§ 1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности

Под общественной безопасностью в соответствии с Законом РФ «О безопасности» 1992 г. понимается состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение кот орых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества1.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. различает понятия преступления против общественной безопасности в широком и узком смысле. В первом значении оно употребляется законодателем в названии раздела IX Особенной части УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Родовым объектом всех преступлений, предусмотренных нормами этого раздела, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова. Этот раздел включает в себя нормы о преступлениях против общественной безопасности в узком смысле (гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), об экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28). Все эти преступления, распределяемые по главам в зависимости от видового объекта, в конечном счете создают угрозу общественной безопасности, т.е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, и поэтому объединены законодателем в один раздел Особенной части.

Предметом рассмотрения данной главы учебника являются нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности в узком смысле этого слова, которые помещены в главу 24 Особенной части УК. В этом случае объектом преступлений являются не все интересы общественной безопасности, а лишь охраняемые нормами, сформулированными в статьях именно данной главы УК (поэтому эти пре-

Ом Росс гл.ч 1992 6 мая

15*

228

ГлаваХ!

ступления и являются преступлениями против общественной безопасности в узком смысле).

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), бандитизм (ст. 209), вандализм (ст. 214) и др.. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224). Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться как путем действия, так и бездействия: нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных' работ (ст. 216), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219) и др. Большинство преступлений против общественной безопасности относятся к преступлениям с так называемым формальным составом: организация преступного сообщества (преступной организации) – ст. 210, незаконное изготовление оружия – ст. 223, и др. Составы отдельных преступлений сконструированы как материальные, например нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218). От особенностей этих законодательных конструкций существенно зависит определение момента окончания соответствующих преступлений.

Субъектами рассматриваемых преступлений обычно являются лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъектом отдельных преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 207, ч. 2 и 3 ст. 213, ст. 214 и 226, является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъектом преступлений против общественной безопасности являются частные лица, в отдельных случаях – лица, обладающие специальными признаками, например в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225).

С субъективной стороны большинство рассматриваемых преступлений характеризуются умышленной формой вины. Некоторые преступления совершаются только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, предусмотренное ст.224 УК). Квалифицированные составы некоторых преступлений характеризуются двойной формой вины (например, терроризм и захват заложника, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 205 и ч. 3 ст. 206 УК). В отдельных преступлениях обязательным признаком является цель, например при терроризме (ст. 205), бандитизме (ст. 209).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

229

По своему непосредственному объекту эти преступления можно классифицировать на следующие виды (группы):

1) преступления против общественной (общей)' безопасности. Общей безопасностью данная разновидность общественной безопасности именуется потому, что эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни, представлять угрозу для обеспечения нормальных и безопасных условий жизни всего общества. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. 205, 206, 207, 208, 209, 210,211, 227 УК;

2) преступления против общественного порядка, т.е. нарушающие общественное спокойствие, нормальные условия труда, отдыха и быта граждан, а также работу предприятий, учреждений и организаций. К этим преступлениям относятся деяния, предусмотренные ст. 212, 213 и 214 УК;

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ. К этой группе относятся преступления, предусмотренные ст. 215, 216 и 217 УК;

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. К ним относятся деяния, предусмотренные ст. 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 УК.