9.1. Общая характеристика рынка труда

На эффективное функционирование национальной экономики значительно влияют процессы, происходящие на рынке труда. Любой рынок может функционировать только при условии объединения рабочей силы и средств производства. Спрос и предложение рабочей силы формируются именно на рынке труда, специфическим признаком которого является то, что это рынок наемного труда, на котором работодатель и наемный работник выступают как юридически равноправные особи.
Рынок труда функционально связан с товарным рынком, рынками капитала, информации, образовательных услуг, жилья. Но существенно влияет на состояние рынка труда конъюнктура товарного рынка, где формируются совокупный спрос и совокупное предложение. При низкой экономической активности субъектов товарного рынка ухудшается и состояние рынка труда - на нем растет безработица. Наоборот. На рынке труда возникают не только экономические, но и социальные проблемы - социальное напряжение в обществе, общественные движения и т.п., которые рыночные механизмы не в состоянии самостоятельно решить
Для решения таких проблем необходимо создание соответствующей системы государственных механизмов влияния на рынок труда: разработка трудового законодательства, программ содействия занятости, помощь безробитним.
Субъекты рынка труда - работодатели и наемные работники - существенно отличаются по их отношению к средствам производства. Работодатели являются собственниками средств производства, а наемные работники обладают способностями к труду. Поэтому на спрос на рабочую силу, который формируют работодатели, и на предложение рабочей силы, которую формируют наемные работники, влияют различные факторы. Так, спрос на рабочую силу зависит от уровня производительности труда, технического оснащения производства, уровня экономической активности - фазы цикла. Предложение определяется уровнем заработной платы, образования и квалификации, условиями труда, профсоюзным защитой, религией, налоговой системой, миграцией населения. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определяет уровень занятости и проявляется в рыночной цене рабочей силы - заработной плати.
Поскольку рабочая сила является специфическим товаром, то и ее цена - заработная плата - имеет определенные специфические особенности. Заработная плата - основной источник денежных доходов домашних хозяйств, а с учетом цен на потребительские товары и услуги в основном определяет уровень жизни населения. Для поддержания мотивации труда необходимо придерживаться объективной закономерности: темпы роста заработной платы не должны превышать темпы роста производительности праци.
Рынок труда выделяют в широком и узком смысле. В широком смысле рынок труда является системой социально-экономических отношений, обеспечивающих эффективное использование рабочей силы и ее воспроизводства. В узком смысле рынок труда рассматривают как систему отношений между субъектами этого рынка - работодателями, которые определяют предлагаемую количество, качество рабочих мест, условия труда, и наемными работниками, которые претендуют на рабочие места, принимают условия труда и влияют на них. Отношения на рынке труда регулирует держава.
Специфика рабочей силы как товара заключается в том, что объектом купли-продажи на рынке труда является способность к труду (право на использование рабочей силы), в результате чего товар не отделяется от предыдущего владельца. Отношения между субъектами рынка реализуются через государственную или коммерческую службы занятости, а также непосредственно через кадровые службы предприятий путем заключения договора найма, трудового договора, контракту.
Рынок труда выполняет специфические функции:
общественного разделения труда (разграничение наемного работника и работодателя, распределение наемных работников по профессиям и квалификации, отраслями производства, регионами)
информационную (информация об условиях найма, уровне заработной платы, предложение рабочих мест и рабочей силы, качество рабочей силы и т.д.);
посредническую (организация встречи работодателей и наемных работников)
стимулирующую (обеспечение конкурентной среды на рынке труда);
достижение равновесия между спросом и предложением рабочей силы;
решение вопросов занятости;
поддержки безробитних.
Цель анализа рынка труда состоит в необходимости:
выявить изменения количества рабочей силы в течение года;
определить отраслевое распределение работающих;
оценить структурные сдвиги в экономике, влияющие на динамику занятости и уровень квалификации;
определить уровень и тенденции незанятого населения;
дать оценку скрытой безработицы;
выявить профессиональную и региональную мобильность трудовых ресурсов;
оценить эффективность политики занятости;
прогнозировать тенденции зайнятости.
Итак, анализ рынка труда позволяет предоставить каждому субъекту экономики необходимую информацию, на основе которой принимаются решения по выбору вида деятельности, образования тощо.
В процессе анализа необходимо учитывать факторы, влияющие на состояние современного рынка труда. Наиболее важными из них являются:
цикличность экономического развития;
динамика производительности труда;
целевое бюджетное финансирование приоритетных направлений экономики;
структурные изменения в экономике под воздействием НТП;
диверсификация производства;
реструктуризация отдельных отраслей экономики (ВПК; угольная и перерабатывающая промышленность и др.);
влиятельность профсоюзов;
характер трудового законодательства
государственная политика в области регулирования занятости и безработицы;
масштабы приватизации и рабочих мисць.
Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между спросом и предложением рабочей силы. В зависимости от этого соотношения рынок труда может быть трех типов:
працедефицитним - когда на рынке труда ощущается нехватка предложения рабочей силы;
праценадлишковим - когда на рынке труда высокая безработица и имеет место избыток предложения рабочей силы;
равновесным - когда спрос на рабочую силу уравновешивается ее пропозициею.
Отметим, что современный экономический рост в высокоразвитых странах Западной Европы, США, Японии сопровождается увеличением працеинтенсивности. Это означает, что внедрение новейших научно-технических разработок невозможно без создания новых рабочих мест не только по качеству, но и по количеству. Потребность в создании таких рабочих мест в 70-х гг в странах Западной Европы возникала при условии экономического роста среднегодовыми темпами в 4-5%.
Теперь новые рабочие места в западноевропейских странах создаются уже 2%-ных темпов экономического роста, а в США - даже при 0,6%-го темпа зростання.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За ним следят функциональные подразделения по вопросам занятости населения. В Украине - это Министерство труда и социального развития, Государственный комитет статистики. С целью международного сотрудничества в деле улучшения условий труда и устранение социальной несправедливости в 1919 г. была основана Международная организация труда (МОТ). Вместе с чиновниками в ее работе принимают участие представители предприятий и организаций трудящихся. С 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Украина является членом МОТ с 1954 г. К МОП входят 176 стран-членов. Деятельность организации осуществляется по двум основным направлениям. Это разработка и принятие документов, устанавливающих основные права в сфере труда, найма и профессиональной подготовки, условия труда, социального обеспечения, техники безопасности и охраны труда. А также предоставление консультаций экспертам и технической помощи по вопросам политики труда и социальной политики. С 1 июня 1996 г. в Киеве открыто представительский офис МОП.
Процесс формирования рынка труда требует разработки и практического применения комплекса правовых, экономических, социальных мероприятий, которые положительно влияют на рыночную среду, создавая определенные предпосылки его функционирования. Существенными предпосылками являются: обеспечение свободного перемещения граждан в едином экономическом пространстве, наличие рынка жилья, отсутствие ограничений на заработную плату, создание и эффективное функционирование бирж труда, системы профессиональной ориентации, повышение квалификации рабочей силы, наличие необходимых финансовых средств для эффективной работы территориальных органов трудоустройства.
Глава 9. СУЩНОСТЬ , ФУНКЦИИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА 9.2. Классификация рынка труда