Прогнозирование и планирование социального развития персонала является составной

Прогнозирование и планирование социального развития персонала является составной частью плана социального развития организации. Эффективное социальное планирование развития персонала предполагает наличие соответствующих прогнозных проектов, целевых программ, а также краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планив.
Примером целенаправленного и обоснованного планирования в социальной сфере могут быть программы повышения качества трудовой жизни, которые нашли свое распространение в середине 70-х годов прошлого века в США и других странах с развитой рыночной экономикой, а также практика социального планирования в организациях бывшего СССР и стран Восточной Европы в 70-80-х годах [6, 12]. В Украине за время экономического кризиса 1990-1999 годов социальное планирование в организациях претерпело регрессивного развития, что негативно повлияло на качество трудового и образовательного потенциала персоналу.
Социальное прогнозирование и планирование представляют собой действенный механизм управления развитием персонала. Социальный прогноз - это предвидение, что на основе специальных исследований содержит прогнозирования условий воспроизводства рабочей силы в организации; прогнозирования состояния воспроизводства рабочей силы вне производства, определение социальных последствий прогнозных мероприятий по развитию персоналу.
Социальное планирование развития персонала предполагает анализ социальной среды оргаинзации, учета факторов, влияющих на развитие персонала, разработку проектов планов и программ, рассчитанных на использование в плановом периоде потенциальных возможностей личности, трудового коллектива относительно своего развития. При осуществлении социального прогнозирования и планирования развития персонала необходимо также учитывать ситуацию в отрасли, регионе и стране. Такой анализ является основой для социального прогноза расширенного воспроизводства рабочей силы на предприятии и за виробництвом.
Социальной подразделения службы управления персоналом должны быть предоставлены организационно-распорядительные функции обеспечения мероприятий по развитию персонала. Эти меры следует обосновывать целевыми программами и планами социального развития. Отсюда вытекает необходимость взаимодействия и координации службы управления персонала со смежными структурными подразделениями организации, представителями наемных работников и другими общественными организациями, территориальными органами управления Министерства труда и социальной политики Украини.
Работа социального подразделения службы управления персоналом по развитию работников организации должна осуществляться на основе действующего законодательства, определяющего правовые основы социальной политики государства и гарантии в сфере развития персонала. В этой связи при планировании социального развития персонала необходимо использовать социальные нормативы, стандарты тощо.
Законом Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» установлено, что государственные социальные стандарты - это установленные законами, иными нормативными правовыми актами социальные нормы и нормативы или их комплекс, на базе которых определяются уровни основных социальных гарантий [4]. Социальные нормы и нормативы представляют собой показатели необходимого потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг и обеспечения образовательными, медицинскими, жилищно-коммунальными и социально-культурными послугами.
В государственных социальных нормативов в сфере обеспечения учебными заведениями включаются:
перечень и объемы услуг, предоставляемых государственными и коммунальными учреждениями дошкольного, общего среднего, профессионально-технического и высшего образования;
нормативы предельного наполнения классов, групп и соотношение воспитанников, учеников, студентов и педагогических работников в учебных заведениях;
нормы материального обеспечения учебных заведений и дополнительных видов социального и материального обеспечения учнив.
Законами Украины с целью предоставления социальной поддержки населению в целом и отдельным категориям граждан установлены государственные гарантии стипендий учащимся профессионально-технических и студентов высших государственных учебных заведений, предоставление гарантированных объемов и обслуживание в сфере освити.
Важными функциями социального подразделения службы управления персоналом организации является контроль и регулирование процесса выполнения запланированных социальных мероприятий по развитию персонала, информирование трудового коллектива о состоянии и перспективах изменений в социальной среде. Выполнение функций связано с получением и анализом данных о производственной адаптации работников, аттестацию персонала, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, планирование их трудовой карьеры и профессионально-квалификационного продвижения, формирования резерва руководителей. На основе обобщенных данных подводятся итоги, определяется экономическая и социальная эффективность развития персонала организации.
Основными целями и задачами планирования социального развития персонала в организации:
разработка системы социальных мероприятий, способствующих повышению эффективности использования трудового потенциала работников;
выбор таких технико-экономических решений, которые наиболее соответствуют развитию персонала
совершенствование социальной, профессиональной и квалификационной структуры работников, социальной отношений в трудовом коллективе;
улучшение условий труда, насыщения труда творческими элементами с целью повышения требований к качеству рабочей силы и осуществление на этой основе целенаправленной работы по дальнейшему развитию персонала
поощрение всех видов трудовой и социальной активности работников, привлечение их к управлению производством для более полного использования образовательного потенциала работников;
расширение возможностей для более полного удовлетворения культурных, бытовых и материальных запросов работников путем непрерывного развития персоналу.
Планирование социального развития персонала организации предполагает разработку и обоснование социальных показателей в тесной увязке с основными показателями бизнес-плана. Эта комплексность предоставляет социальному плану более обоснованный характер. Его выполнение становится обязательным в качестве составной и равноправной части комплексного плана орагнизации.
Опыт социального планирования свидетельствует о том, что успешное комплексное решение вопросов экономического и социального развития персонала, как правило, под силу крупным предприятиям с мощной материально-технической базой и квалифицированными работниками, сильной службой управления персонала. Одновременно социальное планирование развития персонала на малых и средних предприятиях осуществляется на более низком уровне. При таких условиях актуальное значение приобретает повышение роли органов исполнительной власти регионов, по прогнозированию и содействие планирования социального развития персонала организаций разработке социального прогноза воспроизводства рабочей силы за виробництвом.
Социальное прогнозирование и планирование на уровне города (административного района) должно, прежде всего, основываться на социальных нормах и нормативах, обеспечивать установленные государственные гарантии по развитию персонала. На этом уровне управления организациям необходимо оказывать всестороннюю поддержку в удовлетворении их потребностей в высококвалифицированных работниках, совершенствовании социальной структуры трудовых коллективов на основе непрерывного развития персоналу.
Социальное развитие персонала планируется в специальном разделе «Социальное развитие коллектива» плана организации и является его неотъемлемой частью, тесно связана с другими разделами. Однако не только в указанном разделе сосредоточены все меры социального развития персонала. Вместе с тем ряд важных мероприятий, которые дают основания для планирования социального развития персонала, содержатся в других разделах плана (техническое развитие, повышение эффективности производства, капитальное строительство, труд и персонал, фонды экономического стимулирования и т.д.). Такой подход позволяет обеспечить более тесную увязку плановых социальных показателей с плановыми экономическими показателями развития персоналу.
Планы социального развития предприятий разные по своей структуре и отражаются следующим образом специфические особенности развития их коллективов [13]. Важнейшие направления планирования социального развития коллектива могут быть отражены в разделе «Социальное развитие коллектива» в таких подразделениях (рис. 13.1).

В развитии работника, повышении эффективности его трудовой деятельности важное место Важными направлениями прогнозирования и планирования социального развития персонала