§1. Способы и формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Право на судебную защиту

Граждане и организации наделены в России различными субъективными правами, что является значительным социальным достижением. Определяя вид, меру и пределы возможного поведения людей, права граждан обеспечивают удовлетворение их потребно­стей, регламентируют поведение и стиль жизни. Естественно, для этого права должны либо беспрепятственно осуществляться по же­ланию их носителей - быть бесспорными, либо обладать возможно­стью принудительного исполнения. Любые гражданские правонару­шения и юридические споры создают помехи в деятельности граж­дан и организаций1.

В случае нарушения прав граждан или организаций со сторо­ны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права воз­никает объективная потребность применения определенных мер за­щиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне2.

Способ защиты права - категория материального (регуля­тивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РФ (ст. 12).

1 См: М.А. Викут, И.М. Зайцев   Гражданский процесс России: Учебник - М.:

Юристь.-2001.-с.И

: См.: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/Под ред. М.К. Треуш-

никова. - М.: Новый Юрист. - 1998. - с 6.

Способы защиты права

Самозащита права

Взыскание неустойки

Прекращение или изменение правоотношений

Восстановление положения, суще­ствовавшего до нарушения права

Признание права

Возмещение убытков

Компенсация морального вреда

Присуждение к исполнению обязанности в натуре

Признание недействительными акта государствен­ного органа или органа местного самоуправления

От понятия «способ защиты права» отличается понятие «форма защиты права».

Форма защиты права - категория процессуального характера. Термин «форма» многозначен1. В данном случае под формой защи­ты права понимается определяемая законом деятельность компе­тентных органов по зайдите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права и вынесению решения.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита граж­данских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Аналогичные нормы имеются и в других отраслях матери­ального права (семейного, трудового, земельного и др.).

См.: Словарь иностранных слов. - М.: «Русский язык» - 1990. - с.548.

7

Таким образом, действующее законодательство предусмат­ривает различные формы защиты субъективных прав граждан и ор­ганизаций - судебную, общественную и административную.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических про­цессов в обществе, правовыми традициями.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, де­тально регламентированная нормами гражданского процессуального

права1.

Судебная форма характеризуется следующими преимущест­вами:

а) защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный только для рассмотрения споров о праве (термином «суд» обознача­ются: суд общей юрисдикции, мировой, специальные суды - арбит­ражный, третейский, военный);

б) суд разрешает заявленные требования на основе примене­ния норм гражданского, семейного, трудового и др. отраслей права;

в)  обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обосно­ванность разрешения спора;

г) защиту осуществляют беспристрастные судьи;

д) в разбирательстве дела активно участвуют стороны>епора и другие заинтересованные лица2.

Право на обращение в суд за защитой нарушенного субъек­тивного права и законного интереса - широкое, подлинно демокра­тическое, конституционное право, в котором воплощается доступ­ность правосудия. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РФ (п.1 ст.46).

В ст. 3 ГПК РФ говорится, что свое право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать только в порядке, преду­смотренном законом: путем подачи искового заявления или заявле-

1  См.: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов/под ред. М.К. Треуш-никова. - М.: Новый юрист. - 1998. - с.7

2  См.: М.А. Викут, И.М. Зайцев. Гражданский процесс России: Учебник - М.:

Юристь.-2001.-с. 14

ния (по делам особого производства), подачи кассационной или ча­стной жалобы и т.п.

Право на обращение в суд обеспечено юридическими гаран­тиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размера­ми госпошлины, наличием в гражданском процессуальном законода­тельстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и др.1

Реализация права на судебную защиту во многом^зависит от надлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, ре­гулирующее судебную защиту субъективных прав граждан и органи­заций, значительно расширяется и совершенствуется. Во всех зако­нах, принятых в последние годы, предусматривается право на обра­щение в суд за защитой субъективных прав и законных интересов. Так, сняты почти все ограничения в области защиты трудовых прав граждан, расширена возможность судебной защиты в области зе­мельных правоотношений, установлена практически неограниченная возможность обжалования в суд действий и решений государствен­ных органов, органов местного самоуправления, общественных объ­единений, должностных лиц и государственных служащих.

Деятельность суда по защите субъективных прав и законных интересов граждан и организаций - правосудие, осуществляемое пу­тем рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также примене­ния в случае необходимости предусмотренных законом мер принуж­дения. В этом проявляется судебная власть как одна из самостоя­тельных ветвей государственной власти в Российской Федерации.