3.3. Виды таможенного режима в Украине
Таможенный режим - это совокупность правил, согласно которым товары перемещаются через границу. От него зависит порядок оформления и размер таможенных платежей. В целях перемещения товаров через таможенную границу Украины введены такие виды таможенного режима:- Импорт;
- Реимпорт;
- Экспорт;
- Реэкспорт;
- Транзит;
- Временный ввоз (вывоз);
- Таможенный склад;
- Специальная таможенная зона;
- Магазин беспошлинной торговли;
- Переработка на таможенной территории Украины;
- Переработка за пределами таможенной территории Украины;
- Уничтожение или разрушение;
- Отказ в пользу держави.
Декларант самостоятельно определяет таможенный режим товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, согласно цели их перемещения и на основании документов, которые подаются таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформлення.
Изменение таможенного режима допускается при условии выполнения всех надлежащих процедур относительно заявленного режима, соблюдения требований законодательства относительно тарифных и нетарифных мер регулирования и представление таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления соответствующих документов, подтверждающих заявленный режим.
Импорт - таможенный режим, согласно которому товары ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без любых таможенных ограничений. Ввоз товаров на таможенную территорию Украины в режиме импорта предусматривает:
- Представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию Украины;
- Уплату налогов и сборов, которыми облагаются товары во время ввоза на таможенную территорию Украины согласно законам Украины;
- Соблюдение требований, предусмотренных законом, относительно мероприятий нетарифного регулирования и других обмежень.
Реимпорт - таможенный режим, согласно которому товары, происходящие из Украины и вывезены за пределы таможенной территории Украины согласно с таможенным режимом экспорта, не позднее чем в установленный законодательством срок ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения на этой територии.
Товары могут перемещаться через таможенную границу Украины в таможенном режиме реимпорта, если они:
- Происходящих из таможенной территории Украины;
- Ввозимые на таможенную территорию Украины не позднее чем через один год после их вывоза (экспорта) за пределы таможенной территории Украины;
- Не использовались за пределами Украины с целью получения прибыли;
- Осуществляется в том же состоянии, в котором они находились на момент вывоза (экспорта), кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также других случаев, определенных Кабинетом Министров Украини.
Оформление таможенным органом товаров в режиме реимпорта возможно только при условии, что товары, заявленные в режим реимпорта, могут быть идентифицированы как бывшие ранее експортовани.
В случае реимпорта товаров в течение одного года с даты их экспорта суммы вывозной (экспортной) пошлины, уплаченные при их экспорте, возвращаются собственникам этих товаров или уполномоченным ими лицам на основании их заявлений. Возврат указанных сумм осуществляется за счет государственного бюджета Украины органами Государственного казначейства Украины по представлению соответствующих таможенных органив.
Лицо, перемещающее товары в режиме реимпорта, уплачивает суммы, полученные экспортером как выплаты или за счет других льгот, предоставленных при вывозе (экспорте) этих товаров, а также проценты с этих сумм, начисленные по учетной ставке Национального банка Украини.
Экспорт - таможенный режим, согласно которому товары вывозятся за пределы таможенной территории Украины для свободного обращения без обязательства об их возврате на эту территорию и без определения условий их использования за пределами таможенной территории Украины. Вывоз товаров за пределы таможенной территории Украины в режиме экспорта предусматривает:
- Представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия вывоза товаров за пределы таможенной территории Украины;
- Уплату налогов и сборов, установленных на экспорт товаров;
- Соблюдение экспортером требований, предусмотренных законом.
Реэкспорт - таможенный режим, согласно которому товары,
происходящих из других стран, не позднее чем в установленный законодательством срок с момента их ввоза на таможенную территорию Украины вывозятся с этой территории в режиме экспорта. Товары, происходящие из других стран, могут вывозиться за пределы таможенной территории Украины в режиме реэкспорта, если:
- Таможенному органу представлены разрешение уполномоченного Кабинетом Министров Украины органа или органа, определенного международным договором с участием Украины, заключенным в установленном законом порядке, на реэкспорт товаров;
- Реэкспортируемые, находятся в том же состоянии, в котором они находились на момент ввоза на таможенную территорию Украины, кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения;
- Реэкспортируемые, не использовались на территории Украины с целью получения прибыли;
- Реэкспортируемые, вывозятся не позднее чем через один год со дня их ввоза на таможенную территорию Украини.
Освобождение от налогообложения товаров, которые реэкспортируются, регулируется исключительно законами Украины. К товарам, которые реэкспортируются, не применяются меры нетарифного регулирования, кроме случаев, определенных законом.
Транзит - таможенный режим, согласно которому товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Украины. Товары, перемещаемые транзитом, должны:
- Находиться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения;
- Не использоваться на территории Украины ни с какой другой целью, кроме транзита;
- В случаях, определенных законодательством Украины, перемещаться при наличии разрешения на транзит через территорию Украины, которое выдается соответствующими уполномоченными органами;
- В случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, перемещаться установленными маршрутами и путями;
- Быть доставленными в таможенный орган назначения в срок, определенный в соответствии с действующими в Украине нормативами на перевозку грузов, исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта и других условий перевезення.
В случаях, предусмотренных законодательством Украины, таможенный орган разрешает перемещение товаров в режиме транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства и применения мер гарантирования доставки товаров в таможенный орган назначения. Решение о допуске товаров к перемещению в режиме транзита принимается таможенным органом на основании имеющихся документов и при условии выполнения перевозчиком положений Таможенного кодекса и других законов Украини.
Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, согласно которому товары могут ввозиться на таможенную территорию Украины или вывозиться за пределы таможенной территории Украины с обязательным последующим возвратом этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки. Перемещения товаров в режиме временного ввоза (вывоза) предусматривает:
- Представление таможенному органу документов на такие товары с обоснованием оснований их временного ввоза на таможенную территорию Украины (вывоз за границы таможенной территории Украины)
- Предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), обязательство об их обратном вывозе (ввозе) в сроки, обусловленные целью временного ввоза (вывоза), но не превышают сроков, установленных Таможенным кодексом; Module . - Предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), разрешения соответствующего компетентного органа на временный ввоз (вывоз) товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законом.
Разрешение на временный ввоз на таможенную территорию Украины (временный вывоз за пределы таможенной территории Украины) под обязательство об обратном вывозе допускается:
- В отношении товаров, предназначенных для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или других подобных мероприятиях;
- Профессионального оборудования, необходимого лицам, которые прибывают в Украину (выезжают из Украины), для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов;
- Контейнеров, поддонов, упаковки, а также любых других товаров, которые ввозятся (вывозятся) в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по соби
не является коммерческой операцией;
- Образцов товаров и предметов и рекламных фильмов при условии, что они остаются собственностью лица, которое находится или проживает за пределами территории временного ввоза, и их использование на территории Украины не имеет коммерческого характера;
- Товаров, которые ввозятся с образовательными, научными и культурными целями, то есть научного и учебного оборудования, оборудования для улучшения досуга моряков, а также любых других товаров, ввозимых в рамках учебной, научной или культурной деятельности;
- Личных вещей пассажиров и товаров, ввозимых для спортивных целей;
- Материалов для рекламы и туризма;
- Транспортных средств, используемых виключно
для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украини.
Решение о допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украины в режиме временного ввоза (вывоза) принимается таможенным органом в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Таможенные органы не допускают товары к перемещению в режиме временного ввоза (вывоза), если нет возможности установить надежность их идентификации, а также в случае отсутствия гарантий их повернення.
Общий срок временного ввоза (вывоза) товаров составляет один год со дня ввоза на таможенную территорию Украины (вывоз с таможенной территории Украины). С учетом цели ввоза (вывоза) товаров и других обстоятельств срок, указанный в вышеизложенных положениях, может быть продлен соответствующим таможенным органом. Освобождение от уплаты налогов во время перемещения товаров в режиме временного ввоза (вывоза) регулируется исключительно законами Украини.
До истечения сроков временного ввоза (вывоза) лицо, которое предоставило обязательства об обратном вывозе (ввозе) товаров, находящихся в режиме временного ввоза (вывоза), должна:
- Вывезти (ввезти) эти товары в соответствии с обязательством, предоставленным таможенному органу;
- Или заявить об изменении таможенного режима, допускается относительно таких товаров с соблюдением требований Таможенного кодекса и других законодательных актов Украини.
В случае временного ввоза (вывоза) отдельных видов товаров, которые определяются Кабинетом Министров Украины, таможенное оформление товаров в режиме временного ввоза (вывоза) осуществляется таможенными органами при условии гарантирования соответствии с законом соблюдения режима временного ввоза (вывоза).
Таможенный склад - таможенный режим, согласно которому ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины товары хранятся под таможенным контролем без взимания налогов и сборов и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения, а товары, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины, хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления таможенными органами до фактического их вывоза за пределы таможенной территории Украини.
Режим таможенного склада может применяться в отношении любых товаров, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу из Украины и транзита через территорию Украины, а также товаров, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в специально оборудованных примищеннях.
Срок хранения товаров, ввезенных из-за пределов таможенной территории Украины, в режиме таможенного склада не может превышать трех лет с даты помещения этих товаров в указанный режим. Срок хранения в режиме таможенного склада подакцизных товаров, ввезенных из-за пределов таможенной территории Украины, не может превышать трех месяцев с даты помещения их в этот режим.
Товары, ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины, хранящихся в режиме таможенного склада, до окончания сроков хранения должны быть задекларированы владельцем или уполномоченным им лицом для получения другого таможенного режима. Товары, вывозимые за пределы таможенной территории Украины, могут храниться в режиме таможенного склада в течение трех месяцев с даты помещения их в этот режим. До истечения указанного срока такие товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Украини.
С товарами, которые находятся в режиме таможенного склада, могут проводиться такие операции:
- Операции, необходимые для обеспечения сохранности этих товаров;
- Подготовка товаров с разрешения таможенного органа к продаже (отчуждения) и транспортировки: измельчение партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции.
Конкретный перечень и порядок осуществления таких операций устанавливаются Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом.
Для хранения товаров в режиме таможенного склада используются специально оборудованные помещения, резервуары, площадки - таможенные лицензионные склады. Лицензирование деятельности, связанной с открытием и эксплуатацией таможенных лицензионных складов, осуществляется согласно Закону Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и лицензионных умов.
Специальная таможенная зона - это таможенный режим, согласно которому к товарам, которые ввозятся на территории соответствующих типов специальных (свободных) экономических зон из-за пределов таможенной территории Украины, а также к товарам, которые вывозятся с территорий указанных зон за пределы таможенной территории Украины , не применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, если иное не предусмотрено законом. Специальными таможенными зонами являются части территории Украины, на которых введен таможенный режим специальной таможенной зоны. Для целей налогообложения товары, ввезенные на территории специальных таможенных зон, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории Украини.
Специальные таможенные зоны создаются в соответствии с законодательством Украины о специальных (свободных) экономических зонах путем принятия отдельного закона для каждой специальной таможенной зоны с определением ее статуса, территории, срока, на который она создается, и особенностей применения законодательства Украины на ее территории. Законом устанавливаются требования относительно создания специальной таможенной зоны, виды товаров, разрешенных к ввозу в такую зону, и характер операций, осуществляемых с товарами в пределах зоны. В законе также определяются требования относительно организации работы специальной таможенной зоны и обязанности органов управления зоны по выполнению требований таможенного законодательства при осуществлении таможенного контролю.
Таможенный орган, в зоне деятельности которого находится специальная таможенная зона, с целью надлежащей организации таможенного контроля может требовать от органов управления этой зоной принятия таких мер:
- Сооружение ограждения по периметру зоны;
- Установление ограничений относительно порядка доступа в зону в определенные часы работы;
- Применение других мер, не препятствуют нормальному функционированию зоны соответственно закону о такой зону.
Запрещается любое строительство в пределах специальных таможенных зон без предварительного согласования с таможенным органом, в зоне деятельности которого находится специальная таможенная зона.
С целью обеспечения надлежащего таможенного контроля в специальных таможенных зонах таможенные органы имеют право:
- Осуществлять постоянный контроль и надзор за границами специальных таможенных зон, а также за доступом в них;
- Требовать от лиц, которые перемещают товары через границу специальной таможенной зоны, ведение учета движения таких товаров с целью их контроля;
- Проводить проверку товаров, перемещаемых через границу специальной таможенной зоны, с целью обеспечения осуществления предусмотренных Таможенным кодексом операций и недопущения перемещения запрещенных товаров;
- Осуществлять проверки товаров, находящихся в специальных таможенных зонах;
- Осуществлять иные предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение надежности таможенного контролю.
В специальных таможенных зонах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами при условии соблюдения положений Таможенного кодекса. Перечень видов товаров и операций, с ними осуществляются, определяется в законе о конкретной специальную таможенную зону. Украина.
| 3.2. Система таможенных налогов и таможенных пошлин. Таможенная стоимость товара и расчет таможенных платежей | 3.4. Основные таможенные процедуры и порядок их осуществления |