3.2. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

точное определение объема функционирующих (используемые) в экономике в настоящее время трудовых ресурсов, т.е. установление численности занятых в экономике;
определение потенциальных текущих (настоящего времени) и перспективных резервов труда;
изучение состава трудовых ресурсов и занятого населения по различным признакам (по полу, возрасту, уровню образования, занятиям, квалификацией и др..)
получение и анализ показателей, характеризующих размещения трудовых ресурсов на территории страны, распределение их по отраслям экономики;
составление и анализ балансов трудовых ресурсов;
изучение движения трудовых ресурсов (межтерриториальных, межотраслевых, профессиональных и под.)
изучение эффективности использования трудовых ресурсив.
Характер этих задач связано с особенностями современного этапа социально-экономического развития, социально-политической и экономической ситуации, которая сложилась в стране.
Основными чертами этого этапа являются:
развитие хозрасчетных отношений в экономике;
переход к новому для нас типа отношений - к рыночным отношениям, рыночной экономики;
кризис в экономике, углубляется, обострение межнациональных отношений, развал административно-командной системы управления в условиях отсутствия новой системы правления и т. д.
отказ от ряда стереотипов в экономике («дефицит рабочей силы»).
Все это накладывает отпечаток на характер стоящих перед наукой.
Основные проблемы в сфере статистики трудовых отношений:
статистическое изучение межотраслевого перемещения трудовых ресурсов. Этот вопрос связан с сокращением занятых в ряде отраслей (непроизводственная сфера), ликвидацией убыточных предприятий и т.д.;
изучение межтерриториальных миграционных течений. Необходимость решения этой проблемы вытекает из предыдущей, а если сюда добавить также ранее не свойственные нам явления (общественно-политического, национального характера), как: появление беженцев, возвращение крымских татар, эмиграционные течения, то необходимость решения этих проблем и их изучение становится все более очевидной;
проблемы занятости. Если раньше мы говорили о «всеобщую занятость», «рациональную занятость», то на смену им пришло явление безработицы. Отсюда и задачи его статистического изучения;
сбалансирования рабочих мест с наличными ресурсами;
изучение проблем переподготовки, переквалификации рабочей силы;
проблема прогнозирования последствий перехода к рыночным отношениям. Как переход к рынку отразится на состоянии, структуре, использовании, занятости трудовых ресурсов;
возможно возникновение нового направления в статистике;
конъюнктурная статистика, в том числе статистика конъюнктуры рабочей силы;
проблема соизмеримости показателей нашей статистики трудовых ресурсов с аналогичными показателями статистики развитых стран и показателями, которые рекомендуют МОТ, ООН. В первую очередь речь идет о понятии экономически активного населения, которое применяется и у нас, но по методике построения отличается от других западных стран;
проблемы оценки трудового потенциала, которая бы давала комплексную характеристику запаса рабочей силы с учетом ряда факторов: количества населения, его профессиональной квалификации, образования, пола, возраста, трудовой активности, потенциальной производительности труда тощо.
Численность трудовых ресурсов определяется как моментный показатель на определенную дату или как средний показатель за период.
Численность трудовых ресурсов определяется на основании данных о численности населения в трудоспособном возрасте, количество нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте и фактического работающего населения за пределами трудоспособного возраста. Важной задачей статистики труда является не только определение численности трудовых ресурсов, но и расчет показателей статистики трудовых ресурсов, которые характеризуют состояние между категориями населения на рынке труда, которые используются при определении этой численности.
Важное значение для рационального формирования и распределения трудовых ресурсов имеет разработка системы их балансов.
К системе балансов трудовых ресурсов относятся:
сводный баланс рабочих мест и трудовых ресурсов (отчетный и плановый)
баланс расчета дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников их обеспечения;
балансовый расчет потребности в подготовке квалифицированных рабочих;
балансовый расчет привлечения молодежи к обучению и распределение ее после завершения обучения;
балансовые расчеты потребности в специалистах; межотраслевой баланс затрат труда;
баланс рабочего времени.
Система балансов и балансовых расчетов разрабатывается для отдельных регионов и стран в целом. При этом необходимо учитывать конъюнктуру рынка труда, динамику и структуру рабочих мест в плановом периоде, изменение демографической структуры населения, направления и масштабы миграционных процессов; динамику численности и структуру занятости населения трудоспособного возраста; эффективность использования трудовых ресурсов; источники и масштабы формирования профессионально- квалификационной структуры работников; темпы роста производительности труда и т.д..
Баланс трудовых ресурсов представляет собой систему взаимосвязанных показателей, характеризующих формирование и распределение трудовых ресурсов. Он состоит из двух частей: ресурсной (трудовые ресурсы) и распределительной (распределение трудовых ресурсов) (приложения 3-4).
В современных условиях формирования рыночных отношений существует несоответствие между наличием ресурсов и потребностью в них, что определяет необходимость выработки дополнительных мер по интенсификации общественного производства, повышение производительности труда и т.д..
Рассмотрим основные показатели статистики трудовых ресурсов (и их методологическое определение), которые используются для обеспечения мониторинга на полном и зарегистрированном рынке труда.
ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 3.3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ