ТЕМА 13. Государственное социальное страхование

1. Понятие, задачи Фонда государственного социального страхования, порядок его формирования.

2. Виды пособий, выплачиваемых из фонда социального страхования, их характеристика, условия назначения.

3. Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности. Правила исчисления стажа работы для выплаты данного пособия.

4. Понятие и задачи Фонда пенсионного обеспечения, порядок его формирования.

5. Виды пенсий, их общая характеристика.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

В результате изучения данной темы студент должен уметь определять задачи Фонда государственного социального страхования, порядок его формирования; виды пособий, выплачиваемых из данного фонда; условия и порядок назначения пособий: на погребение, по рождению ребенка, по уходу за

63

ребенком, по временной нетрудоспособности; правильно определять стаж работы для назначения пособия по временной нетрудоспособности, размеры данного пособия; задачи Фонда пенсионного обеспечения, порядок его формирования, виды пенсий, давать их сравнительную характеристику, определять условия назначения пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, социальной пенсии.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция РФ от 12.12.93.

2. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // РГ. 1998. 10 декабря.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

4. КЗоТ РФ от 25.09.92.

5. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 г. № 5487-1 // Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

6. ГК РФ. Ч. II от 26 января 1996 г.

7. У гол овно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997г. № 1-ФЗ.

8. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в ред. от 14.04.98) // Ведомости РСФСР. 1990. № 27.

9. Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в РФ» (вред, от 02.04.93; 24.12.93; 01.07.94) //ВедомостиРСФСР. 1991. № 27. Ст. 920.

10. Закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (вред, от 24. И. 95; 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г.; 21.07.98) // СЗ. 1995. № 21, 48; 1996. № 26, 49; 1997. № 1; 1998. № 30.

11. ФЗ РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 (с изм. и доп. от 15.07.92; 24.12.93; 27.01.95; 20.04.96; 30.04.99; 07.99)//ВедомостиРСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; 1992. № 34. Ст. 1974; СЗ. 1995. № 5. Ст. 346; 1996. № 17. Ст. 1915; САПП. 1993. № 52. Ст. 5086; РГ. 1999. 7 мая; 1999. 22 июля.

12. Закон РФ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // СЗ. 1996. № 3. Ст. 146; 1997. № 26; 1998. № 30.

64

13. Закон РФ от 2 июля 1993 г. № 5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ» // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1233.

14. Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ» (с изм. от 18.02.99) // СЗ. 1995. № 31. Ст. 2990; Бюллетень Минтруда. 1999. № 3.

15. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей» (с изм. и доп. от 21.06.95; 17.07.99) // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606; СЗ. 1995. № 26. Ст. 2399; РГ. 1999. 21 июля.

16. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 1993 г.) // Ведомости РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324; 1993. № 21. Ст. 748.

17. Закон РФ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ. 1995. № 50. Ст. 4870.

18. Закон РФ от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

19. ФЗ от 4 января 1999 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды ОМС на 1999 г.» // Бюллетень Минтруда. 1999. № 1.

20. Закон РФ от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ. 1998. № 19. Ст. 2071.

21. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда РФ (России)» (в ред. от 02.04.92; 11.02.93; 24.12.93; 05.05.97) // Ведомости РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180. № 24; 1993. № 8; САПП. 1993. № 52; СЗ. 1997. № 19.

22. Постановление Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. № 4543—1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.» (в ред. от 29.06.98)//ВедомостиРФ. 1993. № 17. Ст. 591; СЗ. 1998. № 27. Ст. 3147.

23. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О фонде социального страхования РФ» (в ред. от 24.07.95; 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г.; 22.11.97) // САПП. 1994. № 8. Ст. 599.

24. Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обяза-

65

тельного медицинского страхования» // СЗ. 1998. № 32. Ст. 3902.

25. Указ Президента РФ от 2 июля 1992 г. № 723 «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признании в установленном порядке безработными»//Ведомости РФ. 1992. № 28. Ст. 1659; СЗ. 1996. № 43. Ст. 4885.

26. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений организаций» // РГ. 1992. 11 ноября.

27. Постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 546 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ» // СЗ. 1997. № 20. Ст. 2295.

28. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»: Утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (вред, от27.01.96; 09.09.96; 14.02.97; 28.08.97)//СЗ. 1995. № 7; 1996. № 38; 1997. № 8, 36.

29. Постановление Минтруда РФ «О порядке исчисления среднего заработка в 1999 году» от 22.01.99 // Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 5.

30. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному, социальному страхованию: Утв. постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (в ред. от 27.12.83; 24.11.90; 01.07.91) // СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51; 1984. № 4. Ст. 19; 1990. № 31. Ст. 150; 1991. № 20. Ст. 78.

31. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию: Утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13—6 // Библиотечка РГ. 1995. № 4.

32. Постановление Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности положения абзаца 6 пункта 1 ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 г., от 16 декабря 1997 г. // РГ. 1997. 23 декабря.

66

33. Разъяснение о порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и продления периода выплаты пособия по безработице в случае болезни безработного: Утв. постановлением Минтруда РФ от 9 октября 1998 г. № 40 // РГ. 1998. 15 декабря.

34. Порядок оформления досрочных пенсий безработным органами социального обеспечения по предложению органов государственной службы занятости населения: Утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 154/001 от 20 августа 1991 г. // Социальная защита. 1997. № 6.

ЛИТЕРАТУРА

1. Азарова Е.Г. Новое в законодательстве о пенсионном обеспечении. М.: Юридическая литература, 1994.

2. Назаров А. Доказательства общего трудового стажа документами// Хозяйство и право. 1997. № 11.

3. Невский А. Необходимы гибкие тарифы (может ли соцстрах стать эффективной системой социальной защиты?) // Охрана труда и социальное страхование. 1996. № 6.

4. Право социального обеспечения: Практикум. Образцы документов / Под ред. Э.Г. Тучковой. М.: Новый юрист, 1997.

5. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ: Учебное пособие. Екатеринбург, 1996.

6. Шуванова Н. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей // Хозяйство и право. 1997. № 10.

7. Шуванова Н. Пособия на детей // Хозяйство и право. 1996. М П.

2.2. Контрольные вопросы по курсу «Трудовое право» (примерные)

1. Понятие и предмет трудового права.

2. Сфера действия законодательства о труде и особенности регулирования отношений на предприятиях различных организационно-правовых форм.

3. Задачи трудового законодательства.

4. Метод и система трудового права.

5. Источники трудового права.

67

6. Отграничения трудового права от других отраслей права.

7. Понятие и виды трудовых отношений, их классификация.

8. Понятие и виды иных правоотношений, предшествующих, сопутствующих и вытекающих из трудовых правоотношений, регулируемых трудовым законодательством.

9. Права профессиональных союзов. Гарантии для выборных профсоюзных работников.

10. Понятие и классификация субъектов трудового права.

11. Права и обязанности субъектов трудового права.

12. Виды договоров о труде.

13. Содержание договоров о труде.

14. Понятие, значение, принципы заключения коллективного договора.

15. Порядок заключения коллективного договора, внесения в него изменений и дополнений.

16. Стороны, содержание коллективного договора. Действие коллективного договора.

17. Понятие, значение, принципы заключения коллективного соглашения.

18. Стороны, содержание коллективного соглашения. Действие соглашения.

19. Ответственность за уклонение от заключения, нарушение, невыполнение условий коллективного договора или соглашения.

20. Понятие, значение трудовых договоров (контрактов). Отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров.

21. Стороны и содержание трудового договора (контракта).

22. Недействительность условий трудового договора и ее последствия.

23. Сроки и форма трудового договора (контракта).

24. Порядок заключения трудового договора (контракта).

25. Особенности трудовых договоров (контрактов) о временных и сезонных работах.

68

26. Особенности трудового договора (контракта) о работе по совместительству.

27. Гарантии при приеме на работу.

28. Ограничения совместной службы родственников.

29. Понятие, значение и порядок применения испытания при приеме на работу.

30. Перемещение и перевод работника на другую постоянную работу.

31. Понятие и порядок изменения существенных условий труда. Отличие таких изменений от перевода на другую постоянную работу.

32. Условия и порядок временного перевода работника на другую работу в случае производственной необходимости.

33. Условия и порядок временного перевода работника на другую работу для замещения отсутствующего работника.

34. Условия и порядок временного перевода работника на другую работу в случае простоя.

35. Условия и порядок перевода работника на другую, более легкую, работу.

36. Понятие и порядок отстранения от работы.

37. Основания прекращения трудового договора (контракта), их характеристика (ст. 29 КЗоТ РФ).

38. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работника.

39. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с ликвидацией предприятия.

40. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с сокращением численности или штата работников.

41. Преимущественное право оставления на работе при сокращении численности. Дополнительные гарантии против необоснованных увольнений работников отдельных категорий.

42. Льготы и компенсации высвобожденным работникам.

43. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе.

44. Общая характеристика расторжения трудового договора (контракта) по основаниям: систематическое неиспол-

69

нение работником без уважительных причин трудовых обязанностей; прогул без уважительной причины; появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

45. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с систематическим неисполнением работником без уважительных причин обязанностей, предусмотренных трудовым договором (контрактом).

46. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с совершением работником прогула без уважительных причин.

47. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с появлением работника на работе в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения.

48. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с неявкой работника на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности.

49. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с восстановлением работника, ранее выполнявшего эту работу.

50. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с совершением работником хищения по месту работы.

51. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей работником, а также по основаниям, предусмотренным контрактом.

52. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с совершением работником виновных действий, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны руководителя.

53. Условия и порядок расторжения трудового договора (контракта) в связи с совершением работником аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

54. Порядок увольнения работника.

70

55. Дополнительные гарантии против необоснованных увольнений, предусмотренные для работников отдельных категорий.

56. Гарантии реализации права граждан на труд.

57. Права и обязанности органов занятости в сфере реализации права граждан на труд.

58. Правовая организация трудоустройства органами занятости.

59. Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан.

60. Порядок признания гражданина безработным. Права и обязанности безработного.

61. Пособие по безработице: порядок назначения, условия прекращения, приостановления выплаты, снижения размера, периоды невыплаты пособия.

62. Понятие рабочего времени, продолжительность рабочей недели и ежедневной работы.

63. Сокращенная продолжительность рабочего времени, ее виды.

64. Работа в ночное время.

65. Неполное рабочее время.

66. Понятие, виды режима рабочего времени.

67. Учет рабочего времени, его виды.

68. Сверхурочная работа.

69. Понятие и виды времени отдыха, их характеристика.

70. Выходные и праздничные дни, организация работы в такие дни.

71. Понятие и виды отпусков, их характеристика.

72. Порядок предоставления очередных ежегодных отпусков (исчисление стажа работы, очередность, разделение отпуска на части, отзыв из отпуска, перенесение, продление отпуска).

73. Продолжительность отпусков:

- минимальная продолжительность;

- случаи уменьшения отпуска;

- увеличение отпуска.

74. Виды дополнительных отпусков.

75. Особенности предоставления дополнительных отпусков для работников:

- северных районов;

71

- в отдельных базовых отраслях;

- в сельской местности;

- работающих на радиоактивно-загрязненных территориях России;

- отпуска федеральных государственных служащих, судей и прокурорских работников.

76. Порядок предоставления и использования отпусков.

77. Исчисление оплаты отпуска. Порядок денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Случаи удержания из заработной платы за неотработанные дни отпуска при увольнении.

78. Виды отпусков без сохранения заработной платы.

79. Понятие заработной платы. Минимальный размер оплаты труда.

80. Оплата труда работников бюджетной сферы.

81. Системы оплаты труда.

82. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда, за работы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, в ночное время, при невыполнении норм выработки, при изготовлении продукции, оказавшейся браком, за время простоя, при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и т. д.

83. Виды оплаты труда.

84. Понятие и виды гарантийных выплат и доплат. Понятие и виды компенсационных выплат.

85. Понятие и виды материальной ответственности работника за ущерб, причиненный организации.

86. Материальная ответственность руководителей за ущерб, причиненный организации, и порядок его возмещения.

87. Понятие ограниченной материальной ответственности.

88. Понятие полной материальной ответственности работников.

89. Основания привлечения работника к материальной ответственности.

90. Виды договоров о полной материальной ответственности и порядок их заключения.

91. Определение размера ущерба, причиненного предприятию работником. Порядок его возмещения.

72

92. Порядок расследования случаев причинения ущерба работником предприятию.

93. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику, ее виды.

94. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику повреждением здоровья.

95. Понятие и значение трудовой дисциплины, методы ее обеспечения.

96. Основные трудовые обязанности работника и работодателя.

97. Положение об оплате труда.

98. Виды дисциплинарной ответственности. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности.

99. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения, обжалования, снятия.

100. Понятие, содержание охраны труда.

101. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

102. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

103. Обеспечение охраны труда.

104. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

105. Правила особой охраны труда женщин.

106. Правила особой охраны труда молодежи.

107. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда.

108. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

109. Льготы, применяемые при использовании труда женщин.

110. Льготы, применяемые при использовании труда несовершеннолетних.

111. Виды льгот для работников, совмещающих работу с обучением.

112. Понятие и виды трудовых споров.

113. Принципы рассмотрения трудовых споров.

114. Сроки обращения и порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам.

73

115. Сроки обращения и порядок рассмотрения трудовых споров в суде.

116. Исполнение решений суда по трудовым спорам.

117. Понятие коллективных трудовых споров.

118. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.

119. Право на забастовку и его реализация.

120. Правовые последствия законной и незаконной забастовок.

121. Фонд социального страхования, порядок его формирования.

122. Пенсионный фонд, порядок его формирования.

2.3. Темы курсовых работ по трудовому праву

1. Понятие трудового права и его место в общей системе Российского права.

2. Предмет трудового права и сфера его действия.

3. Тенденции развития трудового права в современных условиях.

4. Основные принципы трудового права.

5. Источники трудового права.

6. Субъекты трудового права.

7. Трудовой коллектив организации как субъект трудового права.

8. Общая характеристика основных трудовых прав и обязанностей работников.

9. Система правоотношений в трудовом праве.

10. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание.

11. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения.

12. Правоотношения, производные от трудовых (общая характеристика).

13. Трудовые правоотношения, основанные на членстве в корпоративных организациях (АО, ООО).

14. Коллективный договор на современном этапе: понятие, стороны, значение.

15. Структура и содержание коллективного договора (на примере двух-трех коллективных договоров конкретных организаций).

74

16. Понятие и виды соглашений и их роль в условиях перехода к рыночным отношениям.

17. Роль трудового договора (контракта) в регулировании трудовых отношений на современном этапе.

18. Виды трудового договора (контракта).

19. Срочный трудовой договор (контракт) и сфера его применения.

20. Содержание трудового договора (контракта).

21. Перевод на другую работу: понятие и виды.

22. Переводы на другую работу по инициативе работодателя.

23. Льготы работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

24. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора (контракта), их классификация.

25. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

26. Расторжение трудового договора по инициативе администрации, по основаниям, которые не могут быть поставлены в вину работникам.

27. Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, которые могут быть поставлены в вину работнику.

28. Дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта).

29. Правовые вопросы охраны труда работников.

30. Охрана труда женщин.

31. Охрана труда молодежи.

32. Понятие и виды рабочего времени.

33. Понятие и виды времени отдыха.

34. Понятие и виды отпусков по трудовому законодательству.

35. Льготы, предоставляемые работникам, совмещающим работу и обучение.

36. Методы правового регулирования заработной платы.

37. Система оплаты труда.

38. Гарантийные и компенсационные выплаты.

39. Понятие и значение трудовой дисциплины.

40. Порядок наложения и обжалования дисциплинарных взысканий.

75

41. Дисциплинарная ответственность и ее виды.

42. Понятие и виды материальной ответственности сторон трудового договора (контракта).

43. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный организации, ее виды.

44. Понятие и виды полной материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации.

45. Договоры о полной материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации.

46. Материальная ответственность работодателя перед работником за вред, причиненный ему в связи с повреждением здоровья.

47. Понятие и классификация трудовых споров.

48. Общая характеристика рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

49. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения в РФ.

50. Право на забастовку и ее ограничения по законодательству РФ.

51. Особенности регулирования труда государственных служащих.

52. Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

53. Сущность коллективного договора в развитых странах.

76