15.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений

Правоотношение - одна из центральных правовых катего­рий, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу дис­куссионных в юридической науке. Такими аспектами являются соотношение правоотношений и юридических норм, признаки, сущность правоотношений, а также более детальные их характе­ристики.

Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смысле, т.е. выделять два их вида по отношению к юридическим нормам. Под правоотношением в широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма социального вза­имодействия, участники которого обладают взаимными, коррес­пондирующими правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. Под правоотношением в узком смысле слова понимается разновидность социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого об­ладают взаимными, корреспондирующими правами и обязаннос­тями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, гарантированном и охраняемом го­сударством в лице его органов. Иными словами, под правоотношением этого вида понимается юридическая норма в действии. Лица, обладающие правами, называются управомоченными, а не­сущие обязанности - обязанными.

Правоотношения, возникающие до закона, служат источником юридических норм, т.е. формируют общественную, а значит, и го­сударственную волю. Правоотношения, возникающие на основе юридических норм, в основе своей имеют юридический факт (фак­тический состав). Они реализуют государственную волю, содержа­щуюся в юридических нормах, носящих общий (безличный) ха­рактер, гарантируются и охраняются государством. Их особый во­левой характер выражается в том, что а) государственная воля не­зависимо от субъекта правоотношения выражается в юридических нормах и б) проявляется индивидуальная воля участников право­отношений при их возникновении, изменении и прекращении. Го­сударство в этом случае создает необходимые условия (экономи­ческие, политические, организационные и др.) для полной реали­зации этого вида правоотношений. Если же нарушается мера сво­боды управомоченного или обязанного лица, вступающих в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению. Правоотношения в широком смысле обеспечиваются самими их участниками, без участия государства.

Заслуживает дополнительной аргументации существование правоотношений до юридических норм. Коль скоро фактически общепризнанным является существование естественных прав че­ловека, коренящихся в его природе, в требованиях разума, то су­ществуют и правоотношения без соответствующих им норм пози­тивного права. Они имеют место, прежде всего, в экономической сфере и складываются как непосредственный результат отноше­ний производства, обмена и распределения материальных благ и даже являются тождественными им (этим отношениям), а позднее получают санкцию закона. В юридической литературе обращается внимание на то, что исторически право появилось первоначально как система правоотношений, как совокупность прав и обязаннос­тей, которые затем нашли отражение в юридических нормах. Пер­воначально норма права не была отделена от прав и обязанностей отдельных лиц, не закреплена в каком-либо особом акте государ­ства. Так, власть отца семейства в Древнем Риме сложилась пер­воначально как совокупность правоотношений: агнатское насле­дование (по подвластности домовладения), маниципация (специ­альный обряд передачи собственности на землю, рабов, рабочий скот). В раннеклассовых городах-государствах в древности и в анг­лосаксонских правовых системах всегда судьи, первоначально столкнувшиеся с отдельными случаями, разрешают их на основе судебного прецедента, а позднее законодатель формулирует в нор­мативном акте юридическую норму как некоторую абстракцию. Не сразу была достигнута при формулировании юридических норм достаточная степень обобщения, абстракции. Ранним юридичес­ким памятникам: законам Хаммурапи, Салической Правде, Зако­ну XII Таблиц, Русской Правде свойственна казуистичность, опре­деляемая тем, что законодатель исходил из фактически сложив­шихся правоотношений, одобренных правосознанием. Так, в ст. 8 Закона Хаммурапи предусмотрены штрафы за кражу вола, овцы, осла, свиньи, ладьи и ничего не сказано о штрафах в других слу­чаях краж. В Салической Правде определены суммы штрафов за кражу отдельных домашних животных, которые перечисляются, и вместе с тем имеются противоречащие этим штрафам общие нормы наказаний за кражу, т.е. прослеживается переход от записи правоотношений к формулированию юридических норм. Итак, ис­торически и логически правоотношения предшествуют юридичес­ким нормам или праву в законе. Аналогичная ситуация имеет место и в современных условиях, т.к. в посттоталитарных государ­ствах по образцу и подобию цивилизованных в качестве одного из правовых принципов для граждан признан принцип: «Разре­шено все, что не запрещено законом». Соответственно, прежде всего, в экономической, а также в других сферах возникают и постоянно будут возникать многочисленные правоотношения, не предусмот­ренные юридическими нормами. В подтверждение можно сослать­ся на ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, преду­смотревшую обычаи делового оборота в любой области предприни­мательской деятельности. Таким образом, закрепляется возмож­ность возникновения правоотношений до законодательства в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, тем самым оправдывается существующая реальность.

Можно выделить следующие общие признаки для правоотно­шений обоих видов:

1) идеологический (мировоззренческий) характер, так как их возникновение, изменение и прекращение проходит через созна­ние людей, прежде всего такую его сферу, как правосознание, при­чем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отношениям и свободному предпринимательству;

2) волевой характер, так как правоотношение всегда является результатом волеизъявления его сторон или одной из сторон;

3) двусторонний характер, т.е. это всегда связь между его участ­никами через их субъективные права и юридические обязанности;

4) взаимосвязанный, корреспондирующий характер отноше­ний сторон, так как эти отношения выражаются во взаимных пра­вах и обязанностях;

5) наличие правосубъектности как отличительной черты сто­рон в правоотношении;

6) регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоотно­шения определяют конкретное поведение сторон и вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, форми­руя или определяя общественную волю.

Правоотношений, которые возникают в связи с юридическими нормами и на их основе, в жизни большинство. Они служат сред­ством перевода общих установлений юридической нормы (объек­тивного права) в конкретные субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношений. Специфика этого вида пра­воотношений состоит в том, что с их возникновением для одних лиц (управомоченных) открывается предусмотренная юридичес­кими нормами и обеспеченная государством возможность исполь­зовать в своих интересах и целях поведение других лиц (обязан­ных), для которых соответствующее поведение становится обще­ственно необходимым. В строгом смысле - это законоотношения.

Принято считать, что правоотношения, возникающие на ос­нове норм права, выполняют следующие основные функции в пра­вовой системе и в государственно-правовом механизме регулиро­вания общественных отношений:

1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуа­ции распространяется действие конкретных юридических норм;

2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер;

3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

Виды правоотношений, возникающих на острове норм права, выделяются в зависимости от оснований или признаков классифи­кации. По отраслевой принадлежности выделяются: конституци­онные, или государственно-правовые, гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другие правоотношения. При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на ос­нове норм материального права и регулируют общественные отно­шения непосредственно, как бы накладываются на них путем предоставления субъектам прав и обязанностей. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и но­сят организационный, управленческий характер, т.е. предусмат­ривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.

Соответственно основным юридическим функциям права вы­деляются регулятивные и охранительные правоотношения. Ре­гулятивные правоотношения являются результатом осуществле­ния регулятивных юридических норм, закрепляющих определен­ный порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т.е. тот результат, ради которого принимаются юридические нормы. Отступающее от предписаний нормы права отношение яв­ляется правонарушением либо просто бытовым отношением, ней­тральным к праву. Охранительные правоотношения возникают как реакция государства и общества на неправомерное поведение субъектов права. Они служат защите существующего в обществе нормального порядка отношений и наказанию правонарушителя. В рамках охранительных правоотношений преступник привлека­ется к уголовной ответственности, осужденный отбывает наказа­ние, ответчик возмещает причиненный его действиями или без­действием материальный ущерб и т.д. Большинство норм уголов­ного права являются охранительными. Но охранительные право­отношения возникают и на основе всех других отраслей права.

Регулятивные правоотношения бывают двух видов: активные и пассивные. Первый вид выражает динамическую функцию права и складывается на основании обязывающих норм. Второй вид вы­ражает статическую функцию права и складывается на основе за­прещающих и некоторых управомочивающих норм права.

В юридической литературе также существует деление право­отношений на абсолютные и относительные. В основу этой клас­сификации положен способ индивидуализации субъектов право­отношения. В относительных правоотношениях точно определены обе стороны: и лица управомоченные, и лица обязанные (напри­мер, покупатель и продавец в правоотношениях купли-продажи; заказчик и подрядчик в подрядных правоотношениях, возника­ющих на основе договора подряда). При этом индивидуализация может быть: а) «поименной», например в брачно-семейных отно­шениях; б) по названию социальных ролей, или «ролевой», на­пример продавец - покупатель, судья - подсудимый. В абсо­лютных правоотношениях точно, «поименно» определяется лишь одна сторона - носитель субъективного права, обязанными же являются все другие лица - «всякий и каждый». Считается, что к таким правоотношениям относятся отношения собственности, авторские и изобретательские отношения.

Различают также общие (в том числе общерегулятивные и общеохранительные) и конкретные правоотношения. Общие правоотно­шения возникают на основе конституционных норм, определяющих права, свободы и обязанности личности, уголовно-правовых и адми­нистративно-правовых запретов. В них субъекты конкретно не опре­делены и создается лишь правовое состояние. Соответственно они могут быть и регулятивными и охранительными. Если права, свобо­ды и обязанности реализуются (например, заключается трудовой до­говор, контракт), а запреты нарушаются (например, возбуждается уголовное дело в отношении лица, совершившего преступление), то возникают конкретные правоотношения, которые могут быть как регулятивными, так и охранительными (рис. 1).

Рис. 1. Виды правоотношений