§ 4. Постоянно действующие третейские суды

    Как уже отмечалось, наряду с третейскими судами, созданными для разрешения

какого-либо конкретного спора, предусмотрена возможность создания третейских

судов на постоянно действующей основе. Круг субъектов, при которых могут созда-

ваться постоянно действующие третейские суды, законом не ограничен. Статья 2

Временного положения лишь обязывает такие организации информировать о создании

подобных судов и их составе арбитражный суд республики в составе Российской Фе-

дерации, края, области, города, автономной области, автономного округа, на тер-

ритории которых соответственно они расположены.

    Организационные аспекты деятельности постоянно действующих судов, процедура

рассмотрения в них гражданских дел регулируется уставами (регламентами, положе-

ниями и т.д.), разработанными и принятыми организацией, учредившей такой суд.

Если необходимые для создания и (или) деятельности третейского суда вопросы не

урегулированы подобного рода руководящим документом, применяются нормы Времен-

ного положения.

    При всей множественности созданных на территории Российской Федерации по-

стоянно действующих третейских судов процедура рассмотрения споров в них имеет

некую общность, что позволяет для примера рассмотреть существующий порядок раз-

решения дел в двух наиболее характерных типах таких судов.

    Арбитражная комиссия при Московской товарной бирже (МТС) представляет со-

бой постоянно действующий третейский суд, разрешающий возникшие или могущие

возникнуть споры, вытекающие из биржевых сделок, совершенных на МТБ.

    Правовую основу деятельности арбитражной комиссии образуют Положение об ар-

битражной комиссии при Московской товарной бирже. Регламент Арбитражной комис-

сии при МТБ и Положение об арбитражных сборах, расходах и издержках сторон, ко-

торые были утверждены решением Биржевого комитета МТБ от 16 октября 1991 г. (с

изменениями и дополнениями от 29 июля 1992 г.).

    Биржевой спор, возникший между членами МТБ, передается на рассмотрение Ар-

битражной комиссии в силу того, что, приобретая статус члена МТБ, предприятия,

организации одновременно признают в отношении такого рода споров юрисдикцию Ар-

битражной комиссии. Что касается биржевых споров с участием нечленов МТБ, то

для передачи их на рассмотрение Арбитражной комиссии необходимо соглашение, вы-

раженное в виде отдельного договора или оговорки в договоре. Соглашение о пере-

даче возникшего спора на рассмотрение Арбитражной комиссии может быть также вы-

ражено сторонами посредством заполнения специальной формы соглашения об арбит-

раже, полученной от секретаря Арбитражной комиссии.

    Дело в арбитраже возбуждается путем предъявления иска. При этом исковое за-

явление по форме и содержанию должно отвечать тем же требованиям, что и в ар-

битражном судопроизводстве. Дополнительным требованием является указание в ве-

ковом заявлении оснований для передачи спора на разрешение Арбитражной комиссии

при МТБ, состава и порядка формирования арбитража.

    Подавая исковое заявление в Арбитражную комиссию при МТБ, истец должен уп-

латить арбитражный сбор, исчисляемый в размере 3% от цены иска.

    При формировании арбитража определяющее значение имеют волеизъявление сто-

рон и цена иска. Дела рассматриваются единолично арбитром и коллегиально (в со-

ставе трех или пяти арбитров). Если ни одна из сторон не попросит о рассмотре-

нии искового заявления на сумму не более 300 тыс. руб. арбитражем, состоящим из

трех арбитров, исковое заявление рассматривается единолично арбитром, назначае-

мым председателем (заместителем председателя) Арбитражной комиссии при МТБ из

числа лиц, включенных в список арбитров Арбитражной комиссии при МТБ. При иных

условиях дело рассматривается в коллегиальном составе, а способ формирования

арбитража избирается сторонами из числа предусмотренных в Регламенте. В их чис-

ле действующий Регламент называет либо путь избрания каждой из сторон по одному

арбитру и назначения председателем (заместителем председателя) Арбитражной ко-

миссии третьего (трех арбитров из пяти), либо назначение всех арбитров предсе-

дателем (заместителем председателя) Арбитражной комиссии при МТБ.

    Если исковое заявление не соответствует предъявляемым требованиям, то для

устранения его недостатков секретарь Арбитражной комиссии при МТБ (его замести-

тель) устанавливает определенный срок. Устранение недостатков в указанный срок

предполагает возбуждение дела с момента вручения заявления секретарю Арбитраж-

ной комиссии при МТБ. Если в определенный секретарем срок недостатки не будут

устранены, но истец настаивает на рассмотрении дела, председатель (заместитель

председателя) Арбитражной комиссии при МТБ принимает решение о возбуждении про-

изводства по делу или о его прекращении.

    При поступлении искового заявления ответственный секретарь Арбитражной ко-

миссии приступает к формированию арбитража, предварительно доложив председателю

(заместителю председателя) об избранном сторонами или истцом способе его форми-

рования.

    Председатель (заместитель председателя) Арбитражной комиссии при МТБ назна-

чает единоличного арбитра или трех арбитров либо назначает председателя арбит-

ража или председателя и одного арбитра, или одновременно назначает трех арбит-

ров и одного дополнительного арбитра в течение трех рабочих дней с момента по-

ступления искового заявления. Ответственный секретарь Арбитражной комиссии при

МТБ направляет ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материа-

лов, а также сообщает истцу и ответчику сведения об арбитрах, избранных или на-

значенных для рассмотрения дела, определяя срок для представления ответчиком

объяснений по исковому заявлению и согласия ответчика на рассмотрение дела еди-

нолично арбитром или коллегиально.

    Если в Арбитражную комиссию при МТБ поступает письменное возражение ответ-

чика против рассмотрения дела в предложенном составе суда при отсутствии согла-

шения сторон о порядке и способе формирования арбитража, то ответственный сек-

ретарь формирует арбитраж с учетом позиции ответчика.

    Согласно п. 9.2 Регламента, срок арбитражного разбирательства установлен:

по спорам между членами МТБ - две недели после формирования состава арбитража,

по спорам с участием клиентов МТБ - два месяца после формирования состава ар-

битража. Во всяком случае этот срок не должен превышать шести месяцев.

    В рамках указанного срока арбитраж может принять дополнительные меры по

подготовке дела. Отдельные поручения арбитража выполняет ответственный секре-

тарь, который также вызывает лиц, указанных арбитражем, на заседания арбитража.

Стороны извещаются о месте и времени проведения заседания арбитража с таким

расчетом, чтобы каждая из сторон по делу «Член МТБ - Член МТБ» располагала сро-

ком не менее 5 рабочих дней, а по остальным делам - 10 рабочих дней для подго-

товки к разбирательству и прибытию на заседание.

    Стороны могут вести дела в арбитраже непосредственно или через своих пред-

ставителей. В роли последних могут выступать члены МТБ, совершившие от имени и

по поручению нечленов МТБ биржевую сделку на МТБ, из которой возник спор. Одна-

ко сделать это они могут только имея всякий раз специально оформленные полномо-

чия на ведение дела в Арбитражной комиссии при МТБ.

    Неявка лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела

арбитражем, не препятствует разбирательству дела, если неявившаяся сторона по

делу не потребовала его отложения по уважительной причине.

    Допускается разрешение спора на основании письменных материалов без устного

разбирательства при наличии договоренности сторон. Однако если арбитраж придет

к выводу о том, что представленных материалов недостаточно, он вправе назначить

устное разбирательство.

    По соглашению сторон в процесс рассмотрения дела могут быть вовлечены тре-

тьи лица при их согласии на вступление в дело.

    Дело рассматривается в закрытом заседании. С разрешения арбитража и согла-

сия сторон на заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе.

Ход разбирательства дела отражается в протоколе заседания арбитража, который

подписывается арбитрами.

    По результатам рассмотрения дела арбитраж выносит решение. В этом же засе-

дании, в котором закончено разбирательство дела, арбитраж объявляет сторонам

резолютивную часть решения, принятого на закрытом совещании.

    Мотивированное решение направляется сторонам в срок не более 10 дней после

заседания, в котором было закончено разбирательство дела. Датой вынесения реше-

ния арбитража считается день направления его сторонам. Если по делу не принима-

ется решение, производство прекращается, о чем выносится соответствующее опре-

деление. Дело, рассмотренное арбитражем, в пятидневный срок после вынесения ре-

шения передается на хранение в Арбитражную комиссию при МТБ.

    Если в решении не содержатся ответы на все вопросы, которые стали предметом

арбитражного разбирательства, то по просьбе стороны, заявленной не позднее 10

дней со дня получения решения, этот недостаток может быть устранен посредством

вынесения дополнительного решения.

    Решение арбитража окончательно и обжалованию не подлежит. Оно должно быть

исполнено немедленно, если срок исполнения не установлен арбитражем. Отказ от

добровольного исполнения решения может служить основанием для обращения в ар-

битражный суд за принудительным исполнением.

    В свою очередь председатель Арбитражной комиссии при МТБ по просьбе заинте-

ресованной стороны или по собственной инициативе после проверки достоверности

информации о неисполнении решения выносит определение о доведении этого факта

до сведения участников биржевой торговли и направляет его сторонам, Биржевому

комитету и соответствующим службам МТБ.

    С разрешения председателя Арбитражной комиссии при МТБ допускается опубли-

кование в периодической печати или в отдельных сборниках решений арбитража.

    Третейский суд при «Союзе юристов» создан и функционирует на основании По-

ложения о третейском суде, Регламенте третейского суда, утвержденных постанов-

лением Исполкома Центрального совета «Союза юристов» от 30 августа 1990 г.

    Являясь по своей правовой природе постоянно действующим третейским судом,

он разрешает споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отно-

шений с участием российских и иностранных предприятий, объединений и организа-

ций независимо от форм собственности при наличии третейской записи.

    В организационном отношении третейский суд при «Союзе юристов» (далее -

Третейский суд) состоит из председателя, утверждаемого Исполкомом Центрального

совета «Союза юристов», его заместителей, ответственного секретаря и его замес-

тителя, назначаемых председателем Третейского суда, а также третейских судей.

    Третейскими судьями могут быть лица, обладающие опытом и специальными зна-

ниями по правовым и экономическим вопросам. В рекомендательном списке судей

Третейского суда указываются их фамилии, должности, ученые степени (звания),

специальности и места жительства. Допускается исполнение функций третейского

судьи лицом, хотя и не включенным в рекомендательный список, но избранным сто-

ронами (одной из сторон).

    Производство в Третейском суде возбуждается направлением искового заявле-

ния, датой подачи которого считается день его вручения Третейскому суду, а при

отправлении по почте - датой штемпеля почтового ведомства места направления.

    Обращению в Третейский суд может предшествовать примирительная процедура.

Сторона, добивающаяся примирительной процедуры, направляет свое ходатайство от-

ветственному секретарю, который, в свою очередь, предлагает другой стороне со-

общить мнение по этому вопросу в течение 30 дней после получения предложения.

Если сторона отказывается от примирительного производства либо не сообщает сво-

его мнения в течение указанного времени, примирительное производство не приме-

няется.

    В случае достижения соглашения между сторонами о проведении указанной про-

цедуры председатель Третейского суда назначает лицо, выполняющее функции прими-

рителя. Им может быть как судья Третейского суда, так и любое другое лицо, об-

ладающее определенной квалификацией. Примиритель изучает дело, вызывает стороны

на слушание и вносит предложения по мировому урегулированию спора, достижение

которого фиксируется в протоколе и скрепляется подписями сторон и примирителя.

Председатель Третейского суда может назначить примирителя единоличным третей-

ским судьей. В этой ситуации мировое соглашение оформляется третейским решени-

ем.

    Если примирительное производство закончено в результате того, что стороны

не достигли мирового соглашения, в последующем примиритель не может быть назна-

чен третейским судьей.

    Требования к содержанию подаваемого искового заявления изложены в § 17 Рег-

ламента и практически аналогичны предъявляемым в арбитражном судопроизводстве.

Их несоблюдение служит основанием для оставления заявления без движения и опре-

деления ответственным секретарем Третейского суда срока, не превышающего 20

дней, для устранения указанных недостатков.

    После принятия искового заявления в рамках подготовки дела к разбирательст-

ву ответственный секретарь приступает к образованию третейского суда. Если в

исковом заявлении отсутствует указание на избранного истцом третейского судью

или не содержится просьбы о том, чтобы судья был назначен председателем Третей-

ского суда, истцу предоставляется десятидневный срок для ответа на эти вопросы.

Непредставление в отведенный ответственным секретарем срок ответа на указанные

вопросы влечет прекращение производства по делу (§ 22 Регламента).

    Предложение ответить на указанные вопросы в двадцатидневный срок по получе-

нии копии искового заявления со всеми материалами, представленными истцом, на-

правляется ответчику. Ему также предлагается представить аргументированный от-

зыв на заявленное требование с приложением в необходимых случаях документов,

обосновывающих доводы отзыва. Если в указанный срок ответчик не сообщит об из-

брании третейского судьи, председатель Третейского суда назначает его самостоя-

тельно.

    Избранные или назначенные таким образом судьи избирают из списка третейских

судей председателя состава Третейского суда. Если они не пришли к согласию от-

носительно кандидатуры председателя состава Третейского суда, он в течение че-

тырнадцати дней назначается председателем Третейского суда.

    Депо может быть рассмотрено и единолично третейским судьей при согласии на

то сторон. В этом случае он избирается по взаимной договоренности сторон, а ес-

ли она не достигнута, то назначается председателем Третейского суда.

    Со дня образования Третейского суда дело должно быть рассмотрено в срок не

более шести месяцев. О предстоящем заседании стороны должны быть извещены с та-

ким расчетом, чтобы каждая из них располагала сроком не менее 20 дней для под-

готовки к разбирательству дела и прибытия на заседание.

    Процедура рассмотрения дела определяется Третейским судом при условии пре-

доставления каждой из сторон на любой стадии процесса всех возможностей для из-

ложения своей позиции. Устное разбирательство проводится в том случае, если

сторона ходатайствует об этом. При отсутствии ходатайства Третейский суд само-

стоятельно решает вопрос о том, проводить ли такие слушания или осуществить

разбирательство на основании документов и других материалов. При устном разби-

рательстве дата слушания определяется председателем состава Третейского суда

или единоличным третейским судьей.

    Стороны участвуют в рассмотрении дела лично либо через своих представите-

лей. Неявка в процесс одной из сторон, надлежаще извещенных о времени и месте

третейского разбирательства, не препятствует рассмотрению дела. Отложение дела

рассмотрением возможно, если до окончания разбирательства сторона будет просить

об этом, ссылаясь на уважительную причину.

    В ходе разбирательства дела Третейский суд исследует письменные доказатель-

ства, заслушивает свидетельские показания, может назначить экспертизу. Третей-

ский суд вправе ставить вопрос о представлении дополнительных доказательств. Их

непредставление без уважительных причин в установленный Третейским судом срок

дает ему право вынести решение на основании имеющихся в его распоряжении дока-

зательств.

    Протокол заседания не ведется. Вместе с тем по просьбе сторон Третейский

суд может признать целесообразным ведение протокола, копия которого вручается

стороне по ее желанию.

    Третейское производство завершается вынесением решения либо определения.

Если спор разрешается по существу, включая отказ истца от иска и достижение

сторонами мирового соглашения, выносится решение Третейского суда. Помимо окон-

чательного решения Третейский суд вправе выносить промежуточные третейские ре-

шения (определения).

    Требования, предъявляемые к содержанию и форме решения Третейского суда,

практически те же, что и в арбитражном судопроизводстве.

    По окончании устного разбирательства выносится и оглашается резолютивная

часть решения, а само решение в письменном виде должно быть направлено сторонам

не позднее 15 дней со дня вынесения резолютивной части. В виде исключения Тре-

тейский суд может определить, что судебное решение направляется сторонам в

письменном виде без устного объявления.

    В течение 30 дней после получения решения каждая из сторон может ставить

вопрос об устранении его недостатков, не затрагивающих существа дела, либо вы-

несении дополнительного решения.

    Решение Третейского суда обязательно для сторон, окончательно и обжалованию

не подлежит. Стороны обязаны добровольно исполнить его в срок, определенный

Третейским судом, а при отсутствии такого срока - немедленно. В противном слу-

чае решение Третейского суда исполняется в порядке, предусмотренном Арбитражным

процессуальным кодексом.