1. Условия и порядок заключения брака

Введение гражданской формы брака, заключаемого посредством его регистрации в государственных органах, и, соответственно, отмена церковной формы были произведены в России декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о введении книг актов гражданского состояния" (исключение делалось только для религиозных браков, заключенных до образования или восстановления государственных органов записи актов гражданского состояния).

Требование государственной регистрации брака означает, что по российскому законодательству ни обряд венчания в церкви, ни бракосочетание, совершенное по местным или национальным обрядам, не являются браком с юридической точки зрения и не порождают никаких правовых последствий*(1).

Принимая во внимание то обстоятельство, что в СК РФ допущена возможность применения иностранного права при регулировании семейных отношений, осложненных иностранным элементом, информация о зарубежном законодательстве в этой области имеет практический интерес.

В ряде развитых стран Запада, так же как и у нас, официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. К их числу относятся, например, Франция, Германия, Бельгия и Голландия. В других странах наравне с гражданской формой брака правовые последствия порождает и брак, заключенный в церковной форме. Такой порядок существует в большинстве стран "общего права". Значительным своеобразием отличается порядок регистрации брака в странах с традиционно сильным влиянием католицизма. Например, в Италии заключение брака формально допускается как в гражданской, так и в церковной форме (при условии обязательного последующего уведомления государственных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания).

Заключение браков между гражданами РФ, проживающими за пределами российской территории, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях регулируется ст. 157 СК РФ.

Пример. Признание брака с иностранцем недействительным

Может ли суд признать недействительным брак моей дочери с иностранцем, если документы иностранца, дающие ему право жениться в Российской Федерации, оказались поддельными?

Согласно ст. 159 СК РФ в том случае, если брак был заключен на территории Российской Федерации, основанием для признания его недействительным служит нарушение правил законодательства, подлежавшего применению на основании ст. 156 СК РФ. В соответствии со ст. 156 СК РФ форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством РФ. Перечень документов, предъявляемых в регистрирующий орган одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака, определен в ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". К ним отнесены:

документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Условия же заключения брака на территории России определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака. При этом в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Таким образом, в том случае, если не было соблюдено или было нарушено одно из вышеперечисленных условий, брак может быть признан недействительным.

Пример. Государственная регистрация брака и церковный обряд

Двое граждан подали заявления в ЗАГС о регистрации брака. Однако жених заявил, что два года назад он совершил церковный обряд венчания с другой женщиной и согласно семейному законодательству не может жениться. Является ли это обстоятельством, препятствующим заключению брака?

Церковный обряд не является обстоятельством, препятствующим заключению брака, поскольку согласно ч. 1 ст. 10 СК РФ брак заключается в органах ЗАГС. Кроме того, церковный обряд не входит в перечень обстоятельств, установленных ст. 14 СК РФ. Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит какому-либо расширительному толкованию. Поэтому органы ЗАГС должны зарегистрировать брак.

Установление обязательной государственной регистрации брака означает также, что и фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были, не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. Возникающие между фактическими супругами имущественные отношения регулируются нормами об общей собственности, установленными ГК.

Фактические браки наряду с зарегистрированными на территории России признавались действительными в период действия КЗоБС РСФСР 1926 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. это положение было отменено, при этом супругам, состоявшим в фактических брачных отношениях, предоставлялась возможность оформить свои отношения, зарегистрировав брак с указанием срока совместной жизни. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до 8 июля 1944 г. Для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его (ее) супругом умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. "О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов").

Поскольку этот указ не предусмотрел сроков для обращения в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, заявление об установлении факта брачных отношений с лицом, умершим или пропавшим без вести в указанный период, могут быть поданы и в настоящее время.

Пример. Раздел имущества при прекращении совместного проживания

без регистрации брака

Граждане несколько лет проживали совместно в одной квартире и вели общее хозяйство без регистрации брака. Затем отношения между ними испортились, и они стали проживать отдельно. Через некоторое время женщина обратилась в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества (земельного участка в Подмосковье, собственником которого официально является ее гражданский муж, телевизора и холодильника).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 СК РФ на территории Российской Федерации признается брак, зарегистрированный только в органах ЗАГС. Соответственно при совместном проживании не возникают правовые последствия, которые установлены законом при официальной регистрации отношений. В данном случае судья откажет в удовлетворении искового заявления, а земельный участок, как и приобретенные телевизор и холодильник, разделу не подлежит.

Таким образом, только зарегистрированный в органах ЗАГС брак порождает правовые последствия (ч. 2 ст. 1 СК РФ). В этом и есть смысл регистрации брака. Именно со дня государственной регистрации брака у супругов возникает целый комплекс взаимных прав и обязанностей, а ребенок, рожденный после государственной регистрации брака, считается рожденным в браке со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Государственными органами, регистрирующими браки на территории России, являются отделы записи актов гражданского состояния органов исполнительной власти субъектов РФ.

Документом, подтверждающим факт регистрации брака, является свидетельство о браке, выдаваемое отделом ЗАГС. Оно имеет доказательственное значение и подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например, на получение алиментов, пенсии, жилищных и наследственных прав.

В том случае, если по какой-либо уважительной причине (например, из-за тяжелой болезни) вступающие в брак лица или одно из них не в состоянии прибыть в отдел ЗАГС для регистрации брака, регистрация может быть произведена по месту их (его) нахождения (например, дома или в больнице) в присутствии сотрудника отдела ЗАГС, наделенного соответствующими полномочиями, и с соблюдением установленной процедуры регистрации брака.

Пример. Требование о признании брака недействительным

Мужчина зарегистрировал брак с гражданкой С. Вскоре у него обнаружили СПИД. В результате проверки выяснилось, что его жена также является носителем ВИЧ-инфекции, и вероятнее всего он заразился именно от нее. Через полгода после заключения брака мужчина умер. Его дочь от первого брака обратилась в суд с требованием о признании брака своего отца и гражданки С. недействительным на основании положений п. 3 ст. 15 СК РФ. Может ли быть удовлетворено требование дочери?

Согласно п. 1 ст. 28 СК РФ с требованием о признании брака недействительным вследствие того, что одним из супругов при вступлении в брак был скрыт факт имеющейся ВИЧ-инфекции, вправе обратиться в суд только пострадавший супруг. Следовательно, требование дочери умершего не может быть удовлетворено.

Законом допускается также возможность признания браков, заключаемых гражданами РФ за пределами РФ с соблюдением порядка регистрации брака, существующего в стране их пребывания, при условии соблюдения ими требований ст. 14 СК РФ.

Подача заявления в органы ЗАГС сама по себе никаких правовых последствий не влечет и никоим образом не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

В п. 1 ч. 1 ст. 11 СК РФ воспроизводятся положения Кодекса о браке и семье 1969 г.*(2) (далее - КоБС), согласно которым заключение брака производится в личном присутствии вступающих в брак лиц по истечении месячного срока со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС.

СК РФ не содержит никаких указаний относительно того, должны ли оба вступающих в брак лица присутствовать лично в момент подачи заявления в органы ЗАГС. Такое требование содержится в п. 21 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592. Столь жесткие требования к порядку подачи заявления вряд ли являются обоснованными.

В принципе допустима возможность подачи заявления о вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке. При этом регистрация брака в отсутствие одной из сторон абсолютно недопустима. Для регистрации брака оба будущих супруга должны лично явиться в органы ЗАГС. Требование личного присутствия, содержащееся в ст. 11 СК РФ, исключает возможность заключения брака через представителя или на основании нотариально удостоверенного заявления о вступлении в брак одного из будущих супругов, представленного другим супругом или отправленного по почте.

Установление месячного срока с момента подачи заявления о вступлении в брак и до момента его регистрации преследует цель дать вступающим в брак определенное время для проверки серьезности своих намерений стать мужем и женой и, следовательно, направлено на предотвращение легкомысленных и поспешных браков. Одновременно этот срок предоставляет возможность любым заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами (например, если одно из них уже состоит в зарегистрированном браке). Бремя доказывания наличия препятствия к регистрации данного брака лежит в таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов ЗАГС входит проверка достоверности сведений заявителя.

Семейный кодекс РФ, как и прежнее законодательство (ст. 14 КоБС), предусматривает при определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока в зависимости от того, какими причинами обосновывается необходимость сокращения месячного срока (беременность невесты, рождение ею ребенка, призыв жениха для службы в армии, срочный выезд в командировку и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно состоят в фактических брачных отношениях). Список не исчерпывается указанными причинами и является открытым, а следовательно и иные причины могут быть признаны уважительными органом ЗАГС.

Уважительные причины, объясняющие желание лиц, вступающих в брак, сократить месячный срок регистрации брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.). Что касается увеличения месячного срока, то требовать каких-либо подтверждающих документов представляется нецелесообразным.

Орган ЗАГС в исключительных обстоятельствах имеет право зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления. В этой связи СК РФ не устанавливает никакого закрытого перечня, однако для ориентира называет три наиболее типичные ситуации, когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной из сторон угрожает непосредственная опасность.

В случае рождения у невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется, чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей ребенка.

В случае отказа органа ЗАГС в регистрации брака каждый гражданин в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" вправе обратиться с жалобой в суд. Жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд либо по месту жительства, либо по месту нахождения органа ЗАГС (ст. 4 названного выше закона).

СК РФ предусматривает возможность заключения брака только при наличии взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак. Это означает, что их волеизъявление должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действиях. Поэтому, если лицо временно находится в состоянии, не дающем ему возможности понимать характер своих действий (в состоянии сильного алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, либо если лицо, страдающее душевным заболеванием, но не признанное в судебном порядке недееспособным, находится в таком состоянии, что не отдает отчет в своих действиях) брак не должен регистрироваться. Если брак все же был зарегистрирован, действительность такого брака, как заключенного с нарушением условия о добровольном согласии, может быть оспорена.

Для заключения брака необходимо достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. На территории России установлен единый брачный возраст для мужчины и женщины - 18 лет (ст. 13 СК РФ). Возраст брачного совершеннолетия совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия, когда в соответствии с гражданским законодательством гражданин получает в полном объеме способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).

Прежнее законодательство (ст. 15 КоБС) допускало возможность снижения брачного возраста только в исключительных случаях и не более чем на два года. СК РФ расширяет в этом отношении возможности органов местного самоуправления, предоставляя им право разрешить заключение брака лицам, достигшим 16 лет, не только в исключительных случаях, но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления сочтут уважительными.

Порядок и условия, при которых может быть разрешено вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста допускается строго путем издания субъектами РФ своих законов, главы администраций не имеют законных полномочий на вынесение подобного рода распоряжений.

Пример. Условия регистрации брака несовершеннолетнего

Анастасия Михайлова (19 лет) и Олег Кузнецов (17 лет) решили пожениться. Работники ЗАГС, в котором они решили зарегистрировать брак, указали на то, что несовершеннолетнему Кузнецову необходимо получить согласие на заключение брака органа местного самоуправления по месту жительства. При этом Кузнецов ранее решением суда объявлен полностью дееспособным. Обоснованы ли действия работников ЗАГС?

Согласно п. 16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 "при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение прав и свобод является допустимым". Однако согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение в органах местного самоуправления на общих основаниях.

В СК РФ не определено, кто конкретно может обратиться с заявлением о снижении брачного возраста. Таким правом, безусловно, наделены сами несовершеннолетние, желающие зарегистрировать брак. Кроме того, таким правом обладают законные представители несовершеннолетнего, каковыми являются их родители, усыновители или попечители (приемные родители). В тех случаях, когда функции попечителей выполняют органы опеки и попечительства (ч. 2 ст. 123 СК РФ) либо когда выполнение обязанностей попечителей возлагается на администрацию воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения (ч. 1 ст. 147 СК РФ), соответствующее право должно быть признано за органом, исполняющим попечительские функции или обязанности.

СК РФ не устанавливает предельного возраста для вступления в брак. Не существует также никаких ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами.

Статья 14 СК РФ устанавливает обстоятельства, препятствующие заключению брака. Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками, родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Пример. Установление препятствий к регистрации брака

Моя дочь собирается выйти замуж за психически нездорового человека. Дело в том, что многие наши знакомые знают о его не вполне адекватном поведении, странных реакциях, внезапных всплесках эмоций и такой же внезапной меланхолии. В Семейном кодексе я прочитала, что препятствием к заключению брака является, в том числе, недееспособность лица, вступающего в брак. Можно ли воспрепятствовать этому браку?

Согласно ст. 14 СК РФ законным препятствием к заключению брака, является признание лица, вступающего в брак, недееспособным вследствие психического расстройства. Факт недееспособности устанавливает только суд. Даже если отклонения в поведении лица очевидны, это еще не значит, что такое лицо является недееспособным. В этом случае можно подать в суд по месту жительства ответчика (будущего зятя) исковое заявление о признании лица недееспособным. Однако согласно ст. 131 ГПК РФ в иске должны быть указаны доказательства того, что имеются все основания для признания ответчика недееспособным лицом. Обычно, в качестве таковых выступают справки из медицинских учреждений, в которых наблюдается и (или) наблюдался ответчик. Без таких доказательств и перечня прилагаемых к иску документов (ст. 132 ГПК РФ), судья откажет в принятии иска. Если же кроме подозрений на психическое расстройство, нет иных доказательств, шансы на удовлетворение иска отсутствуют.