§ 7.6. Доказательства трудового стажа

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в ПФР, устанавливается на основании документов. После регистрации в качестве застрахованного лица в ПФР трудовой стаж определяется по сведениям

индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" застрахованными считаются лица, на которых распространяется государственное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на территории РФ. Все застрахованные лица обязаны пройти регистрацию в органах ПФР и получить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

С 1 января 1997 г. на каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ открыт индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером в целях сбора и хранения информации, необходимой для

{К оглавлению}

{==110}

' пенсионного обеспечения. ИЛС содержит следующие сведения о застрахованном лице: страховой номер; фамилию (в том числе ту, которая была при рождении), имя, отчество; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности; гражданство; номер телефона; периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и специальный стаж, а также в выслугу лет; заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в ПФР; сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии; сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица; периоды выплаты пособия по безработице; периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в ОТС; сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии. Информация ИЛС относится к категории конфиденциальной по законодательству РФ.

В случае внедрения накопительных элементов в систему обязательного пенсионного страхования на лицевом счете будет отражаться следующая дополнительная информация: сумма страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо на распределительных принципах; сумма накопительных страховых взносов; сумма инвестиционного дохода, начисленного на накопительную часть счета; сумма страховых взносов, перечисленных в обязательные профессиональные системы и индивидуальный доход по ним. Для этого в составе лицевого счета будут открыты также: условно-накопительный счет для учета взносов по распределительной системе; именной накопительный счет; профессиональный пенсионный счет. Назначение и выплата пенсий по указанным счетам будет производиться раздельно и независимо друг от друга.

Для открытия лицевых счетов сведения о лицах, работающих по трудовому договору, представляют органам ПФР работодатели. Индивидуальные предприниматели и лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны сами сообщить органам ПФР необходимую информацию. За невыполнение этой обязанности, указание недостоверных или неполных данных они несут ответственность по законодательству РФ.

Каждое застрахованное лицо получит свидетельство государственного пенсионного страхования с обозначением страхового номера и анкетных данных. В случае утраты страхового свидетельства выдается дубликат.

{==111}

Персонифицированный учет позволит более точно прогнозировать изменения численности занятого населения и пенсионеров в стране как в целом, так и по отдельным профессиям, более точно определять необходимые расходы и размер страхового пенсионного тарифа. Он также поможет удешевить систему административного контроля за правильностью

уплаты страховых взносов.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и пр.

Основным документом для подтверждения трудового стажа является

трудовая книжка. При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: справки, выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, служебные удостоверения, характеристики, профсоюзные билеты, послужные и

формулярные списки и пр.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате подоходного налога; а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, - по справкам государственного фонда социального страхования. С 1 января 1991 г. время работы указанных лиц подтверждается по справкам об уплате страховых взносов в ПФР РФ.

В доказательство военной службы в составе Вооруженных Сил, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются: военные билеты, красноармейские книжки, справки военных комиссариатов, справки архивных и военно-лечебных учреждений, трудовые книжки и другие документы.

Период обучения в вузах, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями и иными документами.

Время ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, определяется на основании: заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность нахождения на инвалидности и возраст, и др. Время ухода за ребенком до трех лет устанавли-

{==112}

вается по свидетельству о рождении, выписке из паспорта, свидетельству о браке и другим документам.

Содержание под стражей, пребывание в местах заключения, ссылке (спецпоселении) реабилитированных граждан подтверждается справками управлений внутренних дел.

Период проживания в г. Ленинграде во время блокады подтверждается справками жилищных органов, документами об эвакуации и др.

Время проживания на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) в период Великой Отечественной войны засчитывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности о том, что гражданин в этот период не совершил преступлений против Родины.

При отсутствии документов о работе, службе, учебе и другой деятельности трудовой стаж может подтверждаться свидетельскими показаниями. При установлении продолжительности трудового стажа по свидетельским показаниям применяются следующие правила: - если невозможно получить документы о стаже в связи с военными действиями, стихийными бедствиями или другими чрезвычайными обстоятельствами, для подтверждения трудового стажа, в том числе дающего право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, достаточно показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе; - если невозможно получить документы о стаже ввиду полной ликвидации юридического лица, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, то свидетели должны представить документы о своей pa- . боте за время, в отношении которого подтверждают работу заявителя. При этом продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не должна превышать половины необходимого для назначения пенсии стажа. Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Минтруда РФ от 24.06.94 № 50. Время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, занятия индивидуальной трудовой деятельностью свидетельскими показаниями не подтверждается.

При наличии документов об ОТС льготный стаж и выслуга лет свидетельскими показаниями не устанавливаются.

{==113}

Если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от действующих правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально компетентными государственными органами. Свидетели могут быть вызваны для дачи личных показаний или представить их в письменной форме с обязательным удостоверением подлинности подписей в нотариальном

порядке.

При несовпадении имени, отчества, фамилии с данными паспорта или свидетельства о рождении факт принадлежности документа конкретному лицу может устанавливаться судом.

Если в представленных документах содержатся только годы без указания точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года или 15 число соответствующего месяца.

Контрольные вопросы

1. Как можно определить понятие трудового стажа?

2. Какие виды трудового стажа вы знаете?

3. Какое значение имеют разные виды трудового стажа для социального

обеспечения? 4? Какие периоды, помимо работы по трудовому договору, включаются в

трудовой стаж по Закону РФ от 20.11.90 № 340-1 и по Федеральному

Закону от 21.07.97 № 113-ФЗ?

5. Как исчисляется трудовой стаж по Закону РФ от 20.О1.90 № 340-1 и по Федеральному Закону от 21.07.97 № 113-ФЗ?

6. Как подтверждается трудовой стаж?

7. Как может повлиять реформа системы пенсионного обеспечения на институт трудового стажа?

8. Что такое страховой стаж?

9. Чем отличается страховой стаж от трудового стажа?

{==114}