3. Распространение кейнсианства в разных странах

Появление концепции Кейнса закономерно породила большой резонанс в капиталистическом мире и оказало значительное влияние на дальнейшее развитие экономической теории и экономической политики. Наиболее активные ее сторонники связывают эту модель с началом нового этапа в развитии экономической науки.
Кейнсианство заняло ведущее место в политэкономии во многих странах развитого капитализма, особенно в США и Англии, и долгое время сохраняло свои позиции. Последователи Кейнса выдвинули три проблемы, имеющие относительно самостоятельный характер: проблему динамического равновесия, проблему длительных отклонений от состояния динамического равновесия и проблему кратковременных отклонений, или циклических колебаний. Теории, возникшие как результат дальнейшего развития теории Кейнса, называют неокейнсианством.
В США идеи Кейнса развивали еще в 30-е гг его американские последователи и прежде экономисты Гарвардского университета Э.Хансен и С. Харрис. Элвин Хансен (1887-1976) вел в Гарвардском университете специальный семинар, который посещали выдающиеся правительственные чиновники и бизнесмены. Этот семинар сыграл важную роль в распространении кейнсианских идей в США.
Характерной чертой экономических теорий пислякейнсианського периода является то, что в объяснении важнейших экономических проблем видное место предоставляется инвестициям. Последователи Кейнса исходят из того, что причина цикличности, а вместе причина периодических кризисов и безработицы заключается в «колебаниях динамики инвестиций». «Частные инвестиции и государственные расходы - вот те сферы, где следует преимущественно искать объяснение изменений занятости и доходов», - указывал Хансен. Западные теоретики предоставляют капиталовложением свойство своеобразной независимой переменной, от которой зависят другие зминни.
Развитие неокейнсианский теории цикла связывают с именами таких известных экономистов, как Р. Харрод, П. Самуэльсон, Д. Хикс. В работе самого Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» проблема цикла отсутствует. В книге есть лишь определенные указания на причину кризисов - снижение нормы прибыли, усиленное психологическими обстоятельствами. Неокейнсианцы не возражали цикличности капиталистической экономики, но рассматривали ее как свойство, присущее любой динамической системе. Они стремились найти причины колебательных движений экономики и установить характер действия механизма перехода одной фазы в другую на основании эндогенных факторов, используя при этом кейнсианские категории «предельной эффективности капитала», «функции потребления», «сочетание мультипликатора и акселератора». Взаимодействие этих эндогенных факторов приводит спады и создает возможности для подъема. Замедление прироста потребления влияет на доход, а это, в свою очередь, приводит к уменьшению прироста инвестиций и д.
Разработанная Кейнсом концепция мультипликатора в применении к национальному доходу связывает прирост национального дохода с приростом инвестиций.
Неокейнсиански теоретики цикла дополнили концепцию мультипликатора так называемой концепцией акселератора, который характеризует обратную связь между национальным доходом и инвестициями. Акселератор показывает, во сколько раз должны увеличиваться капиталовложения в результате конкретных темпов роста национального дохода. Если условием развертывания мультипликационного процесса является наличие свободной рабочей силы и незанятых производственных мощностей, то для акселерационного - необходимы другие условия. Рост национального дохода потребует увеличения производственных мощностей и капиталовложений (при условии, что существующие производственные мощности использованы полностью или почти полностью). В свою очередь, снижение или хотя замедление темпов роста национального дохода приведет к падение темпов капиталовложений и даже к дезинвестування.
Большое значение в неокейнсианский теории цикла имеет разделение капиталовложений на автономные и производные. Производные инвестиции - это такие, которые связаны с расширением потребления в результате роста национального дохода. Именно этот тип инвестиций участвует в модели мультипликатор - акселератор. Однако в процессе экономического роста есть целый ряд других факторов, которые предопределяют капиталовложения независимо от движения потребления или национального дохода, а именно: технический прогресс и зависящие от него технические перевороты, увеличение населения, политика государства и другие факторы автономного характера. Именно с действием этих факторов и связаны автономные инвестиции. Концепция двух типов инвестиций помогает понять природу относительно независимого от движения платежеспособного спроса развития производства средств виробництва.
Неокейнсианский инвестиционную теорию цикла подробно изложены в работе Э. Хансена «Экономические циклы и национальный доход» (1958). Эта теория оказалась одним из первых плодов послевоенной эволюции кейнсианства. Она впитала в себя основные положения теории Кейнса, дополнила их некоторыми новыми положениями, главным из которых является механизм акселератора. Движущей силой, первопричиной производства, за Хансеном, является технический прогресс, который требует новых капиталовложений, т.е. автономных инвестиций. Результатом каждой новой порции автономных инвестиций является развертывание мультипликационные-акселерационного процесса. Это означает, что инвестиции порождают доходы, сумма которых тем выше, чем больше «склонность к потреблению». Рост доходов ведет к производным инвестиций, которые еще увеличивают национальный доход. Таким образом разворачивается кумулятивное, самопидтримувальне подъем, первоначальный толчок которому дали автономные инвестиции.
По мнению Хансена, технический прогресс не только порождает автономные инвестиции, но и определяет уровень капитального коэффициента, акселератора. Поэтому интенсивность и длительность процесса роста определяются исключительно характером технического прогресу.
Процесс роста, порождаемое внешними факторами, в частности техническим прогрессом и кумулятивным процессом, может, по мнению Хансена, оказаться достаточным или, наоборот, недостаточным для того, чтобы использовать имеющиеся ресурсы роста занятости. Последнее зависит, в свою очередь, от величины автономных инвестиционных возможностей и предельной склонности к потреблению, определяющим величину мультипликатора, а также от коэффициента акселерации, который не является раз и навсегда заданным и изменяется вместе с изменениями в техници.
Хансен называет причины, которые могут прекратить процесс роста и привести к началу падения. Первая группа причин связана с постепенным исчерпанием автономных инвестиций: снижение ожидаемой нормы прибыли по мере роста инвестиций, повышение цен капитальных товаров и ссудного процента. Вторая группа связана с ослаблением уже описанного «надкумулятивного процесса», порождаемая действием мультипликатора и акселератора. Длительность и интенсивность подъема определяются главное, объему и интенсивности автономных инвестиций. Но «... когда автономные инвестиции истощаются, тогда сокращаются также стимулированное потребления и стимулированные инвестиции». Прекращение или исчерпания причин, обусловливающие рост, приводит к сокращению капиталовложений и экономического спада. Начало нового подъема будет обусловлен также автоматически благодаря тому, что потребление снижается медленнее, чем доход в целом, и наступит такой момент, когда потребление начнет превышать доход. Это, в свою очередь, повлечет значительное сокращение запасов и капитальных благ, что будет стимулом к осуществлению восстановительных инвестиций. Весь процесс начнет развиваться в обратном напрямку.
Хансен, вдохновленный, видимо, статьей Франко Модильяни «Преимущества ликвидности, теории процента и денег» (1944), стал главным популяризатором того варианта кейнсианской теории, основанной на концепции доходов - витрат.
Равновесие рыночной системы, согласно теории Кейнса, предусматривает общую или макроэкономическое равновесие рынка товаров, денег, облигаций и рабочей силы. Наконец, макроэкономическое равновесие сводится к взаимодействию двух рынков - товаров и облигаций, или товаров и денег. Последний вариант называется моделью Хикса-Хансена и является наиболее распространенной интерпретацией теории Д. Хансена. Хансен, взяв за основу кейнсианский вариант, включил в него знаменитую диаграмму IS-LM, добавив к ней уравнение спроса и предложения на рынке праци.
Модель Хикса-Хансена открывает большие возможности для исследования взаимодействия рынков товаров и денег. В частности, можно узнать, насколько устойчива их равновесие, или она хранится, как на ней отражаются те или иные варианты государственного регулирования, инфляция и т. п.
Так, например, если в период равновесия рыночной системы произошло улучшение инвестиционного климата, возможно в эпоху массового использования передовых технологий, в результате целенаправленных действий государства и по другим причинам, то предприниматели, оптимистично оценивая перспективы производства и ориентируясь на существующую норму процента, увеличат капиталовложения , используя с этой целью имеющиеся заощадження.
Рост инвестиций приведет к расширению производства, что, в свою очередь, увеличивать объем совокупного дохода. Эти изменения затрагивают денежный рынок, но поскольку предложение денег остается неизменной, а часть дохода превращается в дополнительный спрос на деньги, то рынок будет реагировать повышением нормы процента. Теперь снова заработает механизм рынка товаров: повышение нормы процента и снижение под ее давлением ожидаемой нормы прибыли уменьшит инвестиционный спрос. Состоится торможение роста инвестиций, производства и совокупного дохода, в рыночной системе установится новая ривновага.
Понимание этих процессов имеет большое значение для выяснения сути и динамики рыночной системы. Оказывается, что, воспринимая импульсы извне, рыночная экономика способна передвигаться из одного равновесного состояния в другое. Очень существенно, что движущий импульс немедленно дает всплеск хозяйственной активности, а затем взаимодействие рынков товаров и денег гасит ее и стабилизирует стан.
Аналитическим аппаратом модели Хикса-Хансена с успехом пользуются представители самых разных направлений современной экономической науки.
Инвестиционная теория цикла стала засадной для построения неокейнсианских антициклических программ, которые сосредоточивали внимание на динамике капиталовложений, ее регулировании со стороны государства. Типичные толкования такого регулирования дал Хансен, назвав два метода борьбы с циклическими колебаниями. Один метод заключается в стабилизации непосредственного объема инвестиций, другой - в компенсации колебаний частных инвестиций мерами фискальной и кредитно-денежной политики.
Неокейнсианцы утверждают, что в современных условиях вполне возможно ограничивать размах циклических колебаний, сдерживая рост производства в фазе подъема и стимулируя его в фазе рецессии. Органом, способным это сделать, есть, что имеет в своем распоряжении много рычагов для поощрения частных инвестиций накануне спада или ослабление инвестиционной деятельности в период «перегрева» економики.
Значительное место в концепции американских неокейнсианцы принадлежит так называемым встроенным стабилизаторам, т.е. автоматическом применению налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла. По их мнению, в условиях быстрого экономического роста необходимо повышать налоги, чтобы ослабить функцию «потребления» и сдержать инвестиции, а в период спадов, наоборот, снижать налоги и увеличивать расходы, не оглядываясь на дефицит бюджета, искусственно поддерживая спрос. Одним из факторов, который также должен способствовать росту спроса, является государственное потребление, в частности военные закупивли.
Рядом с неокейнсианством возникли и другие разновидности теорий государственного регулирования, на которые учения Кейнса оказало значительно меньшее влияние. К ним относится прежде так называемая стокгольмская школа. Представители этой экономической течения неправомерно было бы называть последователями Кейнса, поскольку еще в 30-е гг группа молодых шведских экономистов независимо от него пришла аналогичных висновкив.
Во время экономического кризиса 30-х гг Швеция, как и большинство стран мира, оказалась на грани финансового краха. Расходы на инвестиции начали сокращаться и впоследствии совсем исчезли. Рестриктивная денежная политика (ограничение денежных эмиссий, сокращение количества денег в обращении) снизила покупательную способность населения и способствовала росту безробиття.
Однако кризис в Швеции была менее продолжительной, чем в других странах, поскольку структурная перестройка национальной экономики в то время уже началась. Новые перспективные отрасли промышленности с использованием новейших технологий обеспечили Швеции быстрое наращивание экономического потенциала, и через два года страна перешла к экспансионистской политики. 1932 г. на выборах в парламент победили социал-демократы благодаря очень удачной программе экономического видродження.
Экономическая программа шведской социал-демократии базировалась именно на идеях стокгольмской школы политической экономии, основными представителями которой были Эрик Линдал (1891-1960), Гуннар Мюрдаль (1898-1987), Бертиль Улин (1899-1979), Эрик Лундберг (1902-1987) . Их теоретическая концепция аналогична выводам Кейнса. Так же как и Кейнс, шведские экономисты были уверены, что существует эффективный способ решения основных проблем экономики. Суть его заключается в том, что государство должно вмешиваться в хозяйственную жизнь и проводить активную экономическую политику с целью ликвидации разрывов безработицы и инфляции. Основным объектом государственного вмешательства является совокупный объем попиту.
Е. Линдал и Г. Мюрдаль построили модель денежного обращения, которая демонстрировала зависимость экономического равновесия от использования денежных ресурсов, в частности от сбережений потребителей. У. обосновал необходимость государственных инвестиций и общественных работ как средство от безработицы. А другой представитель стокгольмской школы Е. Лундберг построил специальные модели для анализа величины разрывов безработицы и инфляции.
Разработанную на основе экономических концепций стокгольмской школы программу шведской социал-демократической партии было положено правительством в основу формирования экономической политики 30-х гг Ее основные положения базировались на следующих принципах: сильное государство регулирует экономический процесс, используя для этого механизм саморегулирования, прежде денежную сферу; перспективное направление развития - от экономики предложения к экономике спроса, социальная сфера базируется на сильной и стабильной экономике, ее развитие регулируется и контролируется державою.
Эту политику проводило и контролировало министерство финансов Швеции, которое возглавлял Эрнст Вигфорс (1881-1977). Вигфорс признал правильность того, что государственные инвестиции и общественные работы могут повысить покупательную способность населения, уменьшить масштабы экономического кризиса и ослабить социальное напруження.
Эти идеи впервые было отражено в проекте бюджета 1933 г., а Гуннар Мюрдаль в приложении к нему подал теоретическое обгунтування новой «антициклической» финансовой политики. Швеция, таким образом, стала первой в мире страной, избравшей путь активной политики стабилизации.
Другим примером распространения идей кейнсианства является программирование капиталистической экономики, индикативное планирование, получило развитие во Франции, где после второй мировой войны государственное регулирование экономики осуществлялось в широких масштабах.
Французский концепцию индикативного планирования разработал Франсуа Перри. Не отрицая значения рыночного механизма и конкуренции в регулировании капиталистической экономики, сторонники концепции индикативного планирования преимущественное значение придавали государственному регулированию через программирование экономического развития страны. Основу такого программирования составляла система национальных счетов и государственных планов индикативного (рекомендательного) характера. Разработку и принятие национальных планов развития необходимо осуществлять, по мнению Перри, с помощью согласований, компромиссов и «социальных диалогов» разных классов. Такая система индикативного планирования включала механизм как краткосрочного (конъюнктурного), так и долгосрочного (структурного) регулирования национальной економики.
Концепция Перри оказала значительное влияние на практическую реализацию программирования экономики Франции. 1947 г. было принят первый пятилетний план. Такая практика продолжалась и в последующие годы.
2. Теоретическая система и экономическая программа Дж. М. Кейнса 4. Неокейнсиански теории экономического роста