§ 1. Общая характеристика

Преступления против мира и безопасности человечества отличаются от других, ранее рассмотренных преступлений двумя важными особенностями. Во-первых, большинство из них обладает исключительно высокой степенью общественной опасности. Агрессивные войны, производство оружия массового уничтожения, истребление людей другой расы или национальности, уничтожение флоры и фауны – все это причиняет или способно причинить неисчислимый ущерб людям, не идущий ни в какое сравнение с вредом от так называемых общеуголовных преступлений.

Во-вторых, преступления против мира и безопасности человечества имеют специфическую правовую природу. Эти нормы возникли не только на почве внутреннего национального права, но в еще большей мере на международной правовой основе, в результате сотрудничества государств.

Понятие преступления встречается в международном праве уже на ранних ступенях его развития. Еще договоры Древней Руси с Византией предусматривали ответственность за преступления, совершенные подданными одного государства на территории другого. Однако лишь в Новое время появились правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за деяния, нарушающие интересы многих государств и ставящие под угрозу международный правопорядок в целом.

В XX веке ответственность за международные преступления стала реальной. Это было связано в первую очередь с окончанием второй мировой войны и учреждением международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, осудивших главных военных преступников нацистской Германии и милитаристской Японии.

Глава 34 УК РФ, в которой сформулированы составы преступлений против мира и безопасности человечества, отражает международно-правовые представления о деяниях, опасных для всего человечества. Международные преступления посягают на мир и безопасность

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

477

народов, на интересы всех людей на земле. Кроме этой категории преступлений существует еще понятие преступлений международного характера, которые не обладают столь высокой степенью общественной опасности, но посягают на нормальные отношения между государствами, наносят ущерб их мирному сосуществованию и причиняют существенный вред гражданам и организациям разных стран (например, распространение наркотиков). Обе группы – международные преступления и преступления международного характера – входят в систему международного уголовного права, которое представляет собой совокупность норм, создаваемых в процессе согласования воль различных государств.

Источниками международного уголовного права являются не только уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, но и многочисленные конвенции (например, Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и др.). Последний документ в этой области – Устав Международного военного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии (1994 г.).

Большинство конвенций, предусматривающих международные преступления, обязывают государства, которые их ратифицировали, ввести соответствующие нормы о наказании преступников в свое национальное уголовное законодательство. В нашей стране еще в прежнем Уголовном кодексе была установлена уголовная ответственность за такие преступления, как терроризм, угон самолетов, пропаганда войны, разработка и применение биологического оружия и др. Однако отдельной главы о посягательствах на мир и безопасность человечества в УК РСФСР не было. Исходя из интересов международного правового сотрудничества и учитывая возрастание опасности подобных посягательств, российский законодатель теперь ввел такую главу.

Говоря о содержании главы 34 УК, следует заметить, что она охватывает далеко не все преступления, которые можно было бы отнести к числу международных. Проект международного документа – Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, подготовленный Комиссией международного права ООН в 1991 г., предусматривает, например, такие международные преступления, как колониальное господство, систематическое нарушение нрав человека, незаконный оборот наркотических средств и др. В отечественной литературе в число международных преступлений включают также рабство и работоргов-

478

Глава XXI

лго, биоцид и др.' Однако следует учесть, чт о некоторые международные преступления и особенно преступления международного характера предусмотрены в нашем УК не только в главе 34. В ряде других глав мы найдем статьи о таких общественно опасных посягатечьствах, как терроризм, угон самолетов, пиратство, захват заложников, распространение наркотиков, изготовление и сбыт поддельных денег и др.

Классификация преступлений против мира и безопасности человечества может быть различной. В настоящем учебнике мы придерживаемся следующего их деления по непосредственному объекту: а) преступления против мира (ст. 353,354,356 и 359); б) преступления против безопасности человечества (ст. 355,357 и 358); в) преступления против международного сотрудничества государств (ст. 360).