3.1. Внешнеэкономическая политика предприятий Украины ее состав , структура и особенности
Внешнеэкономические связи формируются и осуществляются под воздействием различных регуляторов, влияющих на возникновение связей и направляют их развитие в единую эффективную политико-экономическую систему, которая защищает интересы государства. Регуляторы внешнеэкономических связей могут быть экономическими, организационно-правовыми и административными в обобщенной класификации.Экономические регуляторы воздействуют на экономические интересы возникновения и осуществления данных связей. К ним относятся: соотношение спроса и предложения, соотношение мировых и внутренних (отечественных) цен, тарифов, курсов валюты, процентных ставок, соотношение мирового и отечественного уровней развития производства товаров (работ, услуг) по их объемам, качеству и эффективности; экономические стимулы; прогнозы, планы, программы. Следует иметь в виду, что в рыночной экономике план не является директивой. Он представляет собой определение перспективных целей развития и выявления наиболее важных макроэкономических пропорций.
Организационно-правовые и административные регуляторы - это регуляторы командно-административного характера. Они предполагают прямой целенаправленное воздействие государства на формирование и развитие внешнеэкономических связей через различные директивные акты. К ним относятся: квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров (работ, услуг); лицензировании отдельных видов деятельности; механизм обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг); таможенные режимы; таможенное оформление ввоза и вывоза товаров; валютный , митний
и контроль.
Внешнеэкономическая политика государства во многом зависит от состояния ее платежного баланса и базируется на таких принципах:
1) переход субъектов хозяйствования от разовых внешнеэкономических сделок в постоянных экономических связей;
2) ориентация внешнеэкономической деятельности на долгосрочную перспективу;
3) защита рынка и стимулирование экономики;
4) разделение функций внешнеэкономической политики между государством в целом и отдельными субъектами хозяйствования;
5) рассмотрение внешнеэкономической политики как важной составной части всей внешней политики.
В этих условиях главной задачей внешней политики является создание благоприятных условий на мировом рынке для экспортеров и активизации эффективных внешнеэкономических связей.
Внешнеэкономическая политика должна временной и пространственный аспекти.
Временной аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей на текущий момент и на длительный период. Поэтому внешнеэкономическая политика включает текущую и долгосрочную политику. Текущая внешнеэкономическая политика заключается в оперативном регулировании внешнеэкономической деятельности. Долгосрочная внешнеэкономическая политика направлена прежде всего на решение крупномасштабных внешнеэкономических задач, требующих больших затрат времени и капиталу.
Пространственный аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по основным направлениям влияния на мировую и отечественную економику.
По этому признаку в состав внешнеэкономической политики держави
входят внешнеторговая, зовнишньоинвестицийна, валютная и митна
политики (рис. 3.1.1).
Внешнеторговая политика устанавливает и регулирует отношения с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, охватывающих международный обмен товарами (работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности). Эти отношения строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров.
Внешнеторговая политика делится на экспортную и импортную политики.
Экспортная внешнеторговая политика направлена на реализацию конкурентоспособных товаров на мировом рынке и стимулирования их производства. Для стимулирования экспортоспособной производств используются государственные законы, бюджетное финансирование, кредиты, финансирование НИОКР тощо.
Импортная внешнеторговая политика направлена на регулирование ввоза иностранных товаров (работ, услуг). Инструментом такого регулирования является прямое ограничение импорта с целью защиты отечественной экономики. Для этого используются лицензирования и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, система минимальных импортных цен. Административные формальности прямо не направлены на ограничение импорта, однако их действие ограничивает внешнюю торговлю. К ним относятся таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, технические стандарты и норми.
Импортная внешнеторговая политика учитывает роль импорта в отечественной экономике. Эта роль определяется двумя моментами:
1) импорт как традиционный источник таможенных доходов государства;
2) импорт как антимонопольный рычаг и элемент производства, образующей конкурентоспособность отечественного товару.
Зовнишньоинвестицийна политика представляет собой комплекс мероприятий для привлечения и использования иностранных инвестиций на территории государства и регулирования вывоза инвестиций за границу. Она включает в себя как политику импорта иностранных инвестиций, так и политику экспорта отечественных инвестиций.
Политика импорта иностранных инвестиций направлена на решение следующих задач:
• увеличение объема отечественного производства товаров и услуг на уровне международных стандартов;
• привлечение передовой технологии, опыта, ноу-хау и т.д.;
• увеличение занятости населения и сокращения уровня безработицы
• увеличение совокупного общественного и национального доходу.
Политика экспорта отечественных инвестиций направлена на виришення
следующих задач:
• продвижение экспортных товаров (услуг) на зарубежные рынки;
• развитие зарубежного производства для получения прибыли или для обеспечения гарантированного снабжения на рынок импортных товаров;
• укрепление банковской сферы и повышение эффективности валютных операций;
• укрепление страховой системы и увеличение активности страхового бизнесу.
Валютная политика - это совокупность экономических, юридических и организационных форм и методов в области валютных отношений, осуществляемых государством и международными валютно-финансовыми организациями.
Валютная политика представляет собой деятельность государства по целенаправленному использованию валютных средств. Содержание валютной политики многогранно и включает проработки основных направлений формирования и использования валютных средств, разработку мер, направленных на эффективное использование этих коштив.
Сферой действия валютной политики является валютный рынок, рынок драгоценных металив.
Текущая валютная политика делится на учетную и девизную политики. К валютной политике также относятся валютное субсидирование и диверсификация валютных резервов. Задачей текущей валютной политики является обеспечение платежных балансив.
Валютная дисконтная политика является системой экономических и организационных мер по использованию учетной ставки процента для регулирования движения инвестиций и сбалансирования платежных обязательств, ориентированных на корректировку валютного курса. Эта политика проявляется в воздействии на состояние денежного спроса, динамики и уровня цен, объема денежной массы, миграции краткосрочных инвестиций.
Валютная девизная политика - система регулирования валютного курса покупкой и продажей валюты с помощью валютной интервенции и валютных ограничений. Валютная интервенция - это целевая операция НБУ по покупке-продаже иностранной валюты для ограничения динамики курса национальной валюты определенными рамками его повышения или понижения. Валютные ограничения представляют собой систему экономических, правовых, организационных средств, регламентирующих операции с национальной и иностранной валютой, золотом.
Долгосрочная валютная политика охватывает долгосрочные средства структурного характера по изменению валютного механизма. Основными методами долгосрочной валютной политики являются межгосударственные переговоры и соглашения прежде всего в рамках Международного валютного фонда, а также на региональном уровне (Европейский фонд валютного сотрудничества и т.п.). Средствами долгосрочной валютной политики является механизм валютных расчетов, режим валютных курсов и паритетов, использование золота, резервной валюты, международных платежных средств тощо.
Таможенная политика является составной частью внутренней и внешней политики государства. ее целью является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участие в реализации торгово-политических задач по защите отечественного рынка и стимулирования развития економики.
Таможенная политика является частью таможенного дела, основы которой определены Таможенным кодексом. Подробнее таможенная политика была рассмотрена в предыдущем разделе как итоговый результат применения методов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий.