§ 1. Понятие и виды преступлений, посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина

Конституция Российской Федерации в ст. 2 устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина провозглашены в главе 2 (ст. 17–64) Конституции РФ; тем самым заложены основы правового государства. В ст. 17 Конституции подчеркнуто, что в Российской Федерации признаются и гарантируются нрава и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Одной из таких гарантий является защита конституционных прав и свобод уголовным законодательством.

Содержание норм главы 19 УК «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» существенно отличается от уголовно-правовой характеристики преступлений против политических и трудовых прав граждан по УК РСФСР.

В новом УК установлена не предусматривавшаяся ранее ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 139), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149), а также за нарушение равноправия граждан (ст. 136), а не только равноправия женщин, как это было в УК РСФСР. В то же время исключена уголовная ответственность за нарушение прав профсоюзов, нарушение законодательства о труде, преследование за критику. Декриминализация этих деянии объясняется тем, что названные нормы УК носили декларативный харак тер и на практике не применялись.

Анализ главы 19 УК показывает, что в ней предусматривается уголовно-правовая охрана только части прав и свобод человека и гражданина, а именно: политических, социальных и личных прав и свобод. Конституционные права и свободы охраняются также нормами, содер-

106

Глава VI

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

107

жащимися в других главах нового УК. Так, право на жизнь (ст. 20 Конституции) охраняется нормами, включенными в главу 16 УК (ст. 105–109), право собственности (ст. 8, 35 Конституции) – в главу 21 УК (ст. 158-166) и др.

По непосредственному объекту посягательства на конституционные права и свободы, охраняемые рассматриваемой главой УК, следует подразделить на три группы: 1) преступления против политических прав и свобод (ст. 136, 141, 142, 149 УК); 2) преступления против социальных прав и свобод (ст. 143, 144, 145, 146, 147 УК); 3) преступления против личных прав и свобод (ст. 137,138,139,140,148 УК).