить сведения, необходимые для предотвращения, раскрытия преступлений и розыска скрывшихся преступников.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий с применени­ем магнитной звукозаписи оперативникам рекомендовалось использовать только аппаратуру, которая в момент применения должна находиться в одежде, чемодане, портфеле, сумке, бытовой радиоаппаратуре и т.д. вскры­том виде. Для применения в оперативно-розыскных мероприятиях могла использоваться только специально разработанная компактная аппарату­ра с автономным источником электропитания. По непонятным причи­нам запрещалось использование стационарной аппаратуры с питанием от сети переменного тока.

Прослушивание телефонных переговоров

В начале 90-х годов правоохранительным органам была предоставлена законная возможность проведения широкого круга оперативно-техничес­ких мероприятий: в их числе — наблюдение с использованием аудиозапи­си и других технических средств, а также прослушивание телефонных и иных переговоров. Вначале они проводились только с санкции прокуро­ра, по мотивированному постановлению руководителей органов дозна­ния для сбора информации о лицах, готовящих покушение или совершив­ших тяжкие преступления.

Вскоре в процедуру были внесены некоторые изменения. В них было оговорено, что оперативно-розыскные мероприятия, ограничивающие ох­раняемые законом права граждан на тайну телефонных переговоров и иных сообщений, производятся только на основании судебного решения. Дей­ствия оперативных работников, так или иначе затрагивающие конститу­ционное право на неприкосновенность жилища, могли совершаться не иначе как на основании судебного решения. Это стало возможным лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на совершение тяжких преступлений, а также допускающих уклонение от уплаты налогов, либо сокрытие доходов от налогообложения в особо круп­ных размерах. О принятом судебном решении орган дознания обязан уве­домить надзирающего прокурора.

Новый порядок предусмотрел некоторые исключительные случаи, не тер­пящие отлагательства, в частности те, которые могут привести к соверше­нию террористического акта или диверсии. На основании мотивированного заключения одного из руководителей органа, осуществляющего оператив­но-розыскную деятельность, допускается несанкционированное проникно­вение в жилище с незамедлительным уведомлением прокурора или с после­дующим получением соответствующей санкции в течение 24 часов.

Оперативно-техническим подразделениям и специально подготовлен­ным сотрудникам разрешено вести негласное наблюдение с использованием аппаратуры аудиозаписи, других специальных технических средств, с целью осуществления слухового контроля и аудиозаписи разговоров лиц, представляющих оперативный интерес и находящихся в помещениях, транспортных средствах или на открытой местности. Мероприятия про­водятся на основании мотивированного постановления начальника орга­на, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Если при этом затрагивается конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, то необходимо получить решение суда или санкционировать вы­несенное постановление у прокурора.

Негласное прослушивание с аудиозаписью телефонных переговоров, ведущихся по абонентским телефонным линиям связи, осуществляется с использованием специальных высокоточных технических средств. Разра­ботана и используется аппаратура, позволяющая осуществлять негласный контроль за прохождением незашифрованной информации, передавае­мой проверяемыми лицами по техническим каналам с использованием средств спутниковой и сотовой связи. Такие мероприятия проводятся при наличии достаточных оснований и с соблюдением условий, предусмот­ренных в статьях 6-8 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельно­сти», только на основании судебного решения.

Следует заметить, что в действующем законодательстве РФ предусмот­рена уголовная ответственность (ст. 138 УК РФ) за нарушение тайны пе­реписки, телефонных переговоров и т. д., в том числе с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного по­лучения информации.

Технические средства прослушивания и записи переговоров

К техническим средствам звукозаписи относятся магнитофоны и дик­тофоны с автономным источником электропитания. Они должны обес­печивать запись в течение необходимого времени без замены магнитной ленты и источи и ков питания. При этом аппаратура, предназначенная для негласной магнитной звукозаписи, маскируется в одежде сотрудника или в предметах прикрытия (сумка, портфель, книга, радиоприемник и т. п.).

Для негласной звукозаписи, как показывает практика, наиболее под­ходят малогабаритные кассетные магнитофоны с автоматической регули­ровкой усиления при записи. Наибольшее распространение в оператив­ной работе получили микрокассетные магнитофоны зарубежного, преиму­щественно японского производства, в том числе с проволочными носителями. Небольшие габариты, малый вес, автономное питание, эко­номичность, высокая чувствительность, хорошее качество записи, при­менение компактных кассет, наличие дистанционного управления сдела­ли портативные кассетные магнитофоны удобными для негласного ис­пользования. Они позволяют производить запись, как в «покое», так и в движении. Для записи используются стандартные кассеты типа МК-60, С-90, С-120. Цифрами обозначено время записи на двух дорожках при скорости 4,76 см/сек. При записи в экономичном режиме, со скоростью 2,4 см/сек, ее длительность увеличивается едва раза. Каждая лента имеет индивидуальную технологическую характеристику. Сюда входит место из­готовления, тип и сорт, свидетельствующие о ее качестве и механической прочности, а также некоторые другие показатели. В настоящее время про­исходит активное техническое перевооружение оперативных подразделе­ний правоохранительных органов, в т. ч. средствами визуального и звуко­вого контроля.

Детальная регламентация вопросов, связанных с подготовкой и про­ведением негласной звукозаписи, предусмотрена ведомственными нор­мативными актами. Негласная звукозапись, как правило, производится в местах, где лица, представляющие оперативный интерес, могут в разгово­ре огласить сведения, необходимые для предотвращения, раскрытия пре­ступлений и розыска скрывшихся преступников. Безусловным преиму­ществом используемого при этом магнитофона является дистанционное управление и автоматическое включение «функции записи» при возник­новении звука. Важное значение имеют диапазон передачи и направлен­ность чувствительности микрофона. Кроме того, существенное влияние на качество звукозаписи оказывают характеристики помещения, в кото­ром производится звукозапись, продолжительность эха, тип и техничес­кое состояние магнитофона.

Телефонный перехват

Прослушивание телефонных переговоров часто ведется с помощью па­раллельного телефона. Есть специальные аппараты, у которых не требу­ется даже поднимать трубку, так как благодаря их техническим особенно­стям разговор хорошо слышно без дополнительных движений. Техничес­ки параллельный телефон достаточно просто установить. Во-первых, не нужно изучать схему кабельных линий, можно подключиться к распреде­лительной коробке. Во-вторых, отечественные телефонные сети настоль­ко запутаны и беспорядочны, что практически никогда не требуется про­кладывать дополнительные провода, так как в девяти случаях из десяти, можно найти неиспользованные.

Разовые операции проводятся с использованием простейшей телефон­ной трубки, которая подключается к линии при наличии примитивного резистора. Еще проще использовать индуктивный датчик и головные те­лефоны. Их достаточно просто приложить к определенной линии.

Для прослушивания и записи телефонных переговоров аппаратура дол­жна устанавливаться у абонентов, представляющих оперативный интерес. Простейшим способом является непосредственное подключение к телефонной линии. Это можно сделать как с помощью прямого физического контакта с линией, так и при помощи индуктивного датчика, не требую­щего «врезаться» в линию. В зависимости от типа применяемой аппара­туры на практике широко используются оба способа.

В отдельных случаях может быть организовано стационарное прослу­шивание прямо на телефонной станции. Оттуда в пункт прослушивания, находящийся в другом здании, протягивается отдельный кабель. Там же находятся исполнительные механизмы и аппаратура записи. Подключе­ние к интересующей линии производится техниками-связистами по просьбе представителей правоохранительных органов. Полученные зву­козаписи передаются из пункта прослушивания в пункт анализа и обра­ботки телефон ной информации.

Действующие эксплутационно-технические требования к средствам и сетям электросвязи для обеспечения оперативно-розыскных мероприя­тий предусматривают введение в состав сетей аппаратных и программных средств, позволяющих осуществлять контроль из удаленного пункта уп­равления. Предусматриваются экстренные возможности по командам из пункта управления изменения на определенный период категории и со­става услуг, предоставляемых определенным абонентам. По сигналам из пункта управления должно осуществляться конспиративное подключение к любым абонентским линиям и каналам.

Современные технические средства, скрытно подключенные к ли­нии, позволяют производить высококачественную запись телефонных переговоров. Это становится возможным, например, с помощью дик­тофонов, имеющих специальные устройства, или миниатюрных маг­нитофонов, вмонтированных в телефонный аппарат без ведома вла­дельца.

Вершиной искусства телефонного перехвата является использование в этих целях подземных линий связи. Передаваемая по кабелю информа­ция «снимается» с помощью специального индуктивного датчика, охва­тывающего кабель. Тайна установки может быть гарантирована тем, что он устанавливается в малодоступных местах под землей, куда можно про­никнуть только через определенные канализационные люки. Датчик в колодце укрепляется на кабеле и для затруднения обнаружения протал­кивается в трубу, подводящую кабель к колодцу. Высокочастотный сиг­нал датчика о ведущихся по кабелю переговорах записывается на магнит­ный диск специального магнитофона. Запись с диска передается на уста­новленные в специальных помещениях приборы демодуляции и прослушивания.

Эта аппаратура способна записывать информацию, передаваемую одно­временно по 60 телефонным каналам. Продолжительность непрерывной за­писи разговора на магнитофон достигает 100 часов. Если датчик будет обна­ружен и снят посторонними лицами, то он начнет издавать специальный сигнал тревоги. Подобные датчики могут камуфлироваться под предметы обстановки. Или же минироваться на неизвлекаемость: при попытке извле­чения они взрываются. Вид устанавливаемого датчика зависит от типа кабе­ля. Для симметричных высокочастотных кабелей идеально подходят устрой­ства с индуктивными датчиками. Для низкочастотных и некоторых других кабелей - датчики с системами непосредственного подключения и отвода малой части энергии для целей перехвата. Для кабелей, внутри которых под­держивается повышенное давление воздуха, применяются устройства, исклю­чающие его снижение, в результате чего предотвращается срабатывание спе­циальной сигнализации. Некоторые приборы снабжаются радиостанциями для прямой передачи разговоров в пункт их анализа и обработки.

Микропередатчики

Техническим средством, имеющим широкие возможности для исполь­зования в оперативно-розыскной деятельности, является радиомикрофон (микропередатчик). В отличие от обычного микрофона он позволяет пе­редавать информацию не по кабелю, а по радиоканалу, позволяя при этом поглощать посторонние шумы, приходящие не с основного направления. Микрофон имеет гнезда для подключения магнитофона. Прием осуще­ствляется на головные телефоны. Усиление может плавно регулировать­ся. В хороших акустических условиях дальность действия микрофона до­стигает ста метров. Его можно применять из укрытий и на значительных расстояниях или камуфлировать под бытовые предметы.

Последнее позволяет применять его скрытно, без подготовки, в неожи­данных ситуациях. Например, удается производить негласную звукозапись, имея в руках авторучку, зажигалку и т.п. Преимущество перед обычным мик­рофоном в том, что при работе с ним оперативный работник ничем не связан в процессе перемещения. Миниатюрный радиопередатчик «работает на ан­тенну» находящегося неподалеку радиоприемника, выходное напряжение которого используется в обычном порядке. Эта аппаратура в течение несколь­ких лет поставляется в Россию зарубежными фирмами.

Большинство микропередатчиков иностранного производства изготовля­ются в виде специальных радиозакладок. Они автоматически включаются при поднятии телефонной трубки и передают по радиоканалу телефонный раз­говор на пункт перехвата, где он прослушивается и записывается. Так как телефонный аппарат имеет свой микрофон, и радиозакладки не нуждаются в дополнительном источнике питания, их размер может быть миниатюрным. Благодаря простоте и дешевизне, получили распространение радиозакладки типа ЛСТ-5. При габаритах 22 х 14 х 13 мм они излучают сигнал на расстоя­ние до 400 метров, а при подключении антенны — до 1000 метров. Эти ра­диозакладки могут подключаться к любой точке телефонной линии и иметь неограниченный срок службы, так как питаются от телефонной сети.

Более совершенные радиозакладки, хотя и со значительно меньшим радиусом действия, выпускаются зарубежными производителями в виде различных радиодеталей (чаще всего — конденсаторов). Устанавливаются в самом телефонном аппарате или в розетке. Иногда они используются в комбинированных радиосистемах, обеспечивающих прослушивание не только телефонов, но и помещений. Например, специальное изделие, из­готовленное в виде микрофона телефонного аппарата, устанавливается всего за несколько секунд. Дальность его действия достигает 150 метров. Частота вмонтированного передатчика стабилизирована кварцем.

Любое электронное изделие при работе излучает так называемые побоч­ные электромагнитные излучения и наводки. Например, с телефонов, на ко­торых установлены кнопочные номеронабиратели, набор номера и разговор транслируется на расстояние до 200 метров. Это происходит благодаря тех­ническим особенностям блока питания. Если в помещении установлен та­кой телефон, то можно обходиться без радиозакладок. Излучение с такого телефона снимается при помощи малогабаритного индуктивного датчика, способного улавливать побочные электромагнитные колебания.

Технические характеристики миниатюрных радиомикрофонов и пере­датчиков позволяют скрытно применять их в самых сложных и ответствен­ных оперативных мероприятиях — например, для обеспечения безопас­ности оперативного работника, внедренного в преступную группировку. Скольких бы волнений избежали герои фильма «Место встречи изменить нельзя», если бы имели возможность использовать подобные техничес­кие устройства. Использование возможностей радиомикрофона хорошо показано в другом отечественном кинофильме — «Выстрел в спину». Груп­па подстраховки постоянно контролировала развитие событий и в случае необходимости могла своевременно помочь оперативнику, находящему­ся в логове преступников.

Несколько сложнее записывать разговор лиц, представляющих опера­тивный интерес, на дальнем расстоянии, под открытым небом и в темное время суток. Иногда такая потребность возникает при проведении засад, задержании вооруженных преступников и для заблаговременного опре­деления их намерений. Сейчас это стало возможным с использованием остронаправленного микрофона.

Хорошие технические характеристики позволяют применять его в ноч­ное время вместе с приборами ночного видения. За рубежом криминаль­ная полиция подобные устройства использует давно.

Иногда, например, в ходе массовых беспорядков, использование ост­ронаправленного микрофона производится одновременно с демонстра­тивным использованием фото- видеосъемки (например, под видом «лю­бителя» или «журналиста»). Замечено, кстати, что входе массовых беспо­рядков лица, безразлично относившиеся к своим противоправным действиям, стараются покинуть место съемки, осознавая, что впоследствии могут быть опознаны. Ощущение анонимности участия в событиях у них исчезает. Полученные в результате применения таких технических средств результаты после надлежащего оформления могут быть переданы в рас­поряжение следствия или суда в качестве доказательств.

Устройство дистанционного акустического контроля

Тот факт, что и России практически не производятся компьютеры, мно­гие средства связи и специальной техники делает оперативные службы за­висимыми от действий третьих лиц. Поэтому у нас отдавали предпочте­ние «штучной» отечественной технике». Сейчас в арсенале российских оперативных подразделений имеются такие технические средства, харак­теристики которых значительно превосходят зарубежные аналоги.

Так, новейшим отечественным техническим средством, является ус­тройство дистанционного акустического наблюдения. Оно предназна­чается для осуществления контроля над помещением, в котором уста­новлено. Питается устройство от телефонной линии. Прослушивание осуществляется путем звонка по специальному номеру с любого теле­фона. При этом устройство не мешает нормальной работе телефонов, подключенных к линии, работает незаметно для абонента, находящего­ся в помещении. Если человек, находящийся в помещении, поднимает трубку телефона, то прослушивание автоматически прекращается. Для исключения возможности использования устройства посторонними ли­цами «активизация» режима прослушивания производится тоновым на­бором пароля из трех цифр. Кроме того, этим набором может быть задан и номер подключенного микрофона.

Устройство дистанционного акустического контроля смонтировано в обычной телефонной розетке и состоит из двух плат: основной и платы мик­рофона с усилителем. Возможно дополнительное подключение трех внешних микрофонов, которые размещаются в удобных местах и соединяются с ос­новной платой проводами. Чувствительность любого встроенного микрофо­на позволяет контролировать разговор на расстоянии до десяти метров.

Такое устройство имеет ряд преимуществ перед радиомикрофоном, поскольку обладает практически неограниченным радиусом действия. Например, находясь в Москве, можно контролировать помещение, рас­положенное в Петропавловске-Камчатском. Но главным достоинством яв­ляется отсутствие радиоизлучения, и как следствие, невозможность об­наружения и прослушивания посторонними лицами.

Для того, чтобы активизировать режим прослушивания, необходимо определенным образом позвонить на объект. Например, двойным набо­ром определенных цифр: после первого набора следует положить трубку после второго гудка и немедленно позвонить повторно. Допустимая за­держка не должна превышать тридцати секунд. Если схема набора номера не нарушена, будут слышны короткие гудки, сигнализирующие о том, что система «активизировалась». Для перехода к прослушиванию необходи­мо с телефона ввести специальный код. Максимальное время одновре­менного прослушивания составляет 60 минут. Режим прослушивания ав­томатически выключается при поднятии трубки телефона на контроли­руемом объекте или опускании трубки на телефоне, с которого ведется прослушивание. Устройство автоматически блокирует прохождение на объект первых двух звонков, поэтому при автоматическом включении ус­тройства телефоны не звонят.

Фиксация следов голоса

Наличие в органах дознания ограниченного количества качественных миниатюрных звукозаписывающих аппаратов с автоматической регули­ровкой усиления записи, а также необходимость решения ряда специфи­ческих задач при проведении оперативных мероприятий привели к при­обретению их в частном порядке при поездках за границу, кустарному про­изводству малогабаритных передатчиков и другой специальной аппаратуры.

Тактические и технические приемы использования оперативной зву­козаписи составляют государственную тайну. Поэтому, не останавлива­ясь на этой проблеме подробно, следует особо подчеркнуть, что они по общему правилу не могут выходить за пределы компетенции органа, осу­ществляющего сыск.

С помощью негласной звукозаписи правоохранительные органы получа­ют информацию о лицах, совершивших преступления, о месте нахождения похищенных ценностей, о нравственно-психологическом облике участни­ков разговора, о неизвестных следствию обстоятельствах совершения пре­ступления, связях, взаимоотношениях разрабатываемых лиц и др.

Наиболее характерной ситуацией, возникающей в процессе сыска, яв­ляется осуществление негласной звукозаписи, по просьбе потерпевшего, с его домашнего или служебного телефона. Поводом для этого могут яв­ляться угрозы в его адрес, вымогательство, шантаж и другие противоправ­ные действия. Потребность в осуществлении негласной звукозаписи воз­никла в последние годы в связи с участившимися случаями похищений граждан (особенно детей) преступниками с целью получения за них вы­купа. При этом для достижения анонимности при передаче угроз часто используется телефон-автомат. В подобных случаях фиксация речи пре­ступника на магнитную ленту, является правомерным источником зак­репления «акустического следа». Технически такая звукозапись может быть осуществлена путем непосредственного подключения к телефонной сети использования индукционных датчиков от магнитофона, специально при­способленных для бесконтактного съема информации с телефона. Таким образом, у органов дознания и следствия появляется возможность отожде­ствления личности преступника и выяснения его преступных намерений.

В настоящее время практически повсеместно успешно проводятся фоноскопические экспертные исследования с целью технической идентификации личности по голосу. Научную основу исследований образуют специальные зна­ния в области электроакустики, радиоэлектроники, психологии, филологии и медицины. С их помощью можно получить информацию по многим вопро­сам, в том числе:

дословное содержание звукозаписи;

сколько человек принимало участие в разговоре;

принадлежит ли записанная речь конкретному лицу;

подвергалась ли исследуемая фонограмма электроакустическому монта­жу, а также некоторые социальные характеристики лиц, принимавших уча­стие в разговоре.

Получение подобной информации сложная и трудоемкая задача. Объясняется это тем, что устная речь человека — категория многовариан­тная и зависит от окружающих условий, физического и психического со­стояния, содержания и смысловой направленности разговора.

Кроме устной речи в ходе звукозаписи фиксируются, а затем исследу­ются сопутствующие разговору акустические эффекты. Так, при проведе­нии фоноскопического исследования, эксперты по звуку выстрела могут определить систему оружия, очередность и количество произведенных выстрелов.

Осуществляя звукозапись переговоров с преступником потерпевшего, оперативные работники не нарушают конституционных прав граждан на тайну телефонных пере говоров. Это оперативно-розыскное мероприятие имеет статус проверочного действия, производимого по поступившему за­явлению или сообщению о совершенном преступлении. Использование звукозаписи выступает в качестве вынужденной меры, поскольку иным образом невозможно выяснить реальность высказываемых им угроз.

Оперативная информация или доказательства?

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о доказа­тельственном значении материалов звукозаписи, произведенной опера­тивным путем.

Известно, что доказательствами по уголовному делу (ст.69 УПК) явля­ются, в частности, любые фактические данные, на основе которых, в оп­ределенном законом порядке, органы дознания, следователь и суд уста­навливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, винов­ность лица, совершившего это деяние, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Ими могут быть документы, в том числе видео и фотодокументы.

Под документом, в широком смысле, понимается любой материаль­ный объект, содержащий информацию в зафиксированном виде, специ­ально предназначенный для ее передачи во времени и пространстве.

Информация, полученная в ходе оперативно-розыскной деятельнос­ти с помощью аппаратуры звукозаписи, используется с преобразованием в доказательства. Проблема преобразования информации, полученной в результате оперативно-розыскных мероприятий с использованием неглас­ной звуко-, и видеозаписи, в процессуальные доказательства — одна из самых актуальных для правоохранительных органов. От ее разрешения во многом зависят эффективность работы оперативных служб и гарантии со­блюдения законных интересов граждан.

В Законе РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» введено новое направление работы оперативных служб, получившее название: «Инфор­мационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной дея­тельности». Преобразование материалов негласной звукозаписи в процес­суальные (доказательственные), связано с целым рядом методических слож­ностей. Они могут рассматриваться как доказательства лишь после надлежащего процессуального оформления и проверки следователем. Эти материалы должны относиться к делу и способствовать установлению об­стоятельств, подлежащих доказыванию, указывать на событие преступле­ния, виновность обвиняемого, размер ущерба, причиненного преступле­нием, и др. Такие данные могут быть получены из источников указанных в законе.

Следовательно, фонограммы, полученные в ходе оперативно-розыск­ных мероприятий, могут рассматриваться в качестве доказательств лишь тогда, когда к ним будет применен процессуальный режим собирания до­казательств, — выяснен источник происхождения, допрошены лица, осу­ществляющие звукозапись и видеозапись, а в случае необходимости про­изведена экспертиза. Для закрепления доказательственного значения ре­зультатов применения звукозаписи приглашаются понятые.

Материалы звукозаписи, сделанной с телефона потерпевшего и по его просьбе, после поступления в его адрес угроз, должны облекаться в про­цессуальную форму одновременно с ее производством. Если в орган доз­нания поступило заявление о таком факте, то с целью его проверки по месту жительства организуется звукозапись разговоров, ведущихся по те­лефону. Для этого приглашаются понятые, которые должны удостоверить сам факт поступления по телефону в адрес заявителя угроз и производ­ство звукозаписи. С помощью усилителя организуется возможность вос­приятия всеми участниками оперативно-розыскного мероприятия содер­жания телефонных переговоров с преступником. В обязательном поряд­ке должен быть составлен соответствующий письменный документ, в котором излагаются все обстоятельства осуществления звукозаписи, при­водится текст состоявшегося разговора. После возбуждения уголовного

дела следователем выносится постановление о приобщении к делу полу­ченной фонограммы в качестве вещественного доказательства.

В дальнейшем речевой след преступника может успешно использоваться для его установления и изобличения, как посредством проведения опознания по голосу, так и назначения фоноскопической экспертизы. Если автор ано­нимных угроз установлен, в процессуальном порядке изымаются эксперимен­тальные сравнительные образцы голоса и выносится постановление о назна­чении экспертизы. В распоряжение эксперта предоставляется звукозапись, сделанная до возбуждения уголовного дела с телефона потерпевшего, которая приобщается к делу в качестве вещественного доказательства, а также образцы голоса подозреваемого. Таким образом, фонограмма, полученная в ходе опе­ративно-розыскных мероприятий, приобретает доказательственное значение.

При расследовании уголовного дела оперативными службами осуще­ствлялось прослушивание переговоров членов организованной преступ­ной группы. Еще недавно, она специализировалась на сбыте наркотиков в Москве, впоследствии была изобличена, ее участников приговорили к различным срокам лишения свободы.

Переговоры прослушивались как по месту жительства, так и по месту ра­боты подозреваемых. В целях конспирации они использовали условную тер­минологию, называя наркотики — «товаром», ампулы — «штуками» и т. п.

Вот выдержки из протокола записи одного из многочисленных теле­фонных разговоров двух основных фигурантов — «И» и «С».

И: Нужен «товар», приехать мне к тебе?

С: Приезжай домой. Сколько штук?

И: Десять.

С: Вагиф Борису отдает ?

И: Да.

М: Опять с этим Борисом работает. Кому отдает ?

И: Значит так, Борису 20 штук....

М: Да?

И: 20 штук Борису, у него есть клиент, ему отдадим.

М: Да.

И: Еще тебе вчера про одного парня говорил, ему 50 штук.

М: Деньги отдали ?

И: Парень заплатит сразу... все сразу заплатит.

М: Понимаю,., парню пересчитать и куда положить?

И: Ему посчитай 50 штук и приготовь кулек,., отдельно еще двадцать штук положи,., двадцать штук надо раньше забрать, а 50 штук где-то че­рез 30-40 минут заберу.

М: Я сам бы мог привезти.

И: Тебе не нужно привозить, я на машине приеду, меня увидишь выходи. Я пойду тебе навстречу, отдашь, я уеду. Не хочу входить и выходить к тебе в дневное время.

М: Приезжай... чтобы я готовил, пусть дает 1-2 кулька, я в вату оберну, соберу в кулек.

И: Если кульки есть, ты собери, чтобы готово было. А мы принесем тебе кульки.

М: Хорошо.

Большинство из записанных телефонных переговоров, которые они вели, в том числе и этот, впоследствии приобрел и доказательственное зна­чение, поскольку наглядно свидетельствовали: их участники занимались активной преступной деятельностью.

В соответствии с установленным порядком на магнитный носитель в обязательном порядке фиксируются некоторые официальные пере­говоры —сеансы связи экипажей самолетов с диспетчерской службой, информация, сообщаемая гражданами в дежурную часть милиции по телефону и т. д. Поэтому некоторые служебные телефоны и радиоли­нии в обязательном порядке подключены к автоматическим записыва­ющим устройствам. Подобные фоноскопические документы также ста­новятся доказательствами при расследовании и судебном рассмотре­нии уголовных дел.

Кроме того, в сферу деятельности правоохранительных органов попа­дают различные материалы, полученные при помощи технических средств бытового назначения, находящихся в личном пользовании граждан и орга­низаций. С событием преступления такие сведения имеют опосредован­ную связь, либо являются преднамеренной фиксацией преступных дей­ствий (например, взяточника, вымогателя и др.), происходящей по соб­ственной инициативе, т. е. без участия оперативных работников. Чаще всего такие материалы впоследствии приобретают статус вещественных доказательств. Однако процессуальный порядок их закрепления на прак­тике вызывает определенные трудности.

Из анализа действующего законодательства, регламентирующего по­рядок собирания доказательств, видно, что оптимальный порядок приоб­щения подобных материалов к уголовным делам в определенной степени регламентирован ч. 2 ст. 70 УПК РСФСР. По смыслу этой статьи предме­ты и документы (в т. ч. фонограммы), которые возможно являются веще­ственными доказательствами либо иными документами, могут быть пред­ставлены не только участникам и уголовного процесса, но и любыми граж­данами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Как всякое вещественное доказательство, фонограмма должна быть осмотрена, прослушана и приобщена к уголовному делу постановлением следователя. В протоколе осмотра указывается полный текст, зафиксиро­ванный на приобщенной к делу фонограмме. Если фонограмма велика по объему, а непосредственное отношение к делу имеет лишь ее часть, то в протоколе указывается фраза, с которой начинается лента, и фраза, кото­рой она заканчивается, а также приводится полностью текст, имеющий отношение к делу. После этого представленная фонограмма приобретает значение доказательства, становясь вещественным доказательством в уго­ловном деле.

... В правоохранительные органы с заявлением обратился гражданин Н., со­общив, что за содействие в получении квартиры один из чиновников мэрии тре­бует взятку. Часть суммы по его требованию была уже передана. Передумав давать взятку и потребовав назад деньги, он понял, что может ничего не полу­чить. Поэтому взяткодатель решил сообщить о случившемся в милицию.

Для того, чтобы убедиться в достоверности сделанного заявления, Н. было предложено в присутствии трех сотрудников отдела по борьбе с экономи­ческими преступлениями позвонить в мэрию и потребовать возврата своих денег. С письменного согласия заявителя разговор был записан на магнитную пленку. Кроме того, был составлен соответствующий протокол, в котором излагались все обстоятельства звукозаписи и полностью приводился текст состоявшегося телефонного разговора. Протокол подписали оперативные сотрудники и взяткодатель.

На следующий день негласно был записан разговор заявителя с чиновником мэрии, который состоялся в служебном кабинете последнего. В разговоре взяткодатель требовал вернуть ему деньги, чиновник же уговаривал зайти за ними позже. По поводу проведения данной звукозаписи был составлен про­токол.

После возбуждения уголовного дела следователем было вынесено поста­новление о приобщении к уголовному делу обеих фонограмм в качестве веще­ственных доказательств.

В ходе расследования фонограммы предъявлялись при допросе обвиняемому и всесторонне исследовались в ходе фоноскопической экспертизы. Суд при­знал фонограммы вещественными доказательствами по делу — входе судеб­ного заседания они были полностью воспроизведены. В приговоре суд сослался на полученные оперативными работниками материалы звукозаписи, указав при этом, что факты, изложенные в заявлении взяткодателя, нашли под­тверждение в материалах следственной проверки, которая проводилась в соответствии с требованиями УПК, в целях установления достоверности поступивших сведений.

Техника в руках преступника

Множество организованных преступных групп, располагают сейчас значительными материальными, интеллектуальными и, конечно же, тех­ническими ресурсами. Криминальными структурами широко использу­ются современные средства связи, звукозаписывающая аппаратура, ме­тоды визуально-оптического наблюдения и новейшие компьютерные тех­нологии. Более половины преступлений организованных группировок, по сведениям аналитиков, совершается при помощи технических средств.

Технические характеристики используемой ими аппаратуры зачастую превосходят аналогичные характеристики техники, применяемой сотруд­никами правоохранительных органов при производстве оперативно-ро­зыскных мероприятий. В основе этого процесса — потребность в получе­нии необходимой информации для оказания организованного противо­действия раскрытию и расследованию совершаемых преступлений. Даже в служебном кабинете заместителя Генерального прокурора России, ку­рирующего расследование уголовных дел особой важности, в конце 1996 года была обнаружена акустическая радиозакладка. По своим техничес­ким характеристикам она позволяла транслировать разговоры, происхо­дящие в кабинете на расстояние и несколько сот метров.

На поддержание высокого уровня технического оснащения в органи­зованных группах расходуется не менее одной трети преступных доходов — таковы данные криминологов. Известен случай, когда лидер преступ­ной группировки, орудующей в Подмосковье, выложил 3 тысячи долла­ров за копию совершенно секретной инструкции КГБ СССР по установ­ке специальной аппаратуры для прослушивания помещений.

Сейчас во многих средствах массовой информации появляются пуб­ликации, в которых до мелочей описываются подробности осуществле­ния негласной видеозаписи, установки подслушивающих устройств, де­лающие методы оперативной работы достоянием самого широкого круга людей. Таким образом, преступники получают возможность использовать методики применения специальных технических средств, а следователь­но и многолетний опыт накопленный оперативными подразделениями. Все это значительно усложняет борьбу с преступностью.

Преступниками нередко закупаются первоклассные средства связи, слежения, звукоулавливающая и звукозаписывающая аппаратура. Они ис­пользуются не только для противодействия правоохранительным органам, но и для ведения промышленного шпионажа в отношении конкурентов. За рубежом подобная аппаратура находится лишь на вооружении специ­альных разведывательных подразделений, поэтому в большинстве случа­ев она приобретается и завозится в Россию нелегальным путем.

Финансовые трудности на отечественных оборонных предприятиях повлекли за собой отдельные факты изготовления специальной техники по заказам представителей преступного мира.

Большинство состоятельных предпринимателей создают собственные службы безопасности, в которых работают специалисты в области элект­ронной разведки и контрразведки. Предпочтение отдается бывшим опе­ративным сотрудникам правоохранительных органов, имеющим опыт работы со специальными техническими средствами. В круг их обязаннос­тей входит предотвращение случаев проникновения в коммерческие тайны предприятия со стороны конкурентов, преступных групп и.... правоохра­нительных органов.

Сегодняшнее давление на работников оперативных подразделений, не идет ни в какое сравнение с тем, которому они подвергались несколько лет назад. Об этом свидетельствуют и участившиеся случаи жестоких фи­зических расправ не только с оперативниками, но и с их близкими, а так­же с гражданами, оказывающими добровольное содействие правоохрани­тельным органам. Практически все заказные убийства напрямую связа­ны с дележом похищенного имущества, устранением конкурентов и свидетелей преступной деятельности, которыми нередко оказываются сотрудники правоохранительных органов.

При обыске московской квартиры одного криминального авторитета были обнаружены два документа. Первый представлял собой список объектов (ка­зино, ресторанов, гостиниц и др.), на которых наиболее активно использова­лись оперативно-технические возможности городского уголовного розыска. Иными словами, места, где ему и его сообщникам появляться не следовало. В другом списке перечислялись аналогичные заведения, где часто бывали пред­ставители других преступных групп и имелись собственные технические воз­можности получения информации в неформальной обстановке.

Использование техники в преступных целях для получения важной конфиденциальной информации всегда сопряжено с наиболее опасными и трудно выявляемыми действиями. Качественные изменения способов совершения преступлений, особенно в кредитно-финансовой сфере, при­вели к тому, что для достижения преступных целей техника используется целенаправленно и высокопрофессионально.

Под видом профессиональной учебы работников частных охранных предприятий, бывает, ведется подготовка боевиков. Из них в преступной среде создаются специальные формирования, выполняющие разведыва­тельные и контрразведывательные функции. Нередко здесь работают и бывшие сотрудники правоохранительных органов, хорошо знающие ме­тодику оперативно-розыскной деятельности, способные, в частности, высокопрофессионально проводить оперативные мероприятия.

Сутки наружного наблюдения в таких фирмах стоят от 100 до 500 дол­ларов. Цены за нанесение следов (отпечатков) пальцев рук конкретного человека в определенном месте, компьютерный шпионаж, обнаружение и нейтрализацию подслушивающих устройств доходят до нескольких ты­сяч, а иногда и десятков тысяч долларов США. Единственным условием заказчика является то, чтобы при этом не возникало никаких подозрений о его участии в данных действиях.

Ситуация осложняется относительной доступностью современной ап­паратуры оперативного и разведывательного назначения. Водной только Москве реализацией специальной техники занимается более 50 фирм. Некоторые из них состоят в договорных отношениях как с зарубежными фирмами, производящими новейшие технические средства промышлен­ного шпионажа, так и с потребителями в России. На радиорынках, можно недорого приобрести подслушивающие устройства, сделанные как ра­диолюбителями, так и высококлассными радиоинженерами. Масштабы продаж подобных изделий, свидетельствуют о наличии нескольких под­польных цехов по изготовлению специальных технических средств. В ре­зультате преступные формирования зачастую оснащены на порядок луч­ше оперативных подразделений правоохранительных органов.

Наиболее часто преступниками используются различные подслушиваю­щие устройства, приобретенные для конкретных целей. Наличие информа­ции дает подчас большие преимущества преступникам и создает большие про­блемы правоохранительным органам, связанные, в частности, с физическим устранением агентуры и развалом возбужденных уголовных дел.

Плохая защищенность телекоммуникаций привела к уязвимости прак­тически любых телефонных переговоров. В частности, преступниками широко используется простейший в техническом отношении способ, со­стоящий в контактном подключении параллельного телефонного устрой­ства. Для того, чтобы избежать при этом посторонних шумов, они неред­ко пользуются различными техническими приспособлениями, поддержи­вающими заданный уровень напряжения в телефонной сети. Высокая техническая оснащенность организованных преступных группировок по­зволяет вести прослушивание и более сложными методами. Например, путем бесконтактного подключения к телефонной линии, за счет микро­фонного эффекта телефонного аппарата или высокочастотного навязы­вания, а также с использованием специальных радиозакладок.

В последнем случае преступники получают возможность контролиро­вать не только телефонные линии, но и служебные помещения должнос­тных лиц, оперативных сотрудников правоохранительных органов. Боль­шинство используемых в этих целях радиозакладок, имеют увеличенную зону акустической чувствительности микрофона, длительную продолжи­тельность непрерывной работы и большую дальность действия радиопе­редатчика. Зафиксированы случаи, когда для маскировки использовались рабочие частоты расположенных неподалеку мощных радиостанций. По­мимо этого, повышенная скрытность обеспечивается и выбором индиви­дуальной рабочей частоты, например, использованием диапазона, доступ­ного только высокочувствительной аппаратуре.

Для длительного прослушивания используются радиозакладки, кото­рые изготовлены в виде лампочек, электрических розеток или других при­вычных бытовых предметов. Они в состоянии обеспечить «съем речи» в радиусе не менее 10 метров от устройства. В благоприятной температур­ной среде они могут непрерывно работать более 6 месяцев и обеспечивать передачу информации на расстояние до 300 метров. Обнаружение подоб­ных радиозакладок средствами технического контроля весьма затрудне­но. Это связано с тем, что специальная техника зарубежного производ­ства с перечисленными техническими характеристиками снабжается дистанционным управлением, позволяющим включать и выключать мик­рофон с дальнего расстояния.

Однако эффективность действия радиозакладок зависит не только от тех­нических параметров, но и от наличия благоприятных условий для проник­новения на интересующий криминальные структуры объект. Известно, что в большинство помещений, занимаемых оперативными подразделениями, доступ посторонних лиц ограничен, широко используется экранирование помещений и специальной техники, в помещениях часто устанавливаются системы пространственного и линейного зашумления. Регулярно проводят­ся и аппаратные мероприятия, по проверке используемой техники на соот­ветствие величин побочных излучений допустимым уровням.

Об этом хорошо осведомлены лидеры преступных формирований. По­этому в отдельных случаях специалистами, состоящими у них на содер­жании, использовались миниатюрные радиопередатчики, изготовленные в виде заостренного или покрытого липким веществом предмета. А кроме того - бесшумные пистолеты: прицельный выстрел из такого пистолета на расстояние в несколько десятков метров позволяет незаметно закре­пить радиопередатчик на поверхности, изготовленной практически из любого строительного материала. Съем звуковой информации может про­исходить не только через оконное стекло, но и через стены, которые обыч­но не являются несущими конструкциями здания. Уже разработаны и ис­пользуются модели радиопередатчиков-стетоскопов, которые способны четко воспроизводить практически все звуки, раздающиеся за преграда­ми толщиной до 30 сантиметров.

Заметим, что многие технические средства, изначально предназначен­ные для негласного получения и фиксации информации, широко исполь­зуются не только в преступных целях. Более того, их применение вообще никак не связано с нарушением конституционных прав и свобод. Напри­мер, камуфлированные системы видеонаблюдения устанавливаются в ме­стах хранения материальных ценностей, операционных залах финансо­во-кредитных учреждений, магазинах и т. д., для осуществления постоян­ного наблюдения и фиксации преступных посягательств.

Охранники и инкассаторы имеют специальные микрофоны односто­ронней связи, которые скрытно вмонтированы в»форменную одежду. Ос­тронаправленные микрофоны широко используются на телевидении и ра­диовещании. Миниатюрный диктофон сейчас имеет практически любой журналист. Руководители крупных предприятий и организаций, благода­ря действующим средствам передачи видео- и аудиоинформации, могут по современным линиям связи осуществлять контроль за обстановкой в служебных помещениях практически с любого телефона. Все это затруд­няет отнесение тех или иных технических средств к категории специаль­ных, т. е. предназначенных для использования только в оперативно-ро­зыскных мероприятиях правоохранительных органов.

Перекрытие каналов утечки информации

Полиция развитых стран столкнулась с активным использованием пре­ступниками специальной техники около 30 лет назад. Классическим при­мером получения секретной информации является случай из практики работы оперативных подразделений полиции США.

... Через окно здания, расположенного на расстоянии около 50 метров от объекта наблюдения, с использованием длиннофокусного объектива, были сделаны сним­ки документов, изобличающих в коррупции важных американских чиновников. В момент съемки документы находились на столе одного из руководителей опера­тивной службы, занимавшейся их разработкой. Текст на фотографиях, доку­ментах читался без особых усилий.

Случай получил широкую огласку через средства массовой информации. В ре­зультате погиб ценный агент — преступники инсценировали его самоубийство.

Этот и другие подобные случаи привели к тому, что в арсенале опера­тивных подразделений стали появляться технические средства защиты. Они позволяли не только выявлять случаи радиоэлектронного проникно­вения к служебным секретам, но и умело дезинформировать преступни­ков, создавая при этом необходимые условия для их изобличения.

Зарубежные исследования показывают, что технические средства, ис­пользуемые преступниками, разрабатываются и совершенствуются, прак­тически одновременно с самыми передовыми мировыми научными дос­тижениями. Это подтверждается многочисленными фактами обнаруже­ния в арсеналах организованных преступных групп новейшей аппаратуры, в том числе портативных лазерных систем прослушивания и устройств сетевого перехвата компьютерной информации без непосредственного контакта с источником.

Такие случаи привели к созданию в оперативных подразделениях специ­альных зон безопасности, куда полностью исключается несанкционирован­ный доступ отдельных категорий сотрудников, посторонних лиц и пронос запрещенных предметов. Получаемая информация после регистрации берется под охрану. Категорически запрещается использовать без разработки специ­ального режима электронную технику, которая при стечении определенных обстоятельств может стать каналом утечки информации.

Широко применяются средства активной и пассивной технической за­шиты, куда входят специальные фильтры, датчики обнаружения акустических шумов и электромагнитных помех. С помощью мощных детекто­ров, анализаторов и индикаторов магнитных полей можно обнаружить даже выключенные устройства трансляции и записи. Окна служебных по­мещений оборудуются специальными материалами, не ухудшающими прозрачности стекол, но исключающими прямое или дистанционное на­блюдение. Производится экранирование стен и дверей кабинетов, средств обработки информации и кабельных коммуникаций, которое способно перехватывать и подавлять побочные электромагнитные излучения.

Оснащенность отечественных оперативных служб средствами специ­альной техники пока отстает от международных стандартов. Недоста­точное материальное обеспечение правоохранительных органов, а зна­чит и оперативных подразделений, что уходит корнями в историю стра­ны, стала «притчей во языцех»: так, например, не был выполнен наказ императрицы Екатерины II двухсотлетней давности, о том, чтобы пра­воохранительные органы были «освобождены от всякого недостатку». В начале XX века предложение премьер-министра П. А. Столыпина о тро­екратном увеличении средств, выделяемых на содержание российской полиции, было категорически отвергнуто членами Государственной думы. Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспе­чение привело к оттоку профессионалов сыскного дела из оперативных подразделений. Наиболее подготовленные и опытные из них работают сегодня на предприятиях частной охраны и сыска, в службах безопасно­сти разных фирм.

Начало процессу упорядочения распространения специальных техни­ческих устройств было положено Законом РФ «Об оперативно—розыск­ной деятельности». Водной из его статей прямо указано: «Разработка, про­изводство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз в Российс­кую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации неуполномо­ченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физи­ческими и юридическими лицами, подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации».

Несколько позже был издан Указ Президента РФ от 09.01. 96 г. № 21, в соответствии с которым, контроль за разработкой, продажей и использо­ванием таких технических средств, возложен на Федеральную службу бе­зопасности. Через шесть месяцев Правительство Российской Федерации, своим постановлением утвердило порядок лицензирования всех видов де­ятельности перечисленных в президентском указе, а также «Перечень ви­дов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения ин­формации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельно­сти». Примерно в это же время был принят новый Уголовный кодекс РФ, который также предусмотрел достаточно строгое наказание за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенные с использованием специальных техничес­ких средств, предназначенных для негласного получения информации. Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специ­альных технических устройств, предназначенных для негласного получе­ния информации, стало уголовно наказуемым.

Многие правовые лазейки устранены. Однако меры, предпринятые ис­полнительной и законодательной властью, будут эффективны лишь в том случае, если удастся ликвидировать техническое превосходство преступ­ной среды над правоохранительными органами.

Полиграф, «лай-детектор», детектор лжи...

Велась и ведется дискуссия о необходимости широкого использования технических возможностей полиграфа — детектора лжи, иначе именуемого еще «лай-детектором». Этот прибор давно применяется во многих странах мира. В нашей стране долгое время скрывали фактическое использование полиграфа в работе специальных подразделений правоохранительных ор­ганов, поскольку это не предусматривалось действующим законодатель­ством.

Известно, что полиграф - это психофизиологический регистратор реак­ций человека. Его работа основывается на непрерывном измерении кровя­ного давления, частоты пульса, влажности кожного покрова и некоторых других изменяющихся объективных параметров. При возникновении внут­реннего напряжения (например, при воспроизведении ложных показаний), показатели этих состояний существенно отличаются от нормальных. Спе­циальная методика оценки результатов измерений, сделанных на полигра­фе, позволяет прийти к выводу остепени истинности показаний.

Полиграф представляет собой совокупность диагностических прибо­ров, широко используемых в медицине. С помощью специальных датчи­ков, установленных на теле человека, способен регистрировать свыше двадцати параметров жизнедеятельности организма. Датчики фиксируют . различные изменения (частоты пульса, дыхания и пр.), вызываемые эмо­циональным откликом на происходящие события. Основным принципом тестирования на полиграфе является то, что человек, умышленно скры­вающий или искажающий информацию, испытывает внутренний диском­форт. Чем выше значимость известной ему информации, тем больше ди­намика психофизиологических реакций организма.

В оперативно-розыскной деятельности результаты «полиграфных» про­верок могут служить лишь ориентирующей информацией, не имеющей доказательственного значения, а следовательно, в дальнейшем не могут использоваться в суде. Ценность таких результатов во многом зависит от характера вопросов, относящихся к расследуемому преступлению. Поли­граф помогает определить направление поиска, уточнить или обнаружить некоторые, интересующие оперативных работников, данные. По общему правилу любые сомнения в правильности выводов о наблюдаемой реак­ции должны трактоваться в пользу проверяемого.

Вначале детектор лжи применялся оперативными службами лишь в порядке эксперимента для раскрытия наиболее тяжких или вызвавших большой общественный резонанс преступлений. Ныне его использова­ние разрешается и подробно регламентируется ведомственными норма­тивными актами ФСБ и МВД. Предусматривается, что проверка граждан на детекторе лжи, осуществляется только с добровольного согласия или по просьбе проверяемых лиц, которые вправе в любой момент прервать ее проведение. Однако результаты проведенного тестирования не могут за­менять доказательств, полученных процессуальным путем, являться ос­нованием для предъявления обвинения. Отказ от такой проверки не дол­жен повлечь отри дательных последствий, усиливать подозрения о прича­стности проверяемого к противоправным действиям.

В качестве примера можно привести проверку при помощи полигра­фа, проведенную в ходе расследования убийства А. Меня.

Результаты тестирования показали непричастность обвиняемого по делу к совершенному преступлению. Несмотря на то, что следствие про­цессуальным путем пришло к противоположным выводам и не согласи­лось с достоверностью сведений, полученных на полиграфе, суд вынес оп­равдательный приговор.

По другому уголовному делу тестировали четверых, подозреваемых в при­частности к вооруженному нападению на обменный пункт валюты. Они ка­тегорически отрицали вину и заявили о своем желании пройти проверку на полиграфе. С его помощью удал ось восстановить примерную картину совер­шенного преступления и определить роль каждого участника преступления. Впоследствии эти сведения были подтверждены процессуальным путем. Од­нако приведенные случаи вряд ли можно признать характерными.

В оперативно-розыскной деятельности зарубежных стран проверки на полиграфе, как правило, используются не в интересах получения судебных доказательств, а для оказания содействия официальному расследованию. Так, в США Верховный суд более тридцати лет назад признал — любое принужде­ние к испытанию на полиграфе является грубым нарушением прав человека. Испытание на детекторе лжи должно проводиться только с письменного со­гласия испытуемого и с санкции органов, осуществляющих уголовное пре­следование. Применение полиграфа четко регламентировано не только фе­деральным законодательством, но и законами отдельных штатов.

По российскому законодательству данные, полученные при помощи полиграфа, также не являются доказательствами, а имеют характер опе­ративных данных. Хотя в будущем, не исключено, что качество и количе­ство произведенных проверок повлечет за собой изменения в статусе по­лиграфных обследований. Эта процедура может быть отнесена к катего­рии судебно-психофизиологической экспертизы. Оператор полиграфа, как лицо обладающее специальными знаниями и навыками, может наде­ляться процессуальными правами и обязанностями специалиста.

Технология полиграфа такова, что может представлять интерес для диагностики и формирования высокой корпоративной культуры оперативных подразделений. Экстремальные условия, в которых прихо­дится работать оперативнику, предъявляют повышенные требования к его профессиональной пригодности и надежности. Среди факторов, оказывающих определенное влияние на надежность, можно выделить уровень материального положения, несовершенство законодательства, инертность мышления и др. В такой ситуации с помощью полиграфа можно обследовать экономическую, социально-политическую и мо­рально-психологическую стороны деятельности сотрудников, работа­ющих водном коллективе сформировав соответствующий банк данных. Изученные аспекты, будут, таким образом, охватывать практически все области наиболее значимых мотивов действий каждого оперативного работника, через выяснение его ценностной ориентации и психологи­ческих установок.

Контроль над информационным пространством

Современное законодательство предусматривает определенные гаран­тии законности осуществления оперативно-розыскной деятельности и компенсацию морального ущерба гражданам, причастность которых к пра­вонарушению не получила подтверждения, а также юридическим лицам права которых были нарушены. Однако никто не может дать гарантий того, что собранная информация не будет использована преступниками, или того, что оперативно-розыскная деятельность не будет осуществляться по просьбе заинтересованного лица.

Рост преступности, развитие и усиление ее организованных форм тре­буют постоянного обновления стратегии технического и методического обеспечения сыскной работы. Эффективность борьбы с преступностью во многом зависит от внедрения новых информационных технологий. Вы­числительная техника давно используется для решения информационно-статистических задач и организации оперативно-справочных учетов.

Качественно новым, развивающимся информационным простран­ством для эффективного осуществления оперативно-розыскной деятель­ности являются глобальные компьютерные информационные сети. Но их создание и развитие отражает не только высокую техническую и интел­лектуальную культуру человечества, но и несет в себе практически все его социальные пороки.

Известным российским криминологом В. С. Овчинским, несколько лет назад была справедливо отмечена стремительная криминализация ком­пьютерного информационного обмена. В нем нашли свое место нарко­мания, проституция, распространение порнографии, терроризм, грубые нарушения национального и расового равноправия.

Покопавшись, например, в сети Internet, можно найти информацию с советами начинающему преступнику, рецепты производства наркотиков,

ядов, взрывчатых веществ с использованием подручных средств и еще мно­гое другое. Есть резонные предположения, что компьютерные сети исполь­зуются для негласных контактов российских и зарубежных организован­ных преступных группировок; финансируется разработка и распростра­нение вредоносных программ для уничтожения компрометирующей информации. Вот наиболее известные из них.

«Лазейки» (trapdoors), - представляют собой точку входа в программу, через которую открывается доступ к некоторым системным функциям. Обычно их устанавливают системные программисты во время проектиро­вания системы. Обнаружить лазейки можно только путем анализа работы программного обеспечения.

«Логические бомбы» (loglk bombs) — компьютерные программы, приводя­щие к повреждению файлов или компьютеров. Процесс повреждения может варьироваться от искажения данных до полного стирания всех файлов или повреждения компьютера. Логическую бомбу вставляют во время разработки программы, а срабатывает она при возникновении заданных условий (время, дата, кодовое слово и пр.).

«Троянские кони» (trojan horses) — программа, приводящая к неожидан­ным, а следовательно нежелательным последствиям в системе. Особеннос­тью является то, что пользователь постоянно обращается к ней, считая полезной. Программа способна раскрыть, изменить или уничтожить все дан­ные или файлы. Ее встраивают в программы обслуживания сети, или элект­ронной почты. Антивирусные средства не обнаруживают эти программы, но системы управления доступом к большим базам данных обладают механиз­мом идентификации и ограничения их действия. В «Оранжевой книге» Наци­онального центра защиты компьютеров США ведется постоянно обновляе­мый список разновидностей подобных программ.

«Червяки» (worms) — программа, которая распространяется в системах и сетях по линиям связи. Она, подобна вирусам заражая другие программы, отличается же от них тем, что не способна воспроизводиться. «Червяки», в отличие от «троянского коня», входят в систему без ведома пользователя и копируют себя на рабочих станциях сети.

«Бактерии» (bacteria) — программа, которая делает копии с самой себя, становясь паразитом и перегружая память и процессор.

«Вирусы» (viruses) — программа, способная заражать другие, модифици­ровать их, с тем, чтобы они включили в себя копию вируса или его разновид­ность. Вирусы, в зависимости от области распространения, бывают: разру­шительными и неразрушительными, резидентными и нерезидентными, зара­жающими сектор начальной загрузки, заражающими системные файлы, прикладные программы и пр.

Компьютерные информационные технологии и защита от вредитель­ских программ пока, к сожалению, широко не используются для нужд опе­ративно-розыскной деятельности, которая становится все более технически зависимой. Именно поэтому необходимо создавать эффективную систему защиты от возможного целенаправленного воздействия на базо­вые накопители оперативной информации.

Особое значение приобретает проблема использования самих инфор­мационных потоков. Они идеально приспособлены для реализации прак­тически любых преступных замыслов. Такие качества как универсальность, скрытность и экономичность, делают их чрезвычайно опасными. Сегод­няшние условия оперативно-розыскной деятельности требуют постоян­ного поиска новых технических решений, позволяющих отслеживать и влиять на развитие криминальной ситуации - как в отдельных регионах, так и по России в целом.

Анализ практики использования технических средств правоохрани­тельными органами позволяет сделать вывод о значительном увеличении случаев использования видеозаписываюшей и звукозаписывающей аппа­ратуры, а также радиомикрофонов. Намного чаще сейчас применяются телефонные адаптеры, приборы наблюдения в инфракрасном диапазоне, ультрафиолетовые осветители, видеомониторы. Это закономерно повлек­ло уменьшение фактов нарушения законности и повышение результатив­ности оперативно-розыскных мероприятий.

В развитии оперативно-технических средств сегодня можно выделить следующие основные тенденции, связанные с их совершенствованием:

разработка аппаратуры, для передачи и получения бумажных копий элек­тронных изображений на расстоянии;

совершенствование устройств регистрации перемещений различных объек­тов;

увеличение дистанции наблюдения для средств аудио- видеоконтроля.

Оперативно-технические средства со временем должны стать более миниатюрными, оснащенными дистанционным управлением и встроенным таймером, для фиксации даты и времени их применения.

По мере накопления опыта разоблачения организованных преступных групп радикально изменятся формы и методы применения технических средств в борьбе с преступностью: произойдет переориентация оператив­ных подразделений — от эпизодического к долговременному их примене­нию. Накопительный принцип сбора доказательственной информации позволит более полно и всесторонне изучать криминальные действия всех участников организованных преступных формирований.

Г.ГОНЧАРОВА, К.ТЕР-ГЕВОРКЯН