5.1. Общие положения

Дополнительным элементом налога является налоговая льгота. Так, в соответствии с п.2 ст.17 Налогового кодекса РФ "в необходимых случаях при установлении в законодательном акте по налогам и сборам могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком".

Под налоговой льготой в соответствии со ст.56 Налогового кодекса РФ понимается предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Главой 28 НК РФ в действующий в настоящее время на федеральном уровне перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождена от налогообложения налогом с продаж, вносятся некоторые изменения. Так, в перечень продовольственных товаров, освобождаемых от налога, дополнительно включены: мука, яйца, птица, мясо, рыба, овощи.

Дополнительно освобождаются от налогообложения платные медицинские услуги для населения, лотерейные билеты, входные билеты на посещение спортивных мероприятий, проводимых организациями физической культуры и спорта, учебная и научная книжная продукция, а также периодические печатные издания.

Из закона исключены неопределенные (оценочные) понятия, которые не имеют юридического содержания и различно трактуются в правоприменительной практике, а именно: "реализация товаров (работ, услуг) оптом", "дорогостоящие товары", "услуги и товары не первой необходимости" и т.п. То есть то, на необходимость исправления чего прямо указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 30 января 2001 года N 2-П.

Прямо исключается право законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации дополнять перечень облагаемых налогом с продаж товаров (работ, услуг), но по-прежнему сохраняется право расширения перечня товаров (работ, услуг), реализация которых освобождена от налогообложения налогом с продаж, предусмотренного данным законопроектом Требование налоговых органов исчислять налог с продаж с денежных средств, получаемых по безналичному расчету от индивидуальных предпринимателей за приобретенные ими товары (работы, услуги), по нашему мнению, абсолютно неправомерно. И это наконец подтвердило решение арбитражного суда. Слушание дела состоялось в конце сентября. Налоговая инспекция доказывала обязанность организации начислять налог с продаж, ссылаясь на статью 11 НК РФ. В этой статье дано определение индивидуального предпринимателя как физического лица, зарегистрированного в установленном порядке и занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Исходя из этого определения, налоговая инспекция решила, что индивидуальных предпринимателей можно приравнять к физическим лицам, а безналичные платежи со счетов индивидуальных предпринимателей - к платежам со счетов физических лиц.