6.2. Состав и структура финансового механизма
Финансовый механизм - это совокупность форм и методов создания и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения различных государственных структур, хозяйствующих субъектов и населения. Составными частями его являются финансовое планирование и прогнозирование, финансовые показатели, нормативы, лимиты и резервы, стимулы и санкции, а также система управления финансами. Структура финансового механизма может быть представлена схемой 2.С помощью финансового механизма осуществляется широкомасштабный распределение и перераспределение создаваемого в государстве валового внутреннего продукта в соответствии с основными положениями финансовой политики. На стадии финансового планирования и прогнозирования определяются финансовые возможности государства по финансовому обеспечению развития ее экономики и социальной сферы. Показатели прогнозных расчетов является основой для приведения в действие соответствующих стимулов и инструментов в форме разнообразных льгот, санкций или ограничений, обеспечивающих развитие государства в заданном направлении. Это могут быть льготы по налогообложению, льготное кредитование или предоставление дотаций на покрытие убытков и т.п.. Могут применяться также финансовые инструменты, ограничивающие ту или иную форму деятельности. Это штрафы, отмена льгот, дополнительное налогообложение и т.д.. Финансовый механизм характеризуют обобщающие и индивидуальные показатели. Обобщающими является общий объем финансовых ресурсов, создается в государстве, объем доходов и расходов бюджета и т.д.. Индивидуальные - это величина расходов бюджета государства на одного жителя, размер уплачиваемых одним работающим т.д.. Финансовые показатели позволяют определить действенность финансового механизму.
Важными элементами финансового механизма являются финансовые нормативы, лимиты и резервы. Нормативы характеризуют полный уровень обеспечения расходов, различных видов затрат финансовых ресурсов. Лимиты являются определенными ограничениями на расходы в интересах государства, предпринимателя или гражданина. Резервы должны нейтрализовать влияние непредсказуемых факторов, которые могут возникнуть в майбутньому.
Финансовый механизм срабатывает эффективно, если функционируют все его составляющие. Применяя их, государство может направлять экономическое и социальное развитие на своей территории в соответствии с потребностями граждан. Это достигается благодаря созданию фондов финансовых ресурсов.
| 6.1. Назначение и роль финансового механизма | 6.3. финансовые показатели |