29.  ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ  ПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

Применение наказания исключается рядом обстоятельств, к которым относятся: невозможность исполнения наказания из-за смерти преступника, прохождение известного срока — давность и помилование, или амнистия.

50

Обстоятельства, исключающие применение наказания, распространяются только на данное лицо, в отличие от обстоятельств, исключающих уголов­ную ответственность (противоправность), когда исключение распространяется на всех соучастников.

В соответствии с законодательством РСФСР (п. 4 ст. 4 УПК РСФСР) уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не мо­жет продолжаться и подлежит прекращению во всякой стадии процесса за истечением давности. Органы расследования прекращают дело при наличии оснований, указанных в ст. 4 УПК РСФСР, т. е. в случае давности (ст. 203 УПК РСФСР), а суд выносит приговор об освобождении подсудимого, признанного виновным, от наказания по давности (ст. 326 УПК РСФСР).

По уголовному законодательству существует давность преследования и давность приговора. В соответствии со ст. 14 УК РСФСР, если за совершенное преступление могло быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, уголовное преследование не может иметь места, когда со временя совершения преступления прошло десять лет. Если наказание могло быть назначено на срок не свыше пяти лет, то давностный срок — пять лет, а для всех более мягких мер наказания давностный срок — три года.

При исчислении давностного срока следует исходить из той максималь­ной меры наказания, которая могла быть назначена судом по соответствующей статье Уголовного кодекса.

Течение давностного срока прерывается, если совершивший преступле­ние до истечения срока давности совершит другое однородное или не менее тяжкое преступление либо скроется от следствия или суда, исчисление давностного срока в этих случаях начинается со дня совершения второго преступления или со дня возобновления приостановленного производства (ст. 14 УК РСФСР).

В случаях привлечения к уголовной ответственности за контрреволю­ционные преступления вопрос о применении давности разрешается судом по своему усмотрению в каждом отдельном случае. Однако если суд не найдет возможным за подобное преступление применить давность, то во всяком случае расстрел заменяется более мягкой мерой наказания. Это правило не распространяется на лиц, осужденных за активные действия и активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, которую виновный вел, занимая ответственные или секретные должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны (ст. 5813 УК РСФСР). По этим делам решение вопроса о применении давно­сти и о применении расстрела предоставляется усмотрению суда.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РСФСР от 16 мая 1927 г. по делам, по которым производилось дознание или предвари­тельное следствие, давность исчисляется с момента приостановления произ­водства по этим делам.

Давность по длящимся преступлениям исчисляется с момента прекра­щения преступного состояния, а по продолжающимся преступлениям — с момента совершения последнего преступного действия из числа составляю­щих продолжаемое преступление.

51

Давность приговора определена ст. 15 УК РСФСР в десять лет; если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение десяти лет, он уже не приводится в исполнение. Течение давностного срока по при­говору начинается со дня его вступления в законную силу.

Следует полагать, что общие правила давности, изложенные в ст. 14 УПК РСФСР, распространяются также на давность исполнения приговора.

Смерть преступника есть обстоятельство, которое в соот­ветствии с п. 1 ст. 4 УПК РСФСР влечет за собой прекращение дела во всякой стадии производства. Лишь гражданский иск может быть передан для рассмотрения в общем порядке (ст. 17 УПК РСФСР).

Единственное    исключение  из этого   общего     положения    допускается, когда по делу уже вынесен обвинительный приговор.  В этом случае смерть осужденного не является препятствием к возобновлению дела, если это необходимо для его реабилитации (ч. 2 ст. 376 УПК РСФСР).

Советское уголовное законодательство предусматривает особые случаи, когда лицо, совершившее преступление, не подлежит, однако, уголовной ответственности, так как деяние или совершивший его у т р а т и л и общественную опасность. Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик устанавливается, что если, по мнению суда, обвиняемый к моменту рассмотрения дела не является обще­ственно-опасным, то суд, приведя в приговоре соответствующие мотивы, в праве вовсе не применять к нему мер наказания.

Соответственно этому положению в ст. 8 УК РСФСФ устанавливается: «Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его, согласно ст. 6 настоящего кодекса, (преступлением, к моменту расследования его или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие ли изменения уголовного закона или в силу одного факта изменившейся соци­ально-политической обстановки или если лицо, его совершившее, по мнению суда, к указанному моменту не может быть признано общественно-опасным, деяние это не влечет применения мер наказания к совершившему его». В этих случаях «суд выносит приговор об освобождении подсудимого, признан­ного виновным, от мер наказания по основаниям, перечисленным в ст. 8 УК РСФСР» (ст. 326 УПК РСФСР).

Соответствующее положение имеется и в ч. 2 ст. 51 УК РСФСР, кото­рая устанавливает, что в некоторых случаях суд может не применить к обвиняемому меру наказания, признав, что в момент рассмотрения дела он не представляется общественно-опасным.

Примером применения ст. 8 УК РСФСР может быть случай, когда ра­бочий, оставив работу на оборонном предприятии, ушел добровольно в армию

и это обстоятельство установлено в момент рассмотрения дела в суде. Хотя

в действиях данного лица и имеется состав уголовного преступления,

предусмотренного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря

1941 г., однако, учитывая, что виновный находится в армии и таким

образом не может быть признан общественно-опасным при учете этого об­стоятельства и характера совершенного им деяния, к нему следует приме­нить ст. 8 УК РСФСР.             

52

Применение мер наказания исключается также амнистией или помилованием. В соответствии с п. «ч» ст. 14 Конституции СССР ведению СССР в лице его высших органов власти подлежит издание общесоюзных актов об амнистии, а Президиум Верховного Совета СССР, согласно п. «з» ст. 49 Сталинской Конституции, осуществляет право помило­вания. В соответствии с конституциями союзных республик верховные советы союзных республик также - пользуются правом амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами союзной республики.

Уголовным кодексом РСФСР устанавливается, что право полного или частичного освобождения от применения к осужденному мер наказания сверх случаев, рассмотренных нами выше, принадлежит, согласно ст. 52 УК РСФСР, в отношении приговоров всех судебных органов РСФСР исключительно Президиуму ВЦИК (а сейчас — Президиуму Верховного Совета РСФСР).

                Амнистия — это акт правительственный,    а не судебный,      носящий исключительный характер и являющийся специальным уголовным законом с обратной силой действия, смягчающий меру наказания для определенных категорий правонарушителей и, следовательно, аннулирующий меру наказа­ния, назначенную на основе действующих уголовных законов (постановление 27-го Пленума Верховного суда СССР от 20 декабря 1929 г.).

Амнистия общая — это акт, распространяющийся на значи­тельный круг лип, не указанных индивидуально. Помилование, или частная   амнистия,            это такой   же акт   в отношении   конкретного лица или конкретных лиц. Амнистией может быть произведено полное или частичное, условное или безусловное освобождение от применения нака­зания, установленного вступившим в законную силу приговором суда. Амни­стия может также исключить возможность привлечения к уголовной ответ­ственности и вести к прекращению уже возбужденного уголовного дела, но еще не закончившегося вынесением обвинительного приговора.

Амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые закончились до ее издания; к преступлениям же, длящимся и после издания ам­нистии, она не применяется. В отношении продолжаемых преступлений ам­нистия применяется, если они были вполне закончены до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжение деяния, было совершено после издания акта амнистии.

Если амнистией установлено сокращение сроков назначенного наказания, то «примененной» или «отбытой» мерой наказания следует считать не меру наказания, назначенную судом до применения амнистии, а ту меру, которая назначена в конечном выводе после сокращения меры наказания по амнистии. Это обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о снятии судимости.

  Уголовно-процессуальным законодательством РСФСР устанавливается, что уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может продолжаться и подлежит прекращению во всякой стадии процесса на

53

основании акта амнистии, если последняя исключает наказуемость дея­ния, совершенного обвиняемым, или на основании помилования отдельных лиц или вследствие прекращения дел о них постановлением ВЦИК или его Президиума в порядке предоставленных ему законом прав (сейчас это поло­жение относится к Президиуму Верховного Совета РСФСР — п. 6 ст. 4 УПК РСФСР). Точно так же устанавливается, что суд выносит приговор об осво­бождении от наказания по амнистии подсудимого, признанного виновным (ст. 326 УПК РСФСР).

Имеются определенные категории дел, по которым  амнистия не приме­няется, Так, законом 7 августа 1932 г. установлено, что амнистия не при­меняется к лицам,  осужденным за хищение социалистической собственности, квалифицируемое по этому закону. В соответствии со ст. 469 УПК   РСФСР не допускаются  кассационное   обжалование  приговоров  и  возбуждение  ходатайств о помиловании по делам о террористических   актах или   террористических организациях.

Если в акте амнистии, полностью или частично освобождающем от главного наказания, не упомянуто об отмене присоединенных в качестве дополнительного наказания поражения прав, увольнения от должности, запрещения заниматься той или иной деятельностью или промыслом и удале­ния из пределов РСФСР или отдельной местности, суд обязан решить, подлежат ли снятию или сокращению дополнительные наказания (ст. УПК РСФСР).