§2. Государственная пошлина

Государственная пошлина - обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу доку­ментов уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Государственная пошлина взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых и иных заявлений и жалоб, в том числе со встречных исковых заявлений; с заявлений о повторной выдаче судебного приказа; с заявлений граждан и организаций по делам, возникающим из публичных правоотношений; с заявлений по делам особого производства; с кассационных жалоб на решение суда; с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассаци­онном порядке; за повторную выдачу копий (дубликатов) решений,

' См.: М.А. Викуг, И.М. Зайцев. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юристь, 2001.-С. 150.

213

определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других доку­ментов из дела.

Плательщики государственной пошлины - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых дейст­вий или выдачей документов.

Государственная пошлина оплачивается в твердой денежной сумме или пропорционально стоимости отыскиваемого имущества по прогрессивной шкале, причем процент, подлежащий уплате гос­пошлины с увеличением цены иска, уменьшается.

В твердой денежной сумме госпошлина оплачивается по ис­кам о расторжении брака, об изменении или расторжении договора найма жилого помещения, о продлении срока принятия наследства, об освобождении имущества от ареста, по преддоговорным спорам и другим искам неимущественного характера (или не подлежащим оценке), а также заявления (жалобы) по делам особого производства и жалобы на неправомерные действия государственных органов и должностных лиц, нарушающих права граждан.

Исковые заявления по имущественным спорам оплачивают­ся: при цене иска до 1 000 рублей - 5%; свыше 1 000 рублей до 10 000 рублей - 50 рублей + 4% от суммы свыше 1 000 рублей; свыше 10 000 рублей до 50 000 рубле - 410 рублей + 3 % от суммы свыше 10 000 рублей; свыше 50 000 рублей до 100 000 рублей - 1 610 руб­лей + 2% от суммы свыше 50 000 рублей; свыше 100 000 рублей до 500 000 рублей - 2 610 рублей + 1% от суммы свыше 100 000 рублей; свыше 500 000 рублей - 1,5% от цены иска.

Размер госпошлины устанавливается по цене иска.

Цена иска определяется (ч. 1 ст. 91 ГПК):

1)  по искам о взыскании денежных средств, исходя из взы­скиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3)  по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4)  по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из сово­купности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5)  по искам о бессрочных или пожизненных платежах и вы­дачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

214

6)  по искам об уменьшении или увеличении платежей и вы­дач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из со­вокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имуществен­ного найма, исходя из совокупности платежей за пользование иму­ществом в течение оставшегося срока действия договора^о не более чем за три года;

9)  по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, при­надлежащего организации - не ниже балансовой оценки объекта;

10)  по искам, состоящим, из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответст­вия цены, указанной истцом, действительной стоимости имущества цену иска определяет судья. Предварительно судья устанавливает цену иска и в том случае, когда в момент предъявления иска сделать это затруднительно (например, для определения стоимости имущест­ва необходима экспертиза). Окончательно цена иска выявляется при разрешении дела по существу. Если цена иска выше указанной в мо­мент обращения в суд или же суд выйдет за пределы размера иска, суд, исходя из этой цены, устанавливает размер госпошлины и взы­скивает недостающую сумму.

Государственная пошлина уплачивается до обращения в суд с исковым или иным заявлением, кассационной жалобой и зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. По делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ пошлина зачисляется в доход федерального бюджета.

Уплаченная госпошлина возвращается в случае (ч. 1 ст. 93 ГПК):

1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством о налогах и сборах;

2)  отказа в принятии заявления о вынесении судебного при­каза по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 ГПК;

215

Ill

3) отказа в принятии заявления к рассмотрению по основани­ям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК;                                      ч,

4)  возвращения заявления по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК;

5) прекращения производства по делу по основаниям, преду­смотренным абзацами 2, 3 и 6 ст. 220 ГПК;

6)  оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами 2 и 3 ст. 222 ГПК;

7)   возвращения  апелляционной,   кассационной,  надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст.ст. 324, 242 и 380 ГПК.

Возвращается госпошлина налоговым органом по заявлению плательщика. К заявлению о возврате пошлины прилагаются опреде­ление суда о возврате госпошлины с указанием обстоятельств, слу­жащих основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также подлинные документы, подтверждающие уплату пошлины, если уплаченная пошлина подлежит возврату в полном объеме.

Госпошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или организации в течение одного месяца со дня приня­тия решения о ее возврате соответствующим финансовым или нало­говым органом.

Действующее законодательство предусматривает возмож­ность освобождения от уплаты госпошлины для ряда лиц по опреде­ленным категориям дел (ст. 89 ГПК).

Кроме того, судья или суд, исходя из имущественного поло­жения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату госпошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК).