22.2. Оптимизация общественного выбора

Хотя цель предприятий общественного сектора не прибыль, а общественное благосостояние, они также сталкиваются с проблемой рационального выбора. Объясняется это тем, что общественные товары производятся тоже из ограниченных ресурсов, которые могут быть использованы и в частном секторе. Поэтому необходимо определить, сколько и какие общественные товары и услуги производить, чтобы получить максимум социального благополучия. Решение проблемы, как и в других секторах экономики, предполагает сопоставление полученного выигрыша с затратами. Особенность лишь в том, что сопоставляются социальный выигрыш с социальными витратами.
Социальный выигрыш от производства общественных товаров и услуг является сумма частного выигрыша, если он есть, и внешней выгоды от производства. Например, социальный выигрыш от повышения уровня образования включает частную выгоду обучающихся, плюс внешнюю выгоду, получает общество от улучшения социального климату.
Социальные издержки производства общественных товаров и услуг включают расходы частных лиц плюс внешние издержки, связанные с отвлечением ресурсов от других возможностей. В случае с образованием это суммы, которые тратят обучающиеся (даже если обучение бесплатное, то имеют место затраты на учебники, экипировка, потерянную зарплату), и альтернативная стоимость ресурсов, которые общество тратит на освиту.
Оптимизация общественного благосостояния.
Стремясь к оптимизации решения о производстве общественных товаров, необходимо руководствоваться правилом: с целью обеспечения максимума общественного благосостояния следует производить те общественные товары, социальный выигрыш от которых превышает их социальные расходы, и, пока предельная социальная выгода не сравняется с предельными социальными витратами.
Если выгода от производства общественных товаров (В) превышает расходы, связанные производством (С), то их отношение будет превышать единицу.
В связи с этим правило принятия решения о производстве можно сформулировать так: любой общественный проект будет приемлем, пока отношение выгода - расходы превысит одиницю.
Следствием из этого правила есть возможность оптимального выбора производства нескольких общественных товаров. Из двух общественных товаров Л и В производство каждого продлится до точки, где предельная социальная выгода сравняется с предельными социальными витратами
MSBA - MSCA и MSBR = MSCR.
АЛОВ
Поделив обе части первого уравнения на MSCA, а второго на MSCB, отримаемо
MSBA _ MSBB _
MSCA MSCB
чи
MSBA _ MSBB MSCA "MSCB"
Это означает, что максимума социального благосостояния можно достичь, если дополнительная выгода, полученная на каждый дополнительный доллар затрат, будет одинакова в обоих товаров.
Таким образом, производя товар А, общество на каждый доллар затрат получает $ 1. 20 центов выгоды, а вирбляючы товар В - лишь 90 центов. В такой ситуации социальное благосостояние будет увеличиваться в том случае, если ограниченные ресурсы будут перераспределены в пользу производства большего количества товара А и сокращение производства товара В. Следовательно, если будет выпускаться на две единицы больше товара А и на одну единицу меньше товара В, общество получит :
Общая социальная выгода выросла на 300. США. Однако от перемещения дефицитных ресурсов с производства товара В к производству товара А предельная социальная выгода от последнего сокращаться, а от товара В - увеличиваться. Поскольку социальные расходы остаются неизменными, отношение выгода - расходы будет стремиться к равновесию, то есть к единице.
22.1. Внешние эффекты и общественные товары 22.3. Экономическая оценка социальных проектов