2. Формальный и реальный этапы интернационализации
Интернационализация производства весьма многоплановое явление. В Отдельные периоды своего развития это экономическое явление может носит совершенно специфические качественные свойства и иметь разные масштабы. Так, на одном отрезке времени международное обобществлением производства имеет формальный характер, а на другом - реальный, в одно время оно осуществляется в полном международном масштабе, а в другое - в регионально. С учетом ЭТИХ замечаний и надо рассматривать историю участия всех стран в международном экономическом сотрудничестве и развитие процесса интернационализации производства.Как известно, страны вступают в международное разделение труда, Достигнув самого разного уровня развития производительных сил. Если не касаться ранних периодов, а взять только послевоенную эпоху, то и в это время по многим показателям страны мирового сообщества занимали очень разные экономические позиции. Но при дифференцированного уровне развития производительных сил в странах в одних и тех же отраслях существуют предприятия разных параметров. Они производят одну и ту же продукцию с неодинаковым затратами материальных и трудовых ресурсов. Например, в одной стране один рабочий за один день производит одну автомашину, а в другой стране один рабочий за один день производит две автомашины. В результате участия в МРТ заметно отличающихся по уровню развития производительных сил отдельных стран постепенно Складывается специфическая структура мирового хозяйства, особенность которого заключается в том, что любая его отрасль представляет сумму неравнозначных национальных предприятий. Это и означает, что развитие процесса обобществлением производства разных стран носит формальный характер.
Формальное международное обобществлением производства, или формальная Интернационализация производства, - это такое международное обобществлением, когда страны участвуют в международном разделении труда, когда они трудятся друг на друга, но затраты на производство одних и тех же товаров В отдельных странах Неодинаковые, а иногда и очень разные . Это происходит в том случае, когда границы между ними закрыты для свободного передвижения товаров, рабочей силы и капиталов. Иными словами, формальная Интернационализация производства происходит в результате установления между странами постоянных экономических связей, но при сохранении между ними РАЗЛИчНЫХ барьеров - таможенных и прочих.
Следует сказать, что все страны мира в течение Долгих лет развивалы экономическое сотрудничество на основе формального международного обобществлением производства. И только вторая половина XX в. стала временем появления новых тенденций в области интернационализации производства. В Этот период многие страны мира стали переходит от формального к новому периоду международного обобществлением производства, Который Получил название интеграционно этапа. Необходимость этого шага была подготовлена всем ходом экономического развития. Дело в том, что формальная Интернационализация производства не всегда носит достаточно эффективный характер, а между тем вопросы экономической выгоды при вступлении стран в процесс международного разделения труда являются решающим. Так, в поисках повышения эффективности национального производства несколько стран Западной Европы организовал Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В январе 1957 г. ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписавшего Римский договор, Согласно которому между ними снижались постепенно Таможенные пошлины на ввоз товаров и предусматривалось создание условий для перелива капиталов и рабочей силы. Ныне в группировку Европейского Союза входят 15 стран - Англия, Ирландия, Франция, Германия, Италия, Испания, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Греция, Дания, Австрия, Швеция и Финляндия.
Курс на интеграцию Был порождено рядом актуальных экономических проблем, Которые не могли быть решены странами ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда. Если же выделить наиболее важный императивны фактор, побудивший страны Западной Европы Объединить Свои усилия, то следует сказать, что экономическая интеграция рассматривалась ими в качестве средства преодоления противоречия между необходимостью эффективно развития экономики каждой страны, участвующих во взаимно международном разделении труда, и ограниченными возможностями, которыми располагал Отдельные страны региона для реализации Этой неотложной экономической задачи.
Что же представляет собой экономическая интеграция? Почему именно с ней Отдельные страны связывают возможность повышения эффективности национального производства? При выяснение сущности интеграции, видимо, целесообразно напомнить, что Латинское слово integratio в переводе на русский язык буквально означает объединение разрозненных частей в нечто общее, единое, целое. Это слово употребляется в разных сферах жизни - политике, биологии, математике и, конечно, в экономике. Но всюду под интеграцией понимают, по существу, всякого рода объединения. Что касается экономики, то здесь речь идет о дальнейшем развитии общественного характера международного производства, т.е. об объединениях производственных и научных потенциалов нескольких стран с целью решения НЕ отдельных каких-либо временных задач экономического или социального порядка, а в выводе стран на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи, в таком движении вперед, какое поднимает их экономическое сотрудничество на более высокий уровень развития. Так, в результате курса стран Западной Европы на интеграцию должно произойти постепенное тесное сближение их национальных хозяйств, осуществиться совместное международное производство. Развитие же совместное производственной деятельности означает дальнейший рост интернационализации производства. Она происходила и до 1957 г., но тогда носила формальный характер. Теперь же Интернационализация производства западноевропейского стран приобрели реальное значение.
Реальная Интернационализация производительных сил каких-либо стран путем участия во взаимно разделении труда - это такое международное обобществлением производства, когда страны объединяют Свои усилия с целью повышения эффективности производства всех участников этого процесса. Конечно, рост эффективности народного хозяйства может быть достигнут и каждой страной в отдельности, но чаще на незначительно уровне. При переходе же на интеграционный этап развития международного разделения труда речь идет о том, что Этот шаг будет содействовать повышению эффективности производства каждой страны на примерно усредненный высокий уровень в масштабах определенного регионального сообщества государств.
Содействие повышению эффективности общественного производства В отдельных странах и во всем интегрирующемся сообществе в результате целенаправленного развития международного разделения труда может быть обеспечено только в том случае, если Эти страны согласованны будут создавать наиболее совершенные по техническим и экономическим параметрам предприятия во всех сферах экономики. При этом в одних и тех же отраслях Национальной экономики интегрирующихся стран одинаковые по технико-экономическим параметрам предприятия Должны тратит на производство однородных товаров примерно одно и то же количество необходимых ресурсов. Или если страны Имеют разные отрасли и производят различные товары, то они Должны расходов на их изготовление меньше живого и овеществленного труда, чем тратили до вступлении в интеграционный этап. В условиях капитализма конкуренция побуждает предпринимателей разных стран наращивать техническую мощь Своих предприятий в борьбе за рынки сбыта со своими соперниками и обеспечивать по крайней мере среднюю норму прибыли.
Хозяйствующие субъекты, Которые в данный период времени затрачивают на выпуск продукции Наименьшее количество разных факторов производства, во всех странах мира принято Называть предприятиями оптимальных размеров. Их могут создавать как крупные экономические державы, так и малые страны. И для первых, и для вторых они являются основным путем экономии ресурсов посредством участия страны в международном разделении труда. Разумеется, слово «оптимальный» - не синоним словосочетания «самое крупное предприятие». Оптимальными следует считать то из них, Которые являются наиболее высокопроизводительнымы в данный период времени.
Систематический обмен товарами, производимымы предприятиями оптимальных размеров, создает у стран уверенность в целесообразности увеличения их числа для совершенствования всей структуры национальных хозяйств. В каждой отрасли, участвующих в период интеграции в системе международного разделения труда, Должны создаваться материальные условия для закрытия неэффективных производственных звеньев и концентрации производства на предприятиях оптимальных размеров. Эта политика обеспечивает сбережения материальных и трудовых ресурсов в рамках отдельных отраслей, а сумма ЭТИХ величин дает экономию в масштабах всей страны. Короче говоря, в стране возникает оптимальная структура Национальной экономики.
Многочисленные поиски критерия оптимальности народного хозяйства привели экономистов разных стран к выводу, что искомым показателем является такая структура экономики, которая создает Наилучшие условия для экономического роста. Иными словами, оптимальная структура Национальной экономики страны представляет собой такую совокупность отраслей, в каждой из которых решающую роль играют предприятия оптимальных размеров. По идее Эти хозяйствующие субъекты Должны производить основную массу продукции данной отрасли. И независимо от того, предназначена ли она для внутреннего или для внешнего потребления, эта продукция будет производиться при наименьшей затратах капитальных, материальных и трудовых ресурсов. Развитию во всех интегрирующихся странах предприятий оптимальных размеров может способствовать экономическая политика их правительств. Они Должны Исходя из принципа: чем больше в экономике каждой сотрудничающими страны оптимизации, тем больше во всем сообществе интеграции. Создать конкурентоспособны предприятия - это конечная задача оптимизации производства и всей структурной политики интегрирующихся стран.
Реальная Интернационализация производства стихийно осуществляться не может. Жизнь убедительно показала, что для того, Чтобы между любымы странами происходило реальное обобществлением производства, необходимо сознательно реализовать процесс развития международного регионального разделения труда и международной производственной кооперации, Руководствуясь при этом определенными экономическими ориентирами. Поэтому самая важная основополагающая особенность интеграционно этапа развития экономического сотрудничества европейских стран состояла в том, что оно обязательно предполагали политическое решение сторон о переводе взаимного разделения труда на новый уровень и широкого развития международной производственной кооперации. Без политических акций такой переход Был бы невозможен. Чтобы МРТ действительно поднялось на интеграционную ступень, необходимо решение правительств заинтересованных стран, участвующих в этом процессе, в преодоление всех экономических преград на этом пути - производственных, торговых, валютных, таможенных и др. Нельзя добиться реального обобществлением производства в международном масштабе, если не будет принято политическое решение о Таможенное политике заинтересованных стран, в размерах производства то или иной продукции в каждой интегрирующейся стране, если не будут затронуты вопросы о квотах экспорта, о ценах на продукцию и другие экономические проблемы. Короче говоря, переход международного регионального разделения труда на интеграционный этап обязательно предполагает сознательное совместное регулирование правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и изменение национальных процессов воспроизводства в соответствие с Этими акциями.
Исходя из того, что курс на интеграцию предполагал развитие реального обобществлением производства, можно дать и определение самой интеграции. По нашему мнение, экономическая интеграция представляет собой обобществлением производства на международном уровне посредством сознательного регулирования правительст-вами участвующих в ней стран взаимного разделения труда и международной производственной кооперации. Такого рода обобществлением находит свое выражение в повышение эффективности производства каждой страны до примерно усредненному уровня в масштабах регионального сообщества государств и формирования оптимальной структуры их Национальной экономики.
В проблеме интеграции интерес представляет и вопрос об отношении интегрирующихся стран к третьим странам. Если рассматривать экономическую интеграцию стран Западной Европы, то она задумывалась именно как. Региональное обобществлением производства. Тем не менее мы очень часто в экономической литературе и особенно в периодической печати сталкивались с утверждением, что эта интеграция НЕ изолируется от стран с иным социальным строем, не отгораживается от них непреодолимым барьерами. Конечно, полной изоляции интегрирующихся партнеров от третьих стран не было. Например, с западноевропейского странами достаточно тесно сотрудничают другие государства мира. Но все же обычные экономические связи нельзя отождествлять с интеграцией, так как в любой интеграции есть какая-то экономическая грань, отгораживающая ее участников от третьих стран.
Принципиальная разница между участниками экономической интеграции и неинтегрирующимися, но сотрудничающими с ними государствами состоит в том, что первые ставят задачу повышения эффективности функционирующем предприятий к высокого уровня как на своей территории, так и во всем интегрирующемся Содружества, в то время как вторые заботятся о Своих индивидуальных интересах и не являются союзным или договорными партнерами по повышению эффективности во всей группе сотрудничающими государств. АУТСАЙДЕРЫ не берут на себя Никаких обязательств по перестройке всей структуры своей экономики, по Доведение затрат ресурсов до определенного установленного уровня достойной экономических показателей, Которые являются признаком интегрирующегося коллектива государств. Вот почему, хотя страны Западной Европы и не представляют изолированной организации, но, вступив на путь интеграции, они Должны действовать обособленно в определенном смысле слова. Предполагается, что Эти государства будут сотрудничать не просто на основе развития международного разделения труда и международной производственной кооперации, но на базе развития ЭТИХ кардинальных путей обобществлением международного производства в направлении скорейшего повышения производительности труда, роста эффективности производства во всех странах сообщества. Изоляции от мира не было, но определенное экономическое обособлению налицо.
| 1. Интернационализация производства и пути ее осуществления | 3. Виды международной экономической интеграции |