1. Земельная собственность как экономическая и правовая категория

С древних времен до наших дней собственность была и остается центром, ядром экономического мироздания любого гражданского общества. Концентрируя главные, сущностные имущественные интересы владельцев материальных благ, собственность предопределяет экономический порядок их присвоения, перераспределения и потребления.

Филологи рассматривают обычно собственность как синоним имущества *1, либо как принадлежность кого-, чего-нибудь, кому-, чему-нибудь, с правом распоряжения *2. Советские энциклопедисты определяли собственность как исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством) *3. В современной учебной литературе можно встретить утверждение, что собственность - это отношение лица к принадлежащей вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника *4. В этих взглядах высвечиваются различные аспекты собственности как социально-экономической категории. Она - многогранное явление и может рассматриваться в широком и узком смысле слова. С широких позиций собственность может пониматься как совокупность производственных отношений, поскольку производство и общество немыслимы без собственности и ее различных форм. Производство - источник всех материальных благ, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества, а потребности - это объективно существующие нужды человека в пользовании материальными и иными благами в целях поддержания своей нормальной жизнедеятельности. Иначе говоря, собственность - это условие жизни каждого человека.

_____

*1. См.: Словарь синонимов: Справочное пособие. - Л., Наука, 1976, с. 53.

*2. См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка, 22-е изд. - М., Русский язык, 1990, с. 738.

*3. См.: Большая советская энциклопедия. Изд. третье. Т. 24. Кн. 1. - М., Советская энциклопедия, 1976, с. 11.

*4. См.: Гражданское право. Учебник /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 1996, с. 324.

В узком смысле слова собственность рассматривается как отношение между людьми по поводу присвоения продуктов производства и иных материальных и духовных благ, удовлетворяющих потребности людей. В этом экономическом отношении выражается связь человека с вещами, материальными благами как со своими, отношения господства над объектами собственности путем владения, пользования и распоряжения ими.

Вместе с тем, собственность нельзя отождествлять с вещами, другими материальными ценностями. Хотя на поверхности явлений собственность представляется в виде предметов, принадлежащих каким-либо лицам, ее понятие нельзя сводить к вещественному содержанию или к отношению человека к вещи, как это часто понимается на бытовом уровне. Вещи и другие материальные ценности - это объекты собственности, созданные природой и трудом человека. Они - источники удовлетворения потребностей людей и условия их жизнедеятельности.

Виды объектов собственности названы в ГК РФ (ст. 128). В нем, правда, говорится об объектах гражданских прав. Но это не меняет сущности вопроса, поскольку право собственности выступает основополагающим, фундаментальным правом гражданина и юридического лица. Согласно Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35).

Среди объектов гражданских прав различаются движимые и недвижимые вещи. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Среди этих объектов земля (земельные участки) является особым видом недвижимости, поскольку, как и все иные природные объекты, они - не рукотворный капитал, как это признают даже западные экономисты, а объект естественного, природного происхождения. Поэтому земля может именоваться земельной недвижимостью, считаться объектом земельных прав и обязанностей граждан и юридических лиц и именоваться земельной собственностью.