30.1. Международное разделение труда и международные экономические отношения
В рамках мирового хозяйства как целостной системы осуществляется, во-первых, обмен средствами производства и технологическими знаниями, а также международная специализация и кооперация, создаются производственные и научные комплексы, во-вторых, международная миграция производственных ресурсов, в-третьих, формируется глобальная материальная, информационная, организационно-экономическая инфраструктура, обеспечивающая осуществление международного обмена. В основе объединения национальных хозяйств в единое всемирное хозяйство лежит международное разделение труда, что составляет специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которой страны обмениваются между собой. Международное разделение труда - интегратор, который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему, создал объективные предпосылки для растущей взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов мирового хозяйства, расширил пределы интернационализации до общемировых масштабов. Закономерность развития мирового общественного производственного процесса по созданию материальных и духовных благ на отдельные трудовые процессы в соответствии с определенными общественными потребностями. Состояние разделения общественного труда определяется достигнутым уровнем развития производительных сил общества и обусловливает степень развития, характер и способ осуществления экономических связей между различными хозяйственными элементами. Иначе говоря, состояние разделения труда определяет форму ведения общественного производства и выступает своего рода передаточным звеном между общественными производительными силами и производственными видносинами.Отражая характер и динамику развития производительных сил, общественное разделение труда развивается вглубь и вширь и на определенном этапе выходит за пределы границ национальных государств. Международное разделение труда становится качественно новой ступенью в развитии общественного разделения труда, отражает процесс интернационализации производительных сил. Отдельные элементы международного разделения труда сформировались еще в рыночным экономических системах, когда на основе природно-климатических различий в условиях производства сложились относительно устойчивые торговые отношения между отдельными странами. Однако торговые отношения не следовали органично из природы господствующей экономической системы. Низкий уровень производительных сил и неразвитость системы общественного разделения труда обусловили преимущество ведения хозяйства, производственными единицами, самозабезпечуються, которые не нуждались установление международных связей и включение в систему международного разделения праци.
Промышленный переворот, открыл возможности безграничного роста производства, усилил взаимозависимость национальных хозяйств, втягивания их в мировой рынок. С развитием промышленности, увеличением масштабов производства, углублением специализации стало невозможным выпускать номенклатуру современной промышленной продукции, постоянно росла, в пределах отдельных стран. Размыкания замкнутости национальных хозяйственных единиц приводит к лишению разделения труда его природного характера. Уже не различия природных условий диктовали необходимость международного обмена, а потребности крупного производства, которому необходимое количество сырья, материалов, более емких рынков сбыта, превышает национальные можливости.
Разделение труда делает необходимым регулярный обмен результатами специализированной деятельности. В ходе международного обмена из страны в страну перемещаются массы стоимости растут. Происходит трансформация производственной структуры стран обмениваются, которая формируется в процессе международного разделения труда, стихийно возникает. Ряд стран завершили индустриализацию в ходе промышленного переворота, сконцентрировали в себе основной производственный потенциал комплекс перерабатывающих отраслей, обеспечивающих высокую производительность труда и динамичность экономического роста. В отсталых в экономическом развитии стран состояла однобокая, чаще моноотраслевой структурой хозяйства, ориентированная на поставку сырья в более развитые страны, следствием чего становится полная экономическая, а зачастую и политическая, зависимость отсталых стран от экономически развитых. Рыночная система экономических связей дополняется производственными связями на базе международного разделения труда, углубляется, формируется мировая система хозяйства, когда на основе разной производственной взаимозависимости все страны мира связываются в единое господарство.
Что же становится побудительным мотивом участия различных стран в международном разделении труда, углубление международной специализации, расширение международного обмена? Безусловно, мотивом выступает выгода, вытекающая из обмена, повысить эффективность, присоединяясь к производительных сил всего мира. Если в Италии растут апельсины, а в Шотландии - овес, то естественными являются специализация на производстве того продукта, который требует наименьших затрат, и обмен продуктами между собой. Однако выгоды специализации не столь очевидны, если речь идет о товарах, в равной степени производиться в разных странах. Выращивать пшеницу, выплавлять сталь, изготавливать сукно могут очень многие. Возникает вопрос: будут ли тогда выгодные специализация и взаимный обмен, или производство всех товаров собственными силами и из собственных ресурсов? Еще в XIX в. ответ на этот вопрос дал английский экономист Давид Рикардо, создавший теорию сравнительных преимуществ. Он показал, что международная специализация выгодна даже в тех случаях, когда страна имеет абсолютное преимущество по производству нескольких товаров. Ориентироваться нужно, согласно Давидом Рикардо, не на абсолютные, а на сравнительные преимущества и специализироваться на тех товарах, по которым расходы являются сравнительно ниже. Например, Англия и Португалия каждая производят вино и сукно, затраты на выпуск единицы продукции которых составляют (в условных трудовых единицах):
Вино - Сукно
АНГЛИЯ - 120 - 100
ПОРТУГАЛИЯ - 80 - 90
Абсолютные расходы в Англии выше, чем в Португалии, и относительно вина, и по сукна. Но сравнительные расходы по сукна, обусловлены отношением абсолютных издержек производства единицы сукна к абсолютным издержек производства единицы вина, в Португалии выше, чем в Англии, 90/80> 100/120. Это означает, что специализироваться на производстве сукна имеет смысл в Англии и продавать его Португалии, которой выгодно отказаться от его производства. С другой стороны, сравнительные расходы по вина существенно выше в Англии 120/100> 80/90, что делает невыгодным его производство, много экономнее экспортировать вино из Португалии, имеет сравнительные преимущества в его производстве. Результат международной специализации - обоюдный выигрыш от торговли. Англия, отказавшись от производства вина и производя вместо него больше сукна (часть для собственного потребления, другая - для экспорта), экономит на затратах, составляющих 200 единиц, тогда как к специализации - 220 (120 100). Выигрывает и Португалия: ее затраты на производство вина составляют 160 ед., Вместо 170 (80 90) до специализации.
Несмотря на несколько упрощенный подход к анализу проблемы, теория сравнительных преимуществ правильно отражала основные принципы развития международной торговли и стала исходной моделью для разработки развернутых вариантов теорий международного разделения праци.
Одной из самых известных стала модель сравнительных преимуществ, разработанная шведскими экономистами Ольвином Хекшером и Бертом Олином, а затем усовершенствована и математически интерпретирована Полем Самуэльсоном (модель X-О-С). В основе международной специализации лежит обеспеченность страны факторами производства. Страны специализируются и экспортируют те товары, производство которых требует наличия факторов, у них в изобилии. Шведский экономист Берт Олин писал, что международный обмен - это обмен многочисленных факторов на редки. Теория X-О-С успешно объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Страны действительно экспортируют преимущественно ту продукцию, в затратах на производство которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Однако далеко не все явления укладываются в схему, предложенную этой теорией. Статистика свидетельствует о постепенном выравнивании структуры обеспеченности факторами производства промышленно развитых стран и о росте в международной торговле доли обмена однородными товарами.
Причинами постепенного выравнивания структуры обеспеченности факторами производства стали радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, которые имели место во второй половине XX в. под влиянием научно-технической революции. Способствуя резком качественном скачке в овладении человеком силами природы и расширению ее производственных возможностей, научно-техническая революция одновременно привела к формированию принципиально нового типа экономической структуры, отвечающей новым условиям воспроизводственной пропорциональности. В этот степень характеризуется переходом от преимущественно экстенсивной к преимущественно интенсивной формы видтворення.
Господствующие технологии, основанные на механических и физико-химических принципах воздействия на предмет труда, порождали производства, которые потребляют во все возрастающих размерах энергетические, сырьевые, трудовые и финансовые ресурсы. По мере достижения ими критических пределов, технических и экономических, эффективность подобных производств начала снижаться, темпы роста замедлились. Потребность в глубоких структурных преобразованиях, которые устанавливают соответствие с новыми условиями воспроизводства, стала очевидною.
Начался процесс ломки старой и формирования новой экономической структуры, важнейшими чертами которой стали: во-первых, переход от ресурсопоглинаючих потому ресурсосберегающих технологий, на основе чего происходит свертывание материало-и энергоемких отраслей, и преимущественного развития приобретают производства, которые экономят энергию и материалы, а также более сбалансированные экологически, во-вторых, рост доли наукоемких отраслей и производств с высокой степенью обработки продукта с помощью средств микроэлектроники, робото-и лазерной техники, биотехнологий, в-третьих, ускоренный рост непроизводственной сферы, особенно тех ее отраслей, тесно 'связаны с материальным производством и обеспечивают эффективное соединение производственного фактора с интеллектуальным (наука, образование, технические услуги). Сфера услуг поглощает все возрастающую долю инвестиций и рабочей силы, способствуя одновременно глубоким изменениям в структуре ее занятости и квалификации.
Структурные сдвиги и их последствия приобретают мирохозяйственных масштабов. Долгосрочное развитие экономики национальных государств все больше определяется внешними, интернациональными тенденциями. В современных условиях внешнеэкономические критерии определяют направления развития, народнохозяйственную эффективность, международную конкурентоспособность страны. Ни одна страна не может их игнорировать, равно как и не испытывать влияние мировых хозяйственных условий видтворення.
Долгосрочные структурные сдвиги, обусловленные научно-технической революцией, обнаруживают невозможность дальнейшего прогресса на основе традиционной системы международного разделения труда и создают предпосылки для радикальной перестройки. В развитии международного разделения труда на современном этапе возникает ряд новых процессов и тенденций, вызывающих существенные изменения в его направлениях и формах.
Одна из особенностей этого процесса заключается в том, что он осуществляется в основном уже не на основе традиционных отношений товарного обмена, а на переносе за пределы национальных экономик самого производства. Начиная с 80-х годов это отразилось на относительном замедлении темпов роста мировой торговли и росте доли продукции, произведенной на зарубежных филиалах производственных предприятий. Обмен продукции обрабатывающей промышленности, произведенной на зарубежных предприятиях, Контролируемых капиталом США, превысил объем экспорта аналогичной продукции в 2,5 раза, на английских и немецких предприятиях - почти в 2 рази.
Значительно расширяется сфера разделения, труда, объектами которого становятся не только само производство, но и его материальные и нематериальные условия: технология, научно-технические знания, производственный опыт, информационное обеспечение, разного рода услуги. В такой ситуации международный обмен деятельностью уже не может ограничиваться разовыми соглашениями о перемещении из страны в страну овеществленных результатов производственной деятельности, а предполагает необходимость синхронизации самой дияльности.
Расширение сферы взаимодействия экономики различных национальных государств усиливает их взаимосвязь не только по линии дополнительности недостающих элементов в национальных балансах производства и потребления, но и по линии технологической. Конечный продукт все чаще становится результатом последовательного взаимодействия многих отраслей и производств, находящихся в разных странах, то есть выступает как материальное воплощение международного разделения труда. На такой основе намечается тенденция к интернационализации ряда аспектов внутрихозяйственного разделения труда и обогащения международного разделения труда новыми формами и структурными елементами.
Объектом непосредственного международного взаимодействия все больше становится та сторона частичного разделения труда, связанная с внутриотраслевой специализации. Если на ранних этапах развития международного разделения труда преобладала межотраслевая специализация, при которой отдельные страны сосредоточили производство продукции одних отраслей и отказывались от других, продукцию которых экспортировали, то в современных условиях развивается новый вид специализации - выделение экспортного производства определенных видов и типоразмеров изделий внутри отраслей. Рост внутриотраслевой специализации характеризуется увеличением удельного веса встречных потоков экспорта и импорта во внешнеторговом обороте одной отрасли. В наиболее прогрессирующих и наукоемких отраслях развитых стран мира их доля составляет от 1/2 до 2/3 внешнеторгового обороту.
Такое производство не играет самостоятельной роли и имеет сугубо адресное назначение. Оно предполагает наличие тесных и устойчивых связей между предприятиями, производящими различные элементы самостоятельной потребительной стоимости. Формой связи становится международная производственная и научно-техническая кооперация. Она составляет взаимодействие расположенных в разных странах самостоятельных производственных единиц, связанных функциональной зависимостью в процессе производства любого продукта. Каждая такая единица специализируется на изготовлении отдельной части продукта, поставляет строго определенном потребителю согласно кооперационными угодами.
Такая форма международных хозяйственных связей приобретает все более важное значение в современных условиях, поскольку наиболее отвечает требованиям нынешнего уровня развития производительных сил. Она означает шаг на пути превращения автономного изготовления готовой продукции отдельными странами в совместное производство. Особенно динамичный ход имеет этот процесс в рамках деятельности транснациональных корпораций, которые получают все большее распространение в мировой економици.
Рост транснациональных корпораций отражает развитие международного разделения труда внутрь, поскольку они опосредствуют интернационализацию более глубоких элементов его структуры (частичный, единичное разделение труда), и вширь, потому что реализуют потребности во взаимодействии более крупных структурных образований в мировом хозяйстве, становятся субъектами международных экономических отношений. Возникновение транснациональных корпоративных образований связано с необходимостью подолання7 ограниченности национально-хозяйственных комплексов, масштабы которых уже не позволяют общим производительным силам эффективно функционувати.
Увеличение размера оптимального производственного и научно-технического потенциалов, необходимых для эффективного экономического развития, обусловливает экономическую необходимость создания транснациональных производственных, сбытовых и финансовых структур. Такая тенденция проявляется в развитии интеграционных процессов, ведущих к образованию региональных международных хозяйственных комплексов, в рамках которых на основе углубления международного разделения труда происходит переплетение всех фаз национальных воспроизводственных циклов. Функционирования таких комплексов оказывает самое непосредственное влияние на национальную структуру производства и потребления, определяя характер и степень участия каждой страны в международном разделении праци.
Тенденции развития транснациональных корпораций получили отражение в неотехнологичних моделях развития международного разделения труда и международной торговли. Причины международной специализации и характер международного разделения труда сторонники этого направления связывают с технологическими факторами. Не изначальная обеспеченность теми или иными факторами производства создавала, по их мнению, сравнительные преимущества при специализации, а применение новых технологий, технических новшеств, наличие высококвалифицированных работников, необходимых для выполнения определенного вида деятельности. Между странами создается своего рода технологический разрыв становится основанием для интенсивного международного обмена.
| ГЛАВА 30. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО | 30.2. Международные экономические отношения |