6.1. Методологические положения оценки уровня жизни населения региона

Анализ жизненного уровня населения определенного региона или определения качества жизни его населения, является важным этапом регионального анализа как для дальнейшей прогнозной работы, так и при обнаружении регионов с напряженной социальной ситуацией. Это необходимо и для сравнительного анализа со средними показателями по стране, показателями других регионов и нормативными значениями.
Основным источником информации о жизненном уровне населения в целом и отдельных слоев, его характеристики по структуре доходов и расходов, потребления товаров и услуг в зависимости от уровня материальной обеспеченности, количественного состава домохозяйств и в других социально-экономическими аспектами являются выборочное обследование условий жизни домохозяйств. Материалы такого обследования используются при вычислении по общепринятой международной практике методологии макроэкономических показателей (в частности индекса потребительских цен) при разработке механизма социальной защиты населения и определении социальных нормативив.
В Украине, начиная с 1999 года, введено новое выборочное обследование условий жизни домохозяйств, которое осуществляется на постоянной основе и базируется на международных стандартах, отвечая современной социодемографический и экономической ситуации в держави.
Различают систему сводных показателей, которые рассчитываются для всего населения на основе макроэкономических показателей (таких как национальный доход и валовой внутренний продукт), и систему показателей уровня жизни различных социально-экономических групп населения на основе выборочных обследований бюджетов семей (таких как доходы, расходы, потребление отдельных видов продуктов и др..).
Методикой для оценки уровня жизни населения предусматривается такая система сводных стоимостных показателей:
ВРП на душу населения;
НД на душу населения;
общее потребление населением материальных благ и услуг на душу населения и всего;
реальные доходы на душу населения в целом и по отдельным социальным группам;
реальные доходы с учетом общественных услуг на душу населения в целом и по отдельным социальным группам;
реальная заработная плата рабочих и служащих;
индекс стоимости жизни (индекс потребительских цен) в целом и по отдельным социальным групами.
Расчет показателей 2, 4, 6 проводился и раньше, а 1, 3, 7 используются в региональном анализе недавно. Для расчета показателей 3, 4, 5 используемой подсистема показателей доходов - расходов и потребления населением материальных благ и услуг (см. приложение 4.2).
Таким образом, среди показателей доходов, которые используются для характеристики уровня жизни населения, различают:
личные доходы населения (доходы за труд социальные трансферты)
совокупные доходы населения (личные доходы денежная оценка общественных услуг)
окончательные доходы населения (совокупные доходы - платежи в финансово-кредитную сферу - прирост сбережений по вкладам, государственных ссудам, наличные)
реальные доходы населения (адекватные конечным, переоцененным в сравнительные цены с помощью индекса-дефлятора по фонду потребления).
Каждый из перечисленных показателей имеет свою специфику и характеризует различные объемы и виды доходов. Особое место среди них занимает показатель, называется индекс стоимости жизни. Понятие «стоимость жизни» означает стоимостную оценку набора предметов потребления (товаров и платных услуг), соответствующий определенному уровню удовлетворения потребностей отдельных категорий населения. Изменение стоимости жизни зависит от изменения потребительских цен и структуры потребления. Проблемой, возникающей при расчете индекса стоимости жизни, является определение фиксированного набора предметов потребления (так называемый потребительская корзина) для различных групп населения. При его расчете возможно использование двух подходов. Первый базируется на установленных нормативах потребления, поэтому и называется нормативный, второй предусматривает определение потребительской корзины на основе фактической структуры потребительских расходов, которая устанавливается по показателям семейных бюджетов, это статистический подход. На практике, а именно в региональном анализе, предпочтение отдается последнему методу.
По рассчитанными величинами определяются и изменения цен на товары и услуги. Конечно индекс стоимости жизни отождествляется с индексом потребительских цин.
После приведенных расчетов с помощью корреляционного анализа выясняют чувствительные показатели, которые могут эффективно использоваться для оценки уровня жизни населения региона.
Тема 6. Анализ уровня жизни населения и развития социальной сферы 6.2. Анализ развития социальной сферы региона