8.2. Перспективные направления построения государственной геополитической модели внешнеэкономических связей
Решение задач регулирования внешнеэкономической деятельности страны связано с необходимостью поиска направлений и моделей развития межгосударственных связей через отдельные регионы, отрасли, которые уже имеют опыт внешних отношений. В современной мировой практике есть много рычагов государственного регулирования-долгосрочное прогнозирование и среднесрочное индикативное планирование, меры кредитного и фискального характера, административные и организационно-правовые формы, демонополизация рыночной конкуренции.Определение Украиной собственного места в мире, формирование структуры национальных интересов и приоритетов во внешних отношениях годами государственной независимости было сложным процессом. Сделаны лишь первые шаги в определении собственных внешнеэкономических, геостратегических приоритетов. Следует признать, что еще с 1991 года многие решения, связанных с выбором Украины внешнеэкономической стратегии и определением собственных национальных интересов в контексте современных геополитических тенденций, принималось преимущественно поверхностно, а иногда и безосновательно. Дискуссии того времени относительно ориентиров внешних отношений Украины можно свести к дилемме: «Запад-Россия», когда были попытки обыграть своеобразную концепцию «геополитического круга», согласно которой все, что вокруг Украины (Запад, Восток, Юг и Север) являются приоритетами ее внешней политики и экономики. Украина уже прошла первый этап идентификации во внешнеэкономической сфере, и ее действия начинают трансформироваться в более широкий спектр стратегического планирования внешней економики.
На протяжении предыдущих лет наблюдалось стремление некоторых кругов руководства Украины предоставить государству роль моста между Востоком и Западом, но эти попытки не имели соответствующего успеха потому, что Украина по своему геополитическому статусу и возможностям является типичной региональной державой. Чтобы ее интересы стали реальностью в архитектонике континентального внешнеэкономического пространства, надо внимательно анализировать достижения и проблемы лет незалежности.
Уже не остается актуальным вопрос выбора приоритетных векторов внешнеэкономических связей: Европа или Азия, аргументацией здесь может быть место нахождения - это периферийность как для Запада, так и для России. Экономическая уязвимость, зависимость Украины от поступлений российских энергоносителей приобрела для страны внешнеэкономического и внешнеполитического измерения. Поэтому насущной необходимостью является решение таких принципиальных проблем, как обеспечение прорыва в диверсификации источников энергоносителей. Следует учитывать и перспективы развития взаимоотношений с республиками Средней Азии и Закавказья в рамках СНГ, а также трансформацию концепции этих отношений - от безоговорочной изоляции (на первых этапах независимости Украины) и к осознанию необходимости крупномасштабно '! взаимовыгодного хозяйственной кооперации.
Сторонники «Европейского вектора» утверждают, что, несмотря на неструктурированность геополитического пространства в рамках СНГ, следует признать, что реальной альтернативы Содружеству в том виде, в котором она существует, пока нет. Евразийский направление - это единственный путь экспорта украинской продукции, которая еще не соответствует европейским стандартам, а также единственный путь избавиться роли сырьевого и аграрного придатка развитых стран. Весомым аргументом для Украины является современная Европа, которая представляет интерес как стратегического, так и тактического порядка. В стратегических интересов Украины в Европе относится необходимость модернизации отечественного производства, возможность овладения наукоемкими технологиями, потребность в западных инвестициях в украинскую экономику и финансовое сотрудничество. Очевидно, что и для Запада Украины составляет непосредственный интерес как большой потребительский рынок, источник относительно дешевой квалифицированной рабочей силы, как страна с неиспользованным потенциалом предприятий, стали на рельсы конверсии. Особого внимания заслуживает вопрос сотрудничества со странами Центральной Европы - бывшими членами СЭВ. Здесь реализован далеко не все возможности преодоления негативных последствий, связанных с распадом СЭВ. Таким образом, по версии сторонников «Европейского вектора», в украинской задач стратегического порядка принадлежит эффективное экономическое сотрудничество с нею.
Что касается стран Восточной Европы, то в перечисленных задач добавляется еще и экономическая интеграция. Украинским товаропроизводителям предстоит приложить максимум усилий для расширения сотрудничества с Европой, поскольку оно будет способствовать оздоровлению экономики, а значит - и всей общественной жизни. Следует отметить, что с точки зрения векторов геостратегических интересов Украины не существует принципиальных препятствий для того, чтобы признать Россию своим геостратегическим партнером, а, учитывая культурную ~ а историческую близость, отношения с Россией в ближайшие годы должны занять центральное место во внешней экономике Украини.Module . Векторная модель с трехмерной системой геополитических координат (т.е. Запад - Россия - Юго-восточное направление) имеет для Украины существенное преимущество перед другими, поскольку экономическая координата ее вполне самостоятельная, а экономический прагматизм является определяющим фактором.
Юго-восточное направление (т.е. страны Причерноморья, Центральной Азии, Восточной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Северной Африки) позволяет существенно изменить влияние исторического опыта прошлого, поскольку с большинством этих стран Украина не имела самостоятельных отношений (или малая их , но в рамках другой, советской системы). Это позволит увеличить степень свободы и поле выбора государства в системе внешних приоритетов и компенсировать экономический дисбаланс, который существует в системе Россия - Запад. Необходимость проведения активной политики экономического продвижения Украины в эти регионы объясняется как наибольшими объемами рынков (Китай, Индия, Пакистан, Индонезия, Вьетнам, Египет, Нигерия), так и их относительной неприхотливостью, что важно учитывая недостаточную конкурентоспособность украинских товаров и промышленной продукции. Время, здесь есть страны с высокими технологиями и значительными объемами свободных финансовых ресурсов (Япония, страны Персидского залива, Израиль). Через Юго-восточное направление проходят важные транспортные коммуникации глобального и региональных уровней, которые имеют жизненное значение для Украины как, например, черноморские проливы, а также транспортировку через Украину нефти и газа для стран Европы. Направление усилий на утверждение в этом регионе окупится в перспективе созданием экспортоориентированной украинских економики.
В процессе заполнения вакуума, который образовался из-за отсутствия реального геостратегического партнерства, можно будет наблюдать эффект «балансирующих противовесов».
Важной задачей для Украины является и необходимость создания внешних условий для осуществления структурных и технологических реформ в базовых, ориентированных на экспорт, производствах по максимальным участием иностранного капитала, осуществления мер выхода на рынки не только Европы и стран Азиатского-Тихоокеанского региона, но и стран Северной и Южной Америки и Африки.
Пути вхождения Украины в мировое экономическое пространство могут быть разными, однако определять их темпы внутренней трансформации системы, которая, в упрощенном виде, характеризоваться акцентом на собственные силы и ресурсы с учетом объективной необходимости закладывания новых основ сотрудничества и определения экономической стратегии, направленной на развитие экономических видносин.
Говоря о необходимости трансформации внешнеэкономической системы Украины, следует помнить о качественную определенность этого процесса, сущность происходящих. Для закрепления положительных сдвигов необходимо в каждой производственной отрасли определить те приоритетные направления, где можно за счет государства уменьшить внешнюю зависимость, стабилизировать производство и способствовать структурным преобразованиям в экономике. Одним из таких направлений является использование возможностей и мощностей легкой промисловости.
Легкая промышленность - это одна из немногих отраслей хозяйства, где возможно быстрое вращение средств и которая может стать источником накопления инвестиций, которые так необходимы для экономики Украины. Производственный потенциал ее-сильный, она многоотраслевой системой, в которой действует более 450 производственных предприятий 25 отраслей, расположенных во всех областях Украины.
| 8.1. Основы усовершенствования внешнеэкономической государственной политики | 8.3. Перспективные направления построения государственной экономической модели внешнеэкономических рыночных отношений |